中共耒阳市纪律检查委员会

                                   中共耒阳市委组织部

关于认真开好2017年度党员领导干部

民主生活会的通知

市经济开发区机关党委，各乡镇（街道）党（工）委，市直机关、企事业各单位党组织，省、衡阳市驻耒有关单位党组织：

   根据《中共衡阳市纪律检查委员会、衡阳市委组织部关于认真开好2017年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（衡组通〔2018〕2号）精神和《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定，现就组织召开2017年度党员领导干部民主生活会有关工作通知如下。

一、要高度重视，深化思想认识

开好民主生活会，是严肃党内政治生活的必然要求，也是锤炼党性、查摆问题、改进工作的重要契机。这次民主生活会，是在党的十九大召开之后、全面从严治党的大背景下召开的一次领导班子民主生活会，中央、省委、衡阳市委及我市市委对此很重视，社会各界也很关注。全市各单位党委（党组）要把这次年度民主生活会作为学习贯彻党的十九大精神的重要举措，摆上重要议事日程，切实增强思想自觉和行动自觉。

二、要紧扣主题，把握正确方向

这次民主生活会的主题是：认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。各单位党委（党组）要把这一主题贯穿年度民主生活会始终，切实正标定向，防止走神散光，引导党员领导干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。

三、要抓住关键，提高民主生活会质量

1. 精心组织学习研讨。各单位党委（党组）要采取多种形式，组织党员领导干部深入学习领会党的十九大精神，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到做出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。在个人自学基础上，各单位党委（党组）理论学习中心组要组织专题学习研讨，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，为开好民主生活会打牢思想基础。

2. 广泛征求意见建议。各单位党委（党组）可以采取召开座谈会、调研走访、发放书面征求意见表等多种形式，广泛征求基层党组织、党代表和党员群众的意见建议，分类梳理形成意见清单。属于班子的意见，由主要负责同志召开会议进行通报；属于对班子成员个人的意见，由主要负责同志向本人反馈认领。

3. 深入开展谈心谈话。要按照主要负责同志与班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管单位主要负责人必谈的要求，深入开展谈心谈话，交流思想、交换意见，主动接受党员、干部约谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。对一些有误解和分歧的问题要敞开谈、反复谈；对拟在会上提出的批评意见要充分沟通、取得共识。

4. 认真查找突出问题。领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，重点从以下6个方面查摆问题：一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。三是对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。四是担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党主体责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。五是纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。六是严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定、省委九条规定、市委十条规定和中央八项规定实施细则精神。

5. 认真撰写发言提纲。班子的对照检查材料和班子成员的个人发言提纲主要包括以下内容：一是紧扣民主生活会主题，对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，对照初心和使命，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系本单位重要工作案例，重点从上述指出的“6个方面”逐条梳理问题，进行党性分析；二是对2016年度民主生活会整改措施落实情况逐项做出报告；三是对个人、家庭、亲属重大事项如实报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一做出检查或说明，受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃做出检查；四是提出具体的整改措施。

6. 严肃开展批评和自我批评。各单位党委（党组）领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。民主生活会上，班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项做出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实做出报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一做出检查或说明。受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃做出检查。

7. 切实抓好会后整改落实。民主生活会后，要针对党员干部群众反映的问题、自己查摆出来的问题、会上提出的批评意见、上级党组织点明的问题和上一次民主生活会整改清单中尚未整改到位的问题，逐个进行分析，明确整改措施、目标和完成时限，领导班子及其成员分别形成整改清单，建立整改台账，实行销号管理，对群众普遍关心问题的整改措施，以适当方式公布。

四、要强化领导，严格督促指导

市纪委、市委组织部将选派相关同志参加指导各单位党委（党组）领导班子专题民主生活会（具体安排见附件）。

各单位党委（党组）要把开好2017年度党员领导干部民主生活会作为一项重要政治任务，切实做到集体研究制定会议方案、集体审议班子对照检查材料、集体讨论征求意见情况、集体研究制定班子整改清单和整改方案。主要负责同志要切实履行第一责任人责任，对班子成员的个人发言提纲、问题清单要逐一审核把关，对那些律己不严格、剖析不深刻、不能正视问题的同志，要直言不讳，督促改正。

2017年度民主生活会要在2018年2月底前完成。各单位党委（党组）要于会前10天，将年度民主生活会方案、领导班子及成员征求意见清单、领导班子对照检查材料及主要负责同志发言提纲，分别报市纪委、市委组织部联系指导组组长审查。会后15天内，将会议情况报告和会议记录、领导班子对照检查材料及整改清单、班子成员发言提纲及整改清单，分别报市纪委、市委组织部联系指导组联络员汇总备案（以上材料除会议记录外，同时报电子版）。会后1个月内，要在一定范围内通报会议有关情况和整改措施。

中共耒阳市纪律检查委员会       

                                                中共耒阳市委组织部

                             2018年1月 23 日

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