为克服“重建轻管”的现象，耒阳市把巩固提高“两新”组织党建工作水平当作一项重要工作，常抓不懈，确保党组织作用发挥到位。

一是保障经费促作用发挥。针对困难企业活动经费不足的问题，耒阳市出台了《关于规范“两新”组织党组织党费收缴管理使用工作的通知》等文件，明文规定，全市“两新”组织党组织上缴的党费实行全额返还，用于“两新”组织培训党员、订阅开展党员教育的报刊、资料、音像制品，或补助生活困难党员、资助困难员工等。该市蔡子池街道办事处还出台了《“两新”组织党组织管理办法》，不仅要求“两新”组织党组织要为企业发展献计献策、为企业稳定不遗余力，而且对“两新”组织也提出了合理化的要求，要求“两新”组织在力所能及的范围内，给经费、给场所、给时间，保障“两新”组织党组织活动正常开展。

二是规范阵地建设促作用发挥。党员活动室是基层党组织开展党员活动、进行党员教育管理的主要阵地，是团结群众、加强群众思想政治建设的重要场所，对于发挥党员的作用有着重要意义。为此，耒阳市制定了《关于做好“两新”组织党员活动室建设工作的通知》，目前，耒扬综合利用发电厂、正源学校等40余家“两新”组织均建立了规范化的活动室。

三是强化分类指导促作用发挥。耒阳市采取分类办点、分类指导、典型引路的办法加强“两新”组织党建工作，取得了较好效果。如，我们分类建立“两新”组织党建示范点56个，制定创建标准，积极开展创建活动，使“两新”组织党组织的作用发挥更加突出。耒阳市市委组织部把创建活动与机关干部锻炼培养有机结合，选派了20名业务熟、工作责任心强的机关干部分别担任20家“两新”组织的支部书记或第一支部书记，使创建活动与干部成长两促进、两受益。

四是开展各类活动促作用发挥。广泛开展了“党员示范岗”、“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼标兵”等创建活动，有意识的培育业务标兵。同时积极整合群团组织力量，在“两新”组织中深入持久地开展精神文明单位创建活动，增强了企业发展的软实力。（曾利华）