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关于印发《耒阳市市直行政事业单位经营性资产招租管理实施细则》的通知


耒阳市人民政府

关于印发《耒阳市市直行政事业单位经营性

资产招租管理实施细则》的通知

耒政发〔201718

 

各乡镇人民政府、街道办事处,市直相关单位

《耒阳市市直行政事业单位经营性资产招租管理实施细则》已经研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 耒阳市人民政府

2017510

 

 

 

耒阳市市直行政事业单位经营性资产

招租管理实施细则

 


 

第一条 为规范和加强市直行政事业单位经营性国有资产(以下简称经营性资产)的监督管理,建立适应市场经济的国有资产经营管理机制,提升国有资产经营效益,确保国有资产保值增值,根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)等文件规定,结合我市实际,制定本细则。

第二条 本细则中所称经营性资产是指市直行政事业单位(以下简称资产使用单位)对外出租的店面、商铺、写字楼、酒店、宾馆、招待所、培训中心、户外广告和公共停车场经营权等所有经营性国有资产。

第三条 公开招租必须遵循公开、公平、公正的原则。

第四条 耒阳市国有资产经营有限公司(以下简称国资经营公司)负责资产的经营管理和公开招租的组织实施工作,其主要职责是:

(一)负责经营性资产招租有关工作;

(二)配合评估机构和招租代理机构开展相关工作;

(三)受产权人委托参与租赁合同的签订;

(四)对合同的执行情况进行检查、监督、管理;

(五)负责履约保证金和租金收入的收取和退付、返还;

(六)受市国有资产管理中心(以下简称国资中心)委托对经营性资产的租金收入进行结算管理;

(七)负责建立资产出租经营管理档案。

第五条 成立耒阳市市直行政事业单位及经营性资产招标委员会,由市政府办、监察局、财政局、审计局、国资中心等单位组成,负责招租底价的确定以及招租的监督、检查。

第六条 资产使用单位的主要职责是:

(一)所有已到期的租赁物,任何单位不得擅自收回自用,如确为办公需要,应以书面报告形式向市国资中心申请,经核实批准后方可收回;

(二)负责资产出租经营计划的申报工作。在招租前两个月,按规定格式要求,如实填报《耒阳市市直行政事业单位经营性资产招租申报审批表》,送交市国资中心审批;

(三)拟定租金底价、租期、招租方式、经租资格条件并详细说明理由和依据,对限制用途的租赁物作出要求,对有遗留问题和纠纷的租赁物做出详细说明;

(四)负责处理好资产出租过程中与承租方发生的矛盾纠纷及群体性事件;

(五)作为第三方(资产使用单位)参与合同的签订;

(六)负责资产出租的后续管理,包括资产的清退、交接、巡查、租金的催缴、对账及日常的维护、维修管理等;

(七)负责本单位年度经营性资产的统计报告工作。

第七条 经营性资产出租实行市场化经营,统一由市国资经营公司委托招租代理机构组织公开招租,选择租金报价最高者作为承租方。

第八条 公开招租的经营性资产,凡属租赁店面的,租赁期限原则上最长2年;租赁兴办各类娱乐场所、茶楼、酒楼、写字楼,租赁期限原则上最长5年;租赁兴办宾馆、大型商场等大型经营场所的,租赁期限原则上最长7年。合约时间超过规定期限的,需报市政府批准。为提高资产出租的经营效益,对租赁期限在2年以上的(不含2年),其租金标准从第3年起应逐年有所递增。

第九条 公开招租原则上每季度举办一期,招租时间定在每年的1月、4月、7月和10月。资产使用单位每年年底需向市国资经营公司申报下一年度资产招租计划,市国资经营公司根据单位申请统筹安排,制定具体招租计划。

第十条 公开招租按以下程序进行:

(一)制定招租计划。市国资经营公司根据资产使用单位上报的招租计划和申请,制定招租计划,计划制定后,在五个工作日内与资产使用单位进行确认,无异议后正式委托具有资格的招租代理机构组织公开招租。

(二)底价确定。由市国资经营公司委托招租代理机构进行资产评估,招租底价由招标委员会确定。

(三)信息披露。租赁信息由委托的招租代理机构按照公告要求在相关报纸、网络、电视等媒体上公开披露,公开信息披露时间不得少于5个工作日。

(四)公开竞价。公告披露后,若在租赁资产招租期限内有两个以上的报名人,则由市国资经营公司组织公开竞价招租,确定承租方;若只有一个报名人,则由市国资经营公司以不低于租赁底价进行协议招租;若无人报名,形成流标的,由市国资经营公司将拟确定的招租底价下浮后再重新组织招租,下浮比例原则上不高于20%,超出20%下浮比例的由市国资经营公司报市政府审批。

(五)成交确认。通过公开报价后确认的成交人以招租代理机构出具的《成交确认书》为准。

(六)签订合同。由市国资经营公司、资产使用单位和承租方共同签订统一印制的租赁合同一式三份,三方各持一份。合同签订后,由承租方向市国资经营公司一次性交纳第一年租金的四分之一的履约保证金。

第十一条 租金原则应按月即时交纳,也可以每年一次提前预缴。由承租方直接缴入市国资经营公司,再由国资经营公司统一划缴财政专户。租金收取时,由市国资经营公司提前一个月向承租方和资产使用单位送达书面租金催缴通知,承租方接到通知后,应及时交纳租金,资产使用单位接到通知后,要及时督促承租方缴纳租金。

第十二条 为公平有序开展招租工作,提高承租方的积极性,原租赁合同到期后,在原租赁物继续出租的情况下,租赁期间内履行合同情况良好,无拖欠租金行为的承租方在竞标同价情况下,可优先中标。

第十三条 公开招租后,承租方在经营过程中需变更或中止合同的,由承租方向资产使用单位提出申请,由资产使用单位报送到市国资经营公司批准后方可变更或中止合同。

第十四条 市国资经营公司应建立资产组成管理档案和承租方诚信档案,加强对资产出租的管理,及时催缴租金,加强对租赁物的巡查,对承租方拖欠租金、转租、损坏资产或用于违法经营的行为要及时采取措施,保证国有资产的安全。

第十五条 本细则实施前已经出租且租赁期尚未届满的资产,允许维持原有租约,但必须到市国资经营公司统一签订变更主体合同,原租约履行结束后,一律按本细则执行。

第十六条 继续由资产使用单位经营管理的市直管住宅类公房、廉租住房、单位建设用房等公有住房仍按原有政策执行,不适用本细则。

第十七条 市国资经营公司、资产使用单位、承租方在招租经营过程中应自觉接受市监察局、市财政局、市审计局、市国资中心的监督检查。

第十八条 市属国有企业和集体企业单位的招租管理参照本细则执行。

第十九条 本细则由市国资中心负责解释。

第二十条 本细则自公布之日起施行。

 

附表:耒阳市市直行政事业单位经营性资产招租申报审批表


 

 

 

 

耒阳市市直行政事业单位经营性资产

招租申报审批表

申报单位


联系人、联系电话


申报理由:

 

 

 

经办人:               法人代表:(公章)                 

国有资产出租情况

1、房屋地址:

6、资产原用途:

2、房地产证号:

7、拟出租用途:

3、建筑面积():

8、招租方式:

4、账面原值(元):

9、拟定月租金(元/㎡):

5、评估值*(元):

10、拟定租赁期:

主管部门意见:

 

负责人:

(公章)

                           

国有资产经营有限公司意见:

 

负责人:

(公章)

    

国有资产管理中心意见

分管领导意见

负责人意见

 

 

 

 

 

 

签字:

                           

 

 

 

 

 

负责人:

(公章)

                           

备注:1、出租用途:指资产出租用于商铺、仓库、办公写字楼、住宅等;

         2、评估值:指需要进行评估的资产

         3、本表一式四份,申报单位、主管部门各一份,国资部门两份


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