淝田镇人民政府

淝田镇2018年省“两会”期间信访维稳

工作方案

为了切实做好全镇信访维稳工作，确保省“两会”期间不发生重大群访事件和越级上访事件，特制定本方案。

一、加强组织领导

为了确保省“两会”期间各项工作顺利开展，维护社会大局稳定，成立信访工作领导小组，由镇党委书记段志雄任政委，镇长罗育义任组长，党委副书记、政法分管领导谢小兵任常务副组长。领导小组下设办公室，办公室主任由镇分管政法工作的谢小兵同志兼任，具体负责全镇信访维稳工作的组织实施、督查协调、联络汇报等工作。

二、硬化工作措施

信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。

1、坚持信访问题排查。各村要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行排查，将排查出的不稳定因素及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措施，及时防范制止。

2、全力化解矛盾纠纷。各包片包线领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。

3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求包村干部和村干部切实负起责任，密切注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。

4、抓好重点对象稳控处置。对重点对象的排查，要一日一报，有事报事，无事报平安；稳控要“一对一”专人负责，做到上上门、见到人、聊聊天、拍个照，24小时不离视线或掌控到位。确保重点人员、骨干分子稳控在当地，失控及时上报；做到“四个到位”，即要求各片各线各村矛盾排查化解到位，包案稳控到位，接访劝返到位，打击处置到位，确保矛盾不上行，问题不上交。

三、明确工作要求

为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须明确信访接访要求。

1、加强值班，确保信访信息畅通。镇领导成员每天轮流带班，办公室人员做到24小时值班，确保上下联络通畅，对于各种来访要及时接待，认真询问并做好记录分析，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理、归档工作。

2、认真做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴省、到衡上访事件，要严格按照有关规定，迅速将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回、稳得住、不返流。接访劝返时间要求：到耒阳市1小时内；衡阳市2小时内；长沙3小时内；北京24小时内。

3、保障工作经费。为确保信访维稳正常有序，镇党委政府特此安排专项经费。

四、严肃责任追究

镇党委、政府将各村维稳信访工作纳入年终目标考核。凡出现越级上访、群体上访、非法上访的村，一律实行经济处罚，到衡阳上访一次处罚2000元，到长沙上访一次处罚4000元，到北京上访一次处罚8000元。相关村负责人、分管领导要向党委、政府做出书面检讨，并取消村及相关人员评先资格，造成严重后果的，依纪依法处理。

淝田镇人民政府

2018年1月19日