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《耒阳市加强中小学教师队伍建设与管理暂行规定》(征求意见)

征集部门:市法制办 开始日期:2018-07-09 结束日期:2018-08-08


1.为进一步加强和规范教师队伍管理,建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍,市政府拟发布市教育局制定的《耒阳市加强中小学教师队伍建设与管理暂行规定》,现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径提出意见:

2.登录耒阳市党政门户网站(网址:www.leiyang.gov.cn/xxgk.ashx)政民互动的“意见征集”栏目提出意见;

3.电子邮件:396381847@qq.com;

4.信件:耒阳市教育局(耒阳市西湖路137号),邮编:421800

5.请在电子邮件主题、信封上注明“《耒阳市加强中小学教师队伍建设与管理暂行规定》公开征集意见”。

6、意见反馈截止时间为2018年8月8日。


耒阳市加强中小学教师队伍建设与管理暂行规定

(征求意见稿)


    第一章  总  则

第一条  为进一步加强和规范教师队伍管理,建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》和其他有关法律、法规及政策规定,结合我市实际,制定本规定。

第二条  市教育局依法履行对全市中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理、考核奖惩等职能,中小学校长的选拔、任用、培训、考核、交流由教育局归口管理。各中小学校根据本办法,自主管理本单位的教师队伍。

第二章  教师资格

第三条  从事中小学、幼儿园教育教学工作的教师必须具有相应教师资格。

    第四条  幼儿园、小学、初中、高中教师资格,中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格由市教育局认定。

第三章  编制管理

第五条  坚持编制标准,规范编制管理。按照《关于做好统一全省城乡中小学教职工编制标准工作的通知》(湘编办发〔2017〕18号)和《关于核定全市公办中小学教职工编制的通知》(衡编办发〔2017〕5号)要求,核定全市中小学教职工编制,按照《湖南省中等职业学校机构编制标准(试行)》(湘编办发〔2009〕22号)核定市职校编制,按照《幼儿园教职工配备标准》核定公办幼儿园教职工编制。

教育局在核定的编制总额内,根据学校布局结构调整、不同学段学生规模变化等情况,充分考虑乡村小规模学校、寄宿制学校和城镇学校的实际需要,统筹拟订编制分配使用计划,于每年9月上旬报送市编办和财政局,在9月中旬前完成备案等相关工作。

第六条  市教育局人事股建立教师编制管理台帐,合理调配教师。学校教职工编制实行动态管理,市教育局建立教师管理信息资源数据库,每学期末将教师编制异动信息报市编制部门。

第七条  严格执行中共耒阳市委办公室、耒阳市人民政府办公室《关于印发〈耒阳市机关事业单位“吃空饷”、在编不在岗和临时聘用人员的处理意见〉的通知》(耒办发〔2016〕10号)文件,从严整治“吃空饷”、在编不在岗现象,清退临聘人员。

第四章  教师招聘

第八条  市教育局在编制部门核定的中小学教职工总编制内,每年初根据上年度自然减员及生源情况,测算并制定当年教师补充计划,报请市政府批准后实施。

第九条  全面推行中小学新任教师公开招考、择优聘任制度。每年初由市教育局报请市编委确定招考编制计划,会同市人社部门严格按照国家和省有关文件规定组织教师招聘。招聘教师工作原则上在当年度的2月份到5月份进行。

第十条  拓展教师补充渠道。积极引进特岗教师,每年初由市教育局会同编制、人社、财政等部门制定并上报特岗教师需求计划。特岗教师服务期满由用人单位考核合格后,经市教育、编制、人社、财政等部门审批,及时办理入编起薪手续。

按照“自愿报名、择优录取、定向培养、公费教育、定期服务”的原则,加强初中或高中起点专科及本科层次公费定向师范生培养,加大定向到偏远乡村学校的公费师范生培养力度,并确保公费定向师范毕业生有编有岗,确保基本满足偏远乡村学校教学所需师资。

耒阳市在编教师、特岗教师以及辞去耒阳市教师职务人员未满3年的,不得报考耒阳市招聘教师或特岗教师。

加大特殊人才的引进力度,对具备全日制硕士及以上学位的研究生和职业学校的双师型专业领军人才,根据工作需要,由市人社、编制、教育等部门综合考核后,按程序办理录编手续;对耒阳籍或配偶是耒阳籍的外市编制的优秀教师和紧缺学科教师,经其个人申请和市人社局、编办、教育局联合考察属实后,按程序办理调入手续。引进一般在暑期前进行。

第十一条  新录用教师实行服务期制度。新录用到农村中小学的教师服务期为三年。录用到城区中小学的教师,见习期满转正后,必须到农村中小学支教两年,否则不具备申报参评教师职称评聘资格。

第十二条  新补充的教师,市教育、人社、编制、财政等部门根据有关规定和程序及时办理聘用列编起薪手续。

第五章  调配交流

第十三条  教师调配坚持工作需要、专业对口、城乡兼顾、促进均衡的原则,在编制限额内进行。原则上,教师调配每年8月中旬前结合新教师分配进行。

第十四条  城区学校补充教师,由学校根据生源及学科教师情况,分学科向市教育局提出补员报告,教育局根据学校编制和学科教师实际需求制定选调方案,由教育局(或学校)在暑假期间面向全市中小学公开选调。

第十五条  中小学教师申请跨乡镇办事处调动,由本人填写《耒阳市中小学教师调动审批表》,经调出、调入单位签注明确意见,在调入单位有空余编制、有岗位和调出单位满足需要的前提下,由市教育局按照“小幅调整、合理流动、均衡配置”的原则统一进行调配。乡镇办事处辖区内的教师调整,由乡镇办事处中心校按照教师均衡、工作需要的原则制定调配方案,报市教育局审核备案后实施(区划调整后的原竹市镇、磨形乡、泗门洲镇、余庆乡的教职员工,5年过渡期内参照乡镇学校调配)

第十六条  规范公民办学校间流动。公办学校教师到民办学校任教必须坚持规范有序、依法依规的原则。

公办学校教师流动到民办学校任教,必须在我市公办学校工作满3个学年度。

市教育局在每年8月中旬对本人申请到民办学校任教、且经原任教公办学校和拟聘用民办学校同意的公办学校教师进行审核。市教育局批准同意并报市人社局备案后,向聘任到民办学校任教的人员开具行政介绍信。拟聘用到民办学校任教的公办学校教师凭市教育局行政介绍信与民办学校签订聘用合同,并报市教育局备案。

凡经批准到民办学校任教的公办学校教师,自批准之日起,停发其财政工资,行政关系转移到市人社局人才交流中心。市人才交流中心委托民办学校代管,代管内容包括代理对象档案、工资调整、“五险二金”( 养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金、职业年金)、年度考核、专业技术职称管理,各类岗位培训及专业技能培训、出具以档案材料为依据的有关证明等。民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇和其他合法权益,并为教职工缴纳社会保险费(含职业年金)和住房公积金。

公办学校教师到民办学校任教不超过2年。合同服务期满后须返回公办学校任教。

设立民办学校现任公办教师返回公办学校2年过渡期,即在本规定下发之前已在民办学校任教的公办学校教师,自本规定实施之日起,2年内须返回公办学校任教。

凡未经批准到民办学校或在民办学校服务期满(含过渡期)逾期15日未返回公办学校的公办教师,视为自动离岗,按《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)的相关规定予以处理。

公办学校教师工作日期间不得到民办学校(含民办培训机构)兼职兼课,但对于有关部门组织的帮扶和支教等情形除外。违反本规定的公办学校教师,经批评教育仍不改正的,三年内不得评优、晋级,不得参与优秀教师、优秀班主任、骨干教师、学科带头人等评比活动;情节严重的,由所在学校予以解聘。

第十七条  实行教师交流轮岗制度。交流对象为义务教育阶段学校在编在岗教师。凡男50周岁、女45周岁以下,且在同一所学校连续任教9年以上的,原则上均应交流。对没达到交流规定时间、或可不纳入交流范围的教师,本人主动提出申请要求参加交流的,经学校同意和教育局审核批准后纳入统一交流。每学年教师交流的比例应不低于符合交流条件教师总数的10%,其中骨干教师交流应不低于交流总数的20%。

教师每次交流的期限不少于3年。

城区教师交流到农村学校任教,交流期满经考核合格者,由教育局人事股根据实际情况,统筹安排回城区学校任教。

第十八条  实行教师走教制度。中心学校与村小、教学点实行一体化管理,编制统一核定和使用,人员统一调配。中心学校区域内教师要定期轮流走教。中心完小教师,除完成原单位教学工作任务外,要根据中心学校统一安排到村小或教学点走教。对认真完成工作任务的走教教师实行一定的工作补贴,对表现优秀的实行奖励。探索实行县域内名师走教制度,充分发挥名师的辐射示范作用,提升教育教学质量。

第十九条  申请调入我市教育系统的人员,应符合《教师法》规定的学历,具备相应的教师资格。男性年龄一般不超过45周岁,女性一般不超过40周岁,符合高层次人才引进条件的人员年龄可适当放宽。一般行政管理人员的调入从严控制,工勤人员原则上不调入。

第二十条  教职工要求调出我市教育系统,须经所在学校同意,同时解除聘用关系,处理好相关问题后报市教育局审批,并办理正式调动手续。凡未办理正式调动手续离开原工作单位的,均按自动离职处理。

教职工申请调往市外和外系统工作的,每年7月15日以前须向教育局提出书面调动或辞职报告(学校签字盖章),暑假研究一次,其他时间一般不予办理。

有下列情形之一的教职工,三年内不得调出本市教育系统(特殊情况除外):

1.被评为特级教师的;

2.被评为省级以上优秀教师、优秀教育工作的;

3.新进入教育系统人员。

4.被评聘为高级教师职称的。

第二十一条  教职工原则上不得借调到教育系统以外的单位工作,上级机关及有关部门确需借调学校教职工的,应经过协商并征得市教育局同意,经市领导审批并到组织人社部门办理借调手续后,方可借调。借调期间的工资、福利待遇,按协商的决定执行。未经市教育局同意,其他单位从教育系统借调的教职工,自借调之日起,停发其工资。借调期间不予考虑其工资晋升和职称评定,其教龄不予连续计算。

第二十二条  未经教育局批准,学校不得自行招聘、选调教师。违反规定的,不办理编制、工资登记手续,不评聘职务,并追究校长的责任。

新聘、调配教师必须自觉遵守调配纪律,在规定的时限内到新任单位报到上班;在基层学校服务未满三年的,不得提出调动。拒不接受组织安排的,从严查处,直至辞退或解除聘用关系。

第六章  培训与继续教育

第二十三条  中小学在职教师按照教育部关于《中小学教师继续教育规定》的要求,接受规定学时的继续教育,取得规定的学分,作为续聘和晋升专业技术职务的必备条件。

第二十四条  各级各类教师培训由市教育局统筹管理,市教师进修学校协助具体组织落实。学校是教师培训落实的主体单位,要制定教师培训计划,开展教师培训活动,建立教师培训档案。参加培训的教师必须按要求完成培训任务,取得相关证书,并向学校书面汇报培训情况。教师培训情况纳入教师年末考核和学校年终目标管理考评。

第二十五条  加强骨干教师培训,实施以培养国家、省、市、县、校五级骨干教师为目标的“师训工程”,实施以促进中、青年教师专业成长为重点的“名师”、“骨干教师”、“学科带头人”评选。强化名师队伍的建设和考核,各类名师必须履行相关职责,主动参加校际间的教学交流,研讨示范,充分发挥特级教师、学科带头人、骨干教师、教坛新秀的辐射、带动作用。

第二十六条 积极开展教师转岗培训,采取有效举措鼓励富余学科教师任教紧缺学科,并在其上岗前进行转岗培训,积极解决个别学科教师紧缺问题。

第七章  考核与奖惩

第二十七条  根据上级人事和教育行政部门的规定,认真做好教师年度考核工作,对教师的德、能、勤、绩、廉进行全面考核。考核工作严格执行师德一票否决制。

第二十八条  教师年度考核结果应予以公示。考核结果作为教师职务晋升、职称评定、评先表模及奖惩的重要依据。

第二十九条  加快构建以聘用合同和岗位职责为依据、以职业能力和工作绩效为重点内容、以学生及家长满意为基础的考核办法,将考核结果作为调整岗位、工资以及解除、续订聘用合同的基本依据,充分发挥奖惩制度的激励和约束作用。

(一)教师年度考核在合格及以上等次的次年元月1日起晋升一级薪级工资,发放13个月工资和年终绩效奖金;年度考核为合格等次以下的,不不晋升薪级工资,不享受13个月工资和年终绩效奖金。

(二)聘期内两年及以上被确定为优秀等次的,具有优先竞聘晋升岗位等级的资格。

(三)教师年度考核被确定为基本合格等次的,应对其诫勉谈话,限期改进;连续两年被确定为基本合格等次的,向较低等级调整岗位。

(四)教师年度考核被确定为不合格等次的,学校可以直接向较低等次调整该教师的岗位或者安排其离岗接受必要的培训后调整岗位。教师年度考核不合格且不同意调整工作岗位,或者虽同意调整工作岗位,但到新岗位后考核仍不合格的,学校有权按照规定的程序单方面解除聘用合同。连续两年及以上被确定为不合格等次的,学校可以单方面解除聘用合同。

第三十条  建立健全教师评先表模正常机制,实施评先表模晋级制。教师在聘任期间,教育教学工作成绩显著或有其他突出贡献的应给予奖励。奖励分综合奖和单项奖。综合奖:劳动模范、师德标兵、优秀教育工作者、优秀教师、优秀德育工作者等。单项奖:学科带头人、骨干教师、教坛新秀、优秀班主任、优秀辅导员等。奖励应坚持精神鼓励与物质奖励相结合的原则。奖励的申报原则上实行层级递进,不得越级申报(有突出贡献由上级直接命名表彰除外)。

第三十一条  教师有违反职业道德规范造成不良影响的,按规定给予行政处分,情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。处分包括警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。其中,警告期限为6个月,记过期限为12个月,降低岗位等级或者撤职期限为24个月。

教师有违反师德的,视情节轻重给予警告、记过、降低岗位等级或者撤职、直至开除。

教师受到警告处分的,在受处分期间,不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位;在作出处分决定的当年,年度考核不能确定为优秀等次。受处分期间符合正常增加薪级工资条件的,从次年1月1日起增加薪级工资。

教师受到记过处分的,在受处分期间,不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位,年度考核不得确定为合格及以上等次。处分期满解除处分的当年,符合正常增加薪级工资条件的,从次年1月1日起增加薪级工资。

教师受到降低岗位等级处分的,年度考核定为不合格等次。从作出处分决定的次月起,岗位工资、绩效工资、津贴补贴按新聘(任)岗位确定,薪级工资按每降低一个岗位等级相应降低两级薪级工资确定,最低降至新聘(任)岗位的起点薪级。无岗位等级可降的,不降低岗位工资,薪级工资按降低两级确定,最低降至薪级工资l级。未明确新聘(任)岗位的,停发工资待遇,暂按本人原岗位工资、薪级工资和津贴补贴之和的70%计发临时工资。明确新聘(任)岗位后,被多减发或少减发的工资予以补发或扣发。受处分期间,不得增加薪级工资。处分期满解除处分的当年,符合正常增加薪级工资条件的,从次年1月1日起增加薪级工资。解除受降低岗位等级或者撤职处分,不视为恢复受处分前的岗位等级和工资待遇。

教师受到开除处分的,自处分决定生效之日起,终止其与学校的人事关系。

教师受到记过以上处分的,在受处分期间不得参加本专业(技术、技能)领域专业技术职务任职资格或者工勤技能人员技术等级考试(评审)。应当取消专业技术职务任职资格或者职业资格的,按照有关规定办理。

教师同时有两种以上需要给予处分的行为的,应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的,执行其中最重的处分;应当给予开除以外多个相同种类处分的,执行该处分,但处分期应当按照一个处分期以上、两个处分期之和以下确定。教师在受处分期间受到新的处分的,其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和,但最长不得超过48个月。

第三十二条  受行政刑事处罚教师工资待遇按照《关于事业单位工作人员和机关工人被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》(人社部发[2012]69号)执行。

立案审查尚无结论的,其绩效工资和津贴补贴暂不发给。待有结论后,再按有关规定执行。

第三十三条  受处分教师在受到处理当年及受到处理影响期间,不得评优评先,不得申报学科带头人、骨干教师等。

第三十四条  教师处分决定被变更,需要调整工资待遇的,从处分决定被变更的次月起执行。处分被减轻或撤销的,多减发或停发的工资予以补发。处分被加重的,少减发的工资予以扣发。

第三十五条  教师退休后被追究违纪责任的退休费待遇按有关规定执行。

第三十六条  给予教师处分,应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第三十七条  教师受开除以外的处分,在受处分期间没有再发生违纪行为的,处分期满后,由处分决定单位解除处分并以书面形式通知本人。

第八章  职务评聘

第三十八条   由市教育局报请市人社部门按照中小学教师职务结构比例并结合各学校编制情况,核定中小学初、中、高级教师职务职数。

第三十九条    教师取得相应专业技术职务且具备履行岗位职责条件的,在职位限额内,可聘任相应岗位并享受相应待遇。具备聘任条件人员多余职位空缺数的,按照考核情况择优聘任。

第四十条    取得教师资格并在学校从事教育教学工作,认真履行教师岗位职责,符合职务晋升条件的教师,可申请参加教师专业技术职务晋升的评聘。

第四十一条  实行教师职务聘任与岗位责任相统一。各学校负责对教师履行岗位职责情况进行考核。对不能履行岗位职责的教师,可以低聘或者由学校调整其工作岗位,并按调整后的岗位享受相应待遇。

第四十二条  民办学校教师由其进行人事代理的市人社局人才流动服务机构负责申报,未进行人事代理的应先到市人社局人才流动服务机构办理人事代理后方可申报。

第九章  退休、辞职、辞退

第四十三条除国家另有规定外,教职工男年满六十周岁、女年满五十五周岁(女性是工人身份的年满五十周岁)退休。其中,具有高级职称的女教师,年满六十周岁退休。

第四十四条  教职工退休按月办理,由单位对达到退休年龄的教职工按有关规定和程序办理好教师退休、销编、福利等各项手续。教职工退休年龄的核定,以本人人事档案最先记载的出生时间为准。

第四十五条  经鉴定为精神病人、伤残四级以上人员,可按政策办理退休退职、销编手续。其他病残人员,确因身体原因不能坚持工作的,工作年限满20年且距法定退休年龄小于5年的,或工作年限满30年的,本人自愿申请,经批准可以提前退休。

第四十六条  对占用学校编制而未经批准不在学校工作的各类人员,要书面通知本人限期返岗,自通知下达本人后15日内没有返岗人员,学校要按规定及时办理除名、辞退等手续,教师辞退按人社部门有关政策规定报批。

第四十七条  教职工辞职须经本人提出申请,学校签署意见,报市教育局同意后,按规定程序办理,其本人档案材料转市人力资源服务中心。

第十章  教师请假

第四十八条  学校要建立考勤登记制度,指定专人负责教职工的考勤工作,每日记录,定期公布,按学期统计出勤情况。要将出勤情况作为收入分配、评优、考核、晋升职务的重要依据。

第四十九条  中小学校长和教职工请假,必须履行请假手续,按管理权限审批,否则视为旷工。

第五十条  市直学校、乡(镇、办事处)中心校(初中)校长请假1天的,由驻点分管领导审批;请假2天以上(含2天)的,经驻点分管领导审批后,报市教育局局长批准,并向市教育局人事股登记备案。乡(镇、办事处)中心校所属学校校长请假一周以内的,由中心校校长审批;请假超过一周的,经中心校签署意见后,由市教育局局长审批,并在市教育局人事股登记备案。

第五十一条  教职工请事假在3天以内的由学校校长审批;3天以上15天以内的,经学校领导班子集体研究后,由学校签署意见(中心校所属学校的教职工须报中心校审核同意),上报市教育局人事股审批;15天以上30天以内的,还须报市教育局分管局长或局长审批;30天以上的,须经市教育局局长审批,并报市委、市政府领导审批。

第五十二条  中小学校长和教职工全年事假累计在15个工作日以内的,工资全额照发。全年事假累计超过15个工作日不超过66个工作日的,从第16天起,工资按日减发;日减发工资计算方式为:每月应发基础性绩效工资与特殊岗位津贴之和除以21.75天。全年事假累计超过66个工作日的,从第67个工作日起,以工资、按日减发;日减发工资计算方式为:每月应发工资总额除以21.75天。

第五十三条  教职工因病无法坚持正常上班的可申请病假。病假期限在一周以内的由市直学校校长或乡(镇、办事处)中心校(初中)校长审批。请病假超过一周或不超过两个月的,由本人申请,单位审核,报教育局批准;请病假超过两个月的,由本人申请,单位审核,报市教育局批准,再按管理权限报市人社部门、财政部门备案。

第五十四条  教职工病假在2个月以内的,发给原工资。病假超过2个月不满6个月的,从第3个月起,工作年限不满10年的发给本人工资的90%,工作年限满10年及以上的本人工资照发。病假超过6个月的,从第7个月起,工作年限不满10年的发给本人基本工资的70%,工作年限满10年发给本人基本工资的80%。如确系危重疾病患者(有县及以上医院证明),其病假期间的工资待遇可作特殊对待。对在病假期间从事有收入活动的,应立即停发其工资及有关津贴、补贴,并责令其返岗工作。

第五十五条  教职工凭结婚证申请婚假,由所在学校校长审批。达到法定结婚年龄结婚的婚假为3天。

第五十六条  教职工直系亲属(指父母、岳父母或公婆、配偶和子女)死亡,可请丧假,由所在学校校长审批。丧假时间为3天,教职工需要去外地料理丧事的,可以根据路程的远近,酌情增加途中假。在批准的丧假和途中假期间,工资全额发给,交通费自理。

第五十七条  教职工符合国家婚姻法以及计划生育有关规定生育的,可享受产假,由所在学校校长审批。产假期间,工资全额发给。

女教职工的产假为158天(含法定产假98天),男方享受护理假20天;女教师难产的,增加产假15天;生育多胞胎的,每多生育一个婴儿,增加产假15天。女教师怀孕未满4个月流产的,享受15天产假;怀孕满4个月流产的,享受42天产假。

第五十八条  已婚教职工接受计划生育手术的,可以休假,假期为:

1.放置宫内节育器,休息2天;

2.结扎输精管,休息15天;

3.结扎输卵管,休息21天;

4.人工流产,休息15天;

5.中期终止妊娠,休息30天。

女教职工按计划生育怀孕确需保胎休息的,或产假期满后仍需休息的,经市级(含)以上医院证明,由所在学校校审核,报教育局批准,可按病假处理。

第五十九条  教职工探亲(包括境外探亲),原则上安排在寒暑假进行。否则,一律按事假处理。

第六十条  对未办理请假手续或请假未获批准、擅自离开工作岗位的,以及既无正当理由、又未办理续假手续而无故超假的,一律按旷工论处,单位应督促其及时返回工作岗位,并视情节轻重给予纪律处分直至解聘。

第六十一条  教职工旷工,应扣发旷工期间的工资。连续旷工超过10个工作日或者一年内累计旷工超过20个工作日的,学校可以单方面解聘。连续旷工超过15个工作日或者一年内累计旷工超过30个工作日的,予以辞退。

第六十二条  根据国家有关规定,教职工不允许停薪留职。学校擅自批准教职工停薪留职的,追究学校校长的责任。

第六十三条  教职工请假期满或提前回校工作时要及时办理销假手续,否则按缺勤论处。

第十一章  教师待遇

第六十四条  全面实施教职工绩效工资制度,具体办法由市教育局制定,报市政府批准后实施。各学校要结合本校实际制定教师工作绩效考评方案,发挥教师绩效工资的激励作用,充分调动教师的工作积极性。

第六十五条  确保教师的平均工资不低于或者高于本市公务员的平均工资水平。切实保证教师养老、医疗及住房公积金等社会福利待遇,并逐步提高重视农村教师队伍建设,适当提高农村学校中、高级教师岗位的结构比例。

第六十六条   设立乡村教师生活补助。坚持“以岗定补、公开动态的原则,地势越偏远、条件越艰苦补助越高,在岗享受,离岗(包括退休、调动、请假等各种原因离开工作岗位)取消,动态管理”的原则,实行乡村教师生活补助政策。具体办法另行制定。

第六十七条 规范中小学校津贴补贴(奖金)发放工作。学校要坚持量入为出、优绩优酬、按预算发放的原则,严控津贴补贴(奖金)和福利发放总额。具体办法另行制定。

第十二章  档案管理

第六十八条  教师的人事档案按照管理权限和有关规定执行。

(一)教师的人事档案由市教育局负责管理和保管。

(二)人事档案材料的归档,应“随有随存”,不得积压在个人手中。存档材料必须规范,做到纸张无破损,字迹工整,用蓝墨或碳素墨水书写,否则不予归档。

(三)教职工招录聘用、转正定级、培训进修、职称评审、工资晋级晋升、干部任免、奖励处分、评先评模、入党入团、年度考核,学历提升、教师资格认定等有关材料,必须及时整理归档,不得遗漏。

(四)借阅人事档案材料必须履行借阅审批手续,做到借后两日内归还,零散材料不准代借代还。

第六十九条  档案管理人员必须做好保密工作,严守国家机密,尊重他人隐私。

第七十条  任何单位和个人不得随意抽减、添加、涂改、销毁档案材料,违者按有关规定给予严肃处理。

第十三章  附  则

第七十一条  本规定所指教师是指在编、在册、在岗的国家公办教师(含特岗教师、合同制管理人员)。本办法适用于全市各级各类学校公办教师,包括普通中学、职业中学、教师进修学校、普通小学、特殊教育学校、幼儿园、按事业单位性质管理的直属二级机构中从事教育教学工作的教职员工。

第七十二条  市教育局此前颁发的有关规定与本规定不一致的,以本办法为准。

第七十三条  各学校(单位)可按照本办法,结合单位实际,制定适合本单位教师的管理规定。辖区内驻耒教育机构及民办学校可参照本规定执行。

第七十四条  本规定由市教育局负责解释,自公布之日起执行。


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