“信用村”建设是优化农村金融生态环境，推动农村普惠金融发展，助力乡村振兴的重要抓手。为推动金融示范乡镇建设，我镇坚持党建引领，做实村（社区）党建网格化，坚持与乡村治理深度融合，坚持做好风险防范。通过整合涉农信用信息，缓解农村信息不对称的问题，提升农村金融服务水平，优化农村信用环境，努力将我镇打造成“信用建设示范单位”。

通过与邮政黄市支行协商，我镇先期确定上堡村、阳塘村、严村村、清水铺村四个村为信用村建设试点单位，并制定信用户评定办法。

一、筛选

筛选行政村。充分利用总行下发的村名单、农业农村部全国“一村一品”示范村镇名单，结合各地实际，优先选择信用环境良好、产业优势突出、人口居住集中、存量客户较多、资金需求旺盛、政府扶持明显、沟通协调较好、新型农业经营主体活跃的行政村开展信用村建设，逐一对接走访。

二、走访

走访村支两委、驻村干部。走访目标行政村，深入对接村支两委、驻村干部，广泛动员村民参与，宣传我行三农金融服务情况，介绍农村信用体系建设及优惠政策。对有合作意向的行政村，由一名银行人员（以下简称“信息采集人员”）通过移动端农村信用体系建设功能，对行政村信息进行现场采集，采集信息包括行政村被走访人员信息、基本信息、产业信息等（详见附件1-1）。在对村支两委进行走访时，要尽量批量获取优质农户名单，要对行政村及农户的情况进行全面了解和判断，重点考察行政村是否有主导产业、是否是空心村、信用环境是否良好、道路建设、基础设施建设、派驻驻村干部等情况，同时重点关注种养殖风险情况。具体走访调研清单模板见附件1-2。各机构可结合当地实际，进一步细化调研问题。

三、审核

充分发挥评定小组作用，做好采集前的审核工作。由评定小组中村支两委、驻村干部、村“五老”代表对拟评定信用户进行审核，开展道德品质无记名评价，填写道德品质评价表（详见附件1-3），并采取一票否决制。充分发挥村支两委、驻村干部、村“五老”代表作用剔除坏客户。至少要有3名村支两委、驻村干部、村“五老”代表参加无记名评价，且其中1人为村支两委成员。各机构要留存道德品质评价表，已备后续检查。

四、采集

批量采集农户信息。采集时间建议定在目标行政村农户资金需求旺季来临之前两个月。信息采集人员进村进行宣传动员，按照自愿原则，组织普通农户及新型农业经营主体申请信用户。与村支两委、驻村干部和具有评定意愿的农户预约批量调查时间，信息采集人员上门到农户家庭住所和经营场所，通过移动端农村信用体系建设功能采集农户信息。采集前，信贷员应告知农户个人信息采集的范围和用途。同时，农户需在移动端签订《个人信息采集及使用授权书》，授权邮储银行采集其个人信息。若无法使用移动展业设备作业，信贷员需向农户提供纸质版《个人信息采集及使用授权书》，获取农户签字授权，由一级支行留存归档，并将《个人信息采集及使用授权书》（详见附件1-6）的影像版上传至信贷业务平台信用户建设管理中的影像管理模块。采集信息详见附件1-4。在信息采集时，要按要求拍摄影像资料，确认客户身份、经营项目、资金需求的真实性。具体走访调研清单模板见附件1-5。

五、评定

评定为我行信用户并给予评分评级。信息采集人员通过移动端农村信用体系建设功能采集农户信息后，由系统自动根据采集的信息评分，并根据评分结果评定信用户等级。信息采集人员应将信用户评分评级结果及时告知农户。对于有贷款需求的农户，协助其通过移动展业或手机银行APP申请“线上信用户贷款”。对于暂时无贷款需求的农户，要了解其潜在的贷款需求时间，便于后期进行精准营销。

六、公示

公示信用户名单，接受群众监督。公示时间一般为一个星期。经公示后，我行与村支两委商议，根据评定结果发放信用户证书（门牌）。若后期公示过程中有提出异议的，支行须对异议情况进行核查，确实发现问题的，应取消信用户资质。

耒阳市黄市镇人民政府

2022年9月12日

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