淝田镇2020年重点人群、重点场所（部位)"一标三实"集中清查专项行动实施方案

为推进我市平安建设，深化扫黑除恶专项斗争和禁毒重点整治，提升社会治理能力和水平，按照市委、市政府4月24日会议精神要求，决定于2020年4月25日至7月25日在全市范围内开展为期三个月的重点人群、重点场所（部位）集中清查专项行动。为确保专项行动有效开展，结合我镇实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

深入落实全市4.24会议精神，进一步深化创新流动人口、重点人员管理，切实加强厂房、企业、出租房屋等重点场所、重点部位治安管理工作，堵塞管理漏洞，消除治安隐患，全面完成我镇2020年"一标三实"等相关任务，推进社会治理信息化、现代化。

二、组织领导

为确保集中清查专项行动顺利开展，决定成立耒阳市淝田镇重点人群、重点场所（部位）集中清查专项行动领导小组，由镇党委书记谢振军任组长，其他党政领导任副组长，李川任常务副组长，派出所所长以及各村支部书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设派出所，主要负责集中清查行动的组织、统筹、协调、宣传和考核工作，由李川同志任办公室主任。

三、清查重点对象

摸清全镇范围内厂房、企业、出租房等重点场所（部位)的底数，做好流动人口信息采集和维护，建立工作台账；切实加强重点人员和境外人员管理，对列入一体化管控系统的重点人员按等级予以管控；一体化管控对象一律采集住房照片；"一标三实"数据的采集以及建档（对辖区内的房屋实施采集照片，长期没有人居住的房屋不予采集），落实常住境外人员动态监管，加强境外人员临时住宿登记管理，严防境外疫情输入，对"三非"（非法入境、非法居留、非法就业)外国人，严格按照"先防疫，后处置"的原则，依法依规处理。重点排查出租房屋等重点场所（部位）的"三无"（无正当职业、无稳定收入、无固定住所）人员、涉网络电信诈骗、涉黄赌毒、涉传销、涉制假售假、涉黑涉恶等重点关注人群、重点嫌疑对象以及路面疑似涉毒车辆，通过清查及时捣毁一批重特大犯罪窝点、打掉一批重特大犯罪团伙。

四、职责分工

（一）镇人民政府：负责集中清查专项行动的牵头、协调、督导、情况通报。

（二）镇派出所：负责集中清查专项行动整体计划安排、任务分配、信息收集和更新等工作，指导各村开展清查行动，对发现的违法犯罪行为予以严厉打击。

（三）各村：负责统筹推进本辖区专项清查，完成领导小组下达的任务，为派出所提供支撑，推动清查专项行动深入开展。各村负责安排专人协同镇驻村干部、派出所民警、驻村辅警做好上门入户清查工作。

五、方法步骤以及"一标三实"房屋照片采集任务数

（一）动员部署阶段。2020年4月25日至2020年4月30日。

（二）集中清理阶段。2020年5月1日至2020年7月10日，各部门、村根据职责分工全面开展集中清查，做好流动人口和出租房屋、"一标三实"房屋照片采集等信息采集录入工作，对摸排出的重点关注人群、重点嫌疑对象适情开展打击和整治。

各村"一标三实"信息采集任务数以及阶段性完成报表：（附后），要求各村在7月10日之前完成采集。

（三）总结提升阶段。2020年7月11日至7月25日。总结、考核清查专项行动并予以通报，落实奖惩。

六、工作要求

（一）强化组织领导。各村要加大宣传力度，发动辖区内村干部积极参与，主要领导要亲自研究、亲自部署、来自督促、亲自调度，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保集中清查行动取得实效。

（二）强化统筹协调。牢固树立大局意识和一盘棋思想，按照责任分工，各司其职、密切配合，形成齐抓共管格局。加强统筹协调，坚持每周上报情况、定期研究部署，实时掌握工作进度和工作成效。

（三）强化信息采集和报送。各村要根据已掌握数据信息，科学合理制定摸排时间，实行挂图作战，严格按照时间节点推进工作，每周报送清查情况至领导小组办公室。如发现重大涉案团伙、犯罪窃点、涉毒嫌疑车辆及人员情况的，应立即向领导小组办公室报告。同时派出所要及时核查维护信息，对收集的房屋照片等信息核实后，及时录入警综平台，并按楼栋建立好台帐，确保"一标三实"信息的完整、准确。

（四）强化打击整治。派出所对可能涉及电信网络诈骗、涉黄赌毒、涉传销犯罪、涉制假售假、涉黑涉恶等重点场所(部位)和人员开展"地毯式"清查，对路面疑似涉毒车辆进行重点排查，发现违法犯罪行为及时有效打击。

（五）强化考核问责。将此次集中清查专项行动纳入平安建设考评。清查行动期间，提供的违法犯罪线案在捣毁犯罪窝点、打掉犯罪团伙中发挥重要作用，刑拘2人以上的，对提供线索的人员给予一定奖励，实行一事一批、及时兑现，由发现线索的人员申请，派出所呈报，市领导小组办公室核实后按程序及时发放。清查行动期间，对工作进展缓慢的村予以通报批评，镇领导小组对该村负责人进行约谈。清查行动结束后，凡是发现辖区出租房屋、公共场所存在重特大违法犯罪活动、查获3人以上重特大团伙犯罪或捣毁制毒、传销犯罪、电信诈骗、网络赌博犯罪窝点的，取消该村评优资格，并扣减该村年度考核绩效分，扣发所在村组包组干部绩效考核金。

淝田镇人民政府

2020年4月28日

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