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耒水东畔风光好——耒阳市水东江街道经济社会发展纪实

  劲风催人舞,新风扑面来。 

  寒冬时节,走进耒阳市水东江街道,鳞次栉比的高楼,干净整洁的道路,热火朝天的工地,往来如织的车辆,满脸笑意的人民…………这一切无不向外传递着水东江街道已是一片欣欣向荣、朝气蓬勃、宜居宜业的热土。 

  水东江街道位于耒水东岸,城区东大门,属城乡结合部,城市“半小时经济圈”,总面积103平方公里,下辖15个行政村8个社区,现有人口92087人,境内区位独特,自然环境富集,宜居宜业宜游,尤其是油茶、烤烟、水果三大绿色产业基地,为该街道建设美丽乡村奠定了坚实基础。    

  近年来,水东江街道党委班子团结协作、开拓创新,他们依托优越的地理区位、旖旎的自然生态风光、优美的民俗风情、独特的农林产品等资源优势,规划协调发展,突出当地特色,坚持生态优先的原则,借助扶贫攻坚、美丽乡村建设,倾力促进乡村旅游业发展,并以此作为精准扶贫工作的主抓手,带动贫困群众脱贫致富,取得可喜成效。 

  生态环保,建设美丽乡村 

  美丽乡村建设,让村庄“颜值”更高。近年来,水东江街道顺应群众对美好生活的期待,把美丽乡村建设作为三农工作的总抓手,着力实施美丽乡村生态环保工作,有力推进农村人居环境整体改善,打造百姓富、生态美的新农村。    

  ——加大宣传力度。为扩大环保影响,街道采取灵活的宣传方法,利用会议、标语、板报、新闻、传单等群众喜闻乐见的方式,对群众、企业进行环保政策、法规的宣传。近年来,该街道共发传单3000份,张贴标语140幅,悬挂横幅60条,全面落实街道环保工作的宣传到位;在中心学校开设专题课,提高中小学生的环保意识,教育中小学生,环保工作要从我做起,从身边做起。通过这些活动,人民群众环保意识大大增强,环保素养明显提高。 

  ——加大整治力度。街道辖区内有2个社区座落在一二级城区饮用水水源保护区,街道党工委、行政办高度重视,召开相关村(社区)驻村(社区)领导,村(社区)支书、主任会议,安排和部置处辖区内饮用水保护工作任务,经过5个月的时间,共完成征地40余亩、拆除废旧屋2间、建设防堵墙4230米、封堵生活码头26处、打井11口、封堵排污口7处、建设洗衣亭16处,完善鹿岐5个组污水处理设施,保证全街道生态环境安全,全年没有发生一起环保事故。今年,街道又投入300多万元,对竹市垃圾场、东口村炼铅厂、新和藕煤厂、S320国道、石太线沿路生活垃圾进行处理,对村(社区)秸秆焚烧列入年度目标考核,坚持不间断全面巡察和重点区域监督。 

  ——加强污染治理。美丽乡村,美在持久。为此,街道积极巩固城乡环卫一体化成果。为改善生活污水直接排放对环境造成污染的状况,街道投资200万元,购买垃圾桶1000多个,垃圾中转站1座,配备环卫工人161人,配备垃圾清运车23台。在双洲村建立垃圾处理站,并对垃圾进行无公害处理,街道内生活污水处理已完成规划。而今,街道生态环境保护明显提高,为打造宜居宜游带街道奠定了基础。 

  “美丽乡村建设要高起点规划、高标准建设,激发广大群众参与和支持美丽乡村建设的积极性和创造性,既得让乡村‘面子’靓,又要让乡村‘里子’美。”谈起美丽乡村建设,水东江街道李建安主任说。 

  如今,随着美丽乡村建设的实施,乡村环境卫生变好了,群众生活习惯改变了,维护环境卫生、建设美丽乡村正成为水东江街道广大农民群众的自觉行为。 

  乡村旅游,催生“美丽经济” 

  “没想到,这里景色这么美,要是春夏来玩,估计景色更诱人……”近日,在水东江街道辖区内的鹿岐峰森林公园里,一群外来游客情不自禁感叹道。他们远道而来,皆是被这里的美景所吸引,在观赏美景的过程中,他们不忘拍照留恋。    

  据悉,鹿岐峰森林公园距耒阳城区2.5公里,素有"小南岳"之誉,是风景、文化、宗教名山,也是耒阳古八景之首,占地5000余亩,三面环水,地形开阔,景色宜人,交通便利,文化底蕴深厚。几年来,水东江街道办事处依托山水、区位优势大力实施产业扶贫和发展“七大产业”旅游战略,把鹿岐峰森林公园建设成为市民休闲体验旅游的首选地、城市花园。而今,一到周末,鹿岐峰森林公园游客如云,随之带动了周边吃、喝、玩等相关产业的发展,也为周边群众提供了创业就业的机会。 

  吃上“旅游饭”,搭上致富车。近年来,水东江街道结合自身实际,全力实施“1233”工程,发展绿色产业,带动旅游升温,实施乡村振兴,大力发展乡村旅游。 

  发展绿色产业,擦亮特色名片。利用鹿岐峰周边山多地广的地域特点,鼓励当地群众和引进外地老板发展水果种植业,规划形成了脐橙、蓝莓、麒麟瓜、杨梅、葡萄、香梨、百香果七大水果基地,面积约2000亩,形成了鹿岐峰表域常年披绿、四季鲜果飘香,成为耒阳市休闲观光农业示范区。继2018鹿岐峰“520”休闲体验旅游暨招商发布会成功举办后,如今,亲子游、观光体验作为鹿岐峰一道亮丽风景,农家乐等第三产业让当地农民尝到了发展观光农业的红利。 

  挖掘红色文化,提升旅游品位。让红色文化成为乡村建设旅游升温新内涵。今年,水东江街道配合耒阳市委、市政府对境内朱德领导的工农革命军第一师政治处旧址—梁家宗祠进行了抢救性的修缮,让昔日的革命遗址重放光彩,修复后的梁家宗祠既成为了革命历史教育基地,更成为街道红色旅游的新景点。 

  打造美丽乡村,建设和谐家园。以鹿岐、新和两社区为新农村建设示范点,规划农村建房统规统建,新和社区新建的16栋231户农民新居整齐有序,环境优美,鹿岐社区投资200多万元,让景区道路、112户农户住宅“穿衣戴帽”,打造白墙青瓦民俗古建一条街古朴典雅,吸引了众多游光客观。基础设施向脱贫攻坚、乡村振兴发力。全街道今年完成通村通组公路22.6公里,道路建设逐步形成了交叉网格体系,激发了乡村经济发展。实施健康饮水工程,治理工业污染、污水垃圾排放。 

  党员示范引领,建设和美化乡村。全街道有党员约2228名,为此,街道党委充分发挥党员先锋模范作用,教育鼓励党员做引领美丽乡村的带动人,让党员当政策的宣传员,群众的联络员。全街道上下风清气正,未发生一起因村民自治群众上访事件。围绕群众关切办实事,新联村率先办起了第一个村级老人康养院,有三分之一的村为群众提供了文化娱乐场所,广场舞成为群众文化生活新内容,群众幸福感、获得感明显增强,社会文明整体提升。 

  精准扶贫,助民脱贫致富 

  “真是太感谢了,没有上级领导和街道的大力帮扶,我不可能上得了大学,全家更别说脱贫了……”这是水东江街道贫困户谢光明的儿子谢辉波的一番感言。

  原来,谢辉波家2014年被纳入建档立卡贫困户,父亲谢光明长期身患重病,2015年8月因脑中风瘫痪在床,今年6月底突发脑溢血去世。他母亲曾瑞云是聋哑人,听力言语一级残疾。之前,为了治疗父亲疾病,全家外债高筑,生活十分贫困。为了帮助这个家庭,各级政府领导高度重视,积极督导各项帮扶政策的落实,使这个拮据家庭得到喘息。在扶贫工作队以及社会各界爱心人士的支持与鼓励下,谢光明的2个儿子谢雄与谢辉波,在2016年和2018年先后以优异的成绩被华中科技大学和吉林大学录取。今年,谢辉波入学前,长沙泱泱生物公司主要负责人通过社会宣传得知他家的情况后,特意赶到家里与谢辉波达成一对一资助协议,承诺他就读专业8年期间每年资助不低于8000元。耒阳市、办事处扶贫办、耒阳市团委、松木经开区驻村工作队及金山水泥公司、湘窖集团等相关单位为谢辉波共募集助学金22000元,让其放下顾虑,安心学业,回报社会。谢光明去世后,街道办事处为其妻曾瑞云在耒阳市娘家附近找了一份卫生保洁工。目前,该户已于2017年成功脱贫,但脱贫未脱政策,各级党委政府、扶贫工作队、街道办事处、村两委干部都在持续关注家庭有无变动和各项政策的落实情况。 

  扶贫无小事,枝叶总关情。近年来,水东江街道主动谋划,全面投身脱贫攻坚工作,确保如期实现脱贫摘帽的奋斗目标。 

  党建扶贫。年初,街道围绕扶贫抓党建,抓好党建促扶贫的理念,扭住产业帮扶脱贫攻坚“牛鼻子”,建立两级书记抓扶贫责任制。为加强党建和扶贫阵地建设,选优配强了内洲、石梓两个村的村支两委班子;选优配强了各村扶贫专干队伍;在各村高标准建立了党建和扶贫工作室,并对部分村群众文化活动中心进行了修整;加大宣传投入,制作电子显示屏12块,固定横幅标语79幅,宣传栏66块,制度牌264块。 

  产业扶贫。一是重点扶持金鑫油茶公司的发展,带动贫困户脱贫。金鑫油茶在街道辖内的竹市、新塘、大成、金钩、里王、石梓等八个村共有1.2万亩油茶林,其中贫困户248户1237人,金鑫公司每年管护投入320多万元,用工在4万个左右。其中30%以上都是当地贫困户,带动80多户贫困户共计350多人,年户均增收5000元以上。二是立足长远,提出实施“十万果树进东江”计划。街道自筹资金68万余元,采购各种果树11万余株,按照“一村一品”和贫困户自身意愿全部免费分发到户,3年左右可初见成效,将惠及水东江所有贫困户,为脱贫攻坚迈出了最踏实的一步。三是易地搬迁后续产业扶持计划共惠及66户235人。委托金鑫油茶、绿海粮油和儒房地产积极帮扶,每年每位贫困人口可增收1473元。四是各村自主发展扶贫产业如火如荼。如鹿峰的蓝莓、新河、鹿歧的葡萄基地已开始挂果,蓝莓进入采摘期,可带动周边贫困户增收脱贫;东口村流转本村土地发展“特色油茶种植+养殖循环产业园”项目,现已流转土地100亩,目前已正在实施。其中,产业建设资金筹措,除扶贫政策性补助每亩800元外,后盾单位出资20万元入股产业,由村委会、专业合作社达成油茶种植、销售合作意向,初步形成帮扶单位出资,村委会实施,驻村工作队协助,林业站出苗、提供技术指导,专业合作社销售产品,销售产品经济纯收益40%用于帮扶本村贫困家庭,60%用于村集体经济增收的良性产业发展模式…… 

  金融扶贫。根据金融扶贫工作相关政策,街道与金鑫油茶有限公司、兴林源油茶开展分贷统还和户贷户还工作,协定“四方协议”即公司以贫困户名义每户贷款5万元,共255户1367万元,公司每年分红10%(5000元)给贫困户,贫困户不担任何风险。现分红已分季度全部发放到贫困户账户,其中东口村享受小额信贷分红的有21户。 

  教育扶贫。街道共核实上报贫困学生344人,根据耒阳市对特因学生补助的政策,共发放特困生补助34.4万元,另上报“雨露计划”中高职学生38人,享受“雨露计划”每人每学期补贴1500元。在东口村联合举办“精准扶贫,爱心捐助”教育助学活动,为建档立卡贫困户中25名困难学子和东口小学捐赠助学金和教学办公器材,总价值合计3.5万元。 

  医疗扶贫。一是做到所有贫困户应保尽保,全部代缴新农合参保金;二是大力宣传推进一站式结算工作,实行先诊疗后付费政策和慢性病签约服务管理工作;三是对个别特殊重病户多途径解决就医问题。为帮助解决东口村贫困户李七府儿子梁成元治疗先天眼部残疾费用2.2万元,工作队通过社会救助平台筹集到15460元,帮扶人后盾单位王晓园书记个人资助了1000元,并协调衡阳市附二医院先治疗后付费,术后合作医疗报销1.1万余元,目前手术非常成功,梁成元手术费用全部解决,还有结余用于其住院期间生活开支及营养恢复。 

  …… 

  打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一,对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。近年来,水东江街道不仅有得力的举措,更靠真抓实干做出了成绩,就业帮扶解民忧,教育扶贫燃希望,通过这些组合拳,这里的贫困群众脱贫脚步越迈越有力,脱贫道路越走越宽阔。 

  “这几年,我们街道发生了翻天覆地的变化,环境变好了,产业变强了,村庄变美了,农民变富了,这一切都离不开各级领导的关心与支持,更离不开水东江人的积极努力。”谈及发展主题,水东江街道党工委书记陆冬生自豪道,“下一步,我们将再接再厉,不断抢抓发展契机,主动适应经济发展新常态,为加快建设生态宜居、文化繁荣、社会和谐、富裕美丽的水东江而贡献自己的一份心力……” 

  大鹏展翅乘风起,风劲扬帆正当时。当前,水东江街道正处在经济社会发展的黄金时期,机遇前所未有,发展空间广阔,前途光明美好。面向未来,全街上下将继续解放思想,勇于担当,开拓创新,务实苦干,为建设美好水东江努力不懈、奋斗不止。    

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