各村:

为稳定我镇传统双季稻区早稻生产，进一步发挥早稻生产在保障粮食安全中的重要作用，确保全面完成粮食生产目标任务，实现粮食生产稳定发展，现将《2023年淝田镇早稻集中育秧实施方案》印发给你们，请遵照执行。各村应根据本方案要求，采取有效措施，抓好早稻集中育秧工作的落实。请各村于3月20日前将早稻集中育秧落实面积（盖章的纸质档和电子档）报淝田镇农业综合服务中心办公室。

联系人∶淝田镇农业服务中心主任雷建新；联系电话∶13762449723

淝田镇人民政府

2023年2月14日

2023年淝田镇早稻集中育秧实施方案

   为保障国家粮食安全，稳定我镇传统双季稻区早稻生产，夯实全年粮食发展基础，根据中央农村工作会议提出的"稳政策、稳面积、稳产量"要求和耒阳市粮油生产领导小组办公室关于印发《2023年耒阳市早稻集中育秧工作方案》（耒粮组办发〔2023〕2号）文件精神，结合我镇早稻生产实际，特制定本方案。

一、总体要求

2023年早稻集中育秧主要在传统双季稻优势区开展。着力支持种粮大户、家庭农场、种粮合作社、农业企业等新型主体开展早稻集中育秧，引导建立功能齐全、设施完善、生产先进、相对稳定的早稻育秧基地，提升粮食生产现代化水平。在田块相对分散、新型主体发展滞后的地方，着力推广以村组育秧能手为主的集中育秧，通过集中育秧解决因劳力、技术、机械等缺乏不能育秧、不会育秧的问题，从而稳定早稻面积。

目标任务

根据我镇早稻生产现状和集中育秧的要求，力争全镇早稻专业化集中育秧面积（可插大田面积，下同）达到10100亩，确保双季稻优势区的耕地抛荒、水稻直播和"双改单"等问题得到有效遏制、集中育秧主体稳步壮大、水稻生产现代化水平持续提高。

 三、实施村及指导计划任务

2023年全镇重点在黄草洲村、双塘村、红旗村等8个村开展10100亩早稻专业化集中育秧，各村指导计划任务见附件1。

四、工作重点

（一）稳定一批双季稻生产优势区域。各村要把集中育秧作为粮食生产工作的重要抓手，进一步稳定优势区早稻面积，夯实全年粮食生产基础。要重点聚焦三类区域开展早稻集中育秧：一是在"早专晚优"模式区域实施。坚持统一供种，推广专用型早稻、高档优质晚稻品种，实施"一企一片一种",避免插花种植，努力实现优质优价销售。二是在一季稻插花较多的区域实施。通过在无劳力、无技术、不愿意育秧等造成的弃耕、"双改单"等区域发展集中育秧，稳定双季稻面积。三是在直播较严重的区域实施。推广机械插抛秧，遏制早稻直播蔓延，降低因直播引起的低温烂种、过多施用除草剂等危害。

（二）壮大一批先进育秧主体。一是壮大新型主体。在耕地流转率较高、新型主体发展较快的地方，着力引导种粮大户、家庭农场、种粮合作社、农业企业等新型主体，大力推广育秧新模式、新技术、新设施，建立稳定的先进育秧基地，提升粮食生产现代化水平。二是培育村组育秧能手。在新型主体发展滞后的地方，充分发挥村支两委的组织和动员作用，大力发展村组联合育秧，支持成立小散户育秧联合体，培育一批爱农村、懂技术、有情怀的村组育秧能手，着力解决一家一户因劳力缺乏不能育秧、技术缺乏不懂育秧等生产难题。

（三）建设一批标准化育秧基地。通过集中育秧工作，引导建设一批设施先进、生产高效的育秧基地，夯实粮食产业发展基础。充分利用现有玻璃温室、钢架大棚、智能密室等现代化装备，着力开展工厂化集中育秧，支持新（改）建一批应用便捷、规模适当的标准化规模化育秧基地。强化配套设施建设，突出标准化现代育秧基地的适用、高效、安全特性，引导育秧基地既配备必要的操作道、灌溉系统、遮阳网等棚内设施，又配备秧盘、播种流水线、规模浸种、保温催芽、炼苗等相关辅助设施。

（四）推广一批节本增效技术。以集中育秧为抓手，大力推广关键增产技术，提升粮食单产水平。一是推广优良品种。引导农户统筹做好早晚稻品种搭配，科学确定早晚稻播栽期，力争早稻不出现低温烂种、晚稻能安全齐穗；推广专用型早稻品种和优质晚稻品种，发展一片一种，避免品种多乱杂，满足粮食产品市场需求。二是推广壮秧培育技术。全面推广种子包衣和壮秧剂育秧，落实早稻保温育秧，加强秧苗培管，搞好病虫防控和肥水管理，提高成秧率和秧苗素质；切实育好备用秧苗，有效应对育秧风险，确保集中育秧秧苗数量、质量满足农户要求。三是推广机械育插（抛）秧。鼓励引进高效插秧、抛秧机械，着力补齐水稻播栽环节机械化生产短板，引导农户自觉控制直播，力争机械育秧、插（抛）秧面积占集中育秧面积的60%以上。

五、主要措施

（一）加强组织领导。各村要将早稻集中育秧作为2023年粮食稳面积、稳产量的关键措施来抓，加强组织领导，健全责任制度，出台支持政策，积极宣传推介。要制订切实可行的早稻集中育秧实施方案，明确实施规模、实施主体、技术规程、组织措施等，建立技术人员与集中育秧主体"一对一"的精细服务制度，全程组织和指导各育秧主体开展早稻集中育秧。

（二）强化政策引领。各村要整合资源，加大资金投入，确保早稻集中育秧必要的引导资金。为降低行政成本，全镇10100亩（大田）早稻集中育秧，按抛秧1.5公斤/亩的早稻种子和其它育秧物质（如软盘、硬盘、拌种剂，补贴数量根据政府采购量统筹确定）给予育秧主体物化补贴。集中育秧主体为农民提供水稻抛秧育秧服务，在与农户结算育秧费用时，要减去政府物化补助。机育秧、机插（抛）秧技术推广情况将作为申报财政专项扶持种粮大户的重要条件之一。

（三）强化项目管理。各村要尽早将计划任务落实到集中育秧主体，落实到具体的生产农户。要以"方便群众、规避风险"为原则，合理进行早稻集中育秧布点，确定适度的集中育秧规模，确保集中育秧管理和运秧的方便，一般要求集中育秧点可插大田面积30亩以上。要组织引导集中育秧主体与农户签订秧苗供应服务协议，明确双方责任和义务，协商确定秧苗价格。

附件：1.2023年早稻集中育秧面积任务分解表

2.2023年早稻集中育秧情况统计表

3.2023年早稻专业化集中育秧主体育秧面积到村汇台账

4.2023年早稻专业化集中育秧主体到户面积台账

附件1：

2023年早稻集中育秧面积任务分解表

附件2表1

附件下载：