各位代表：

    我受乡人民政府的委托，向大会报告2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2017年财政预算执行情况

    2017年在乡党委、政府的正确领导下，在乡人大的监督指导下,在市财政局的大力支持下，以十九大、十八届历次会议精神为指导,以保增长、保民生、保稳定、促发展为总体要求，强化财源培植、优化收支管理、狠抓财政工作各项措施，全力服务项目建设，努力搞好增收节支，较好地完成了年度各项工作任务，全年预算执行情况良好。

现将收支预算执行结果报告如下：

    2017年实现财政预算收入696.39万元,全部为财政拨款收入。

2017年亮源乡总支出696.39万元,其中：一般公共服务支出378.53万元；医疗卫生与计划生育支出20.80万元；城乡社区支出10万元；农林水支出287.06万元；基本支出334.61万元;(其中:人员经费214.41万元、日常公用经费120.19万元)。项目支出361.78万元；根据现行财政体制结算，当年体制财力为696.39万元，预算收支执行结果表明，当年财政收支平衡。

     二、2017年财政主要工作措施

（一）以培植税源为目标，竭力服务经济发展。统筹预算内外财力，集中力量办大事、保重点、保运转、保发展。加大力度支持政府中心工作，全力支持基础设施建设，财政收入谋求新突破。积极争取及配合各部门向上争取各项专项资金与专项的申报，为财政争得大量预算外收入，壮大了财政实力。

（二）以组织收入为中心，全力完成目标任务。优化整合征管资源，健全完善协税护税组织网络，有效保障税收征管工作的有力开展。对下达的任务指标，我们做到任务早分解，责任早落实，细化到月份。

（三）以民生建设为根本，致力提高幸福指数。一是保障强农惠民政策的落实。认真落实耕地地力保护、良种补贴、油菜补贴、农机购置补贴等惠农补贴政策，及时将各项补贴政策落到实处；加大财政投入力度，健全社会保障体系，落实低保、农村“五保”、残疾人救助政策，切实保障困难群众、弱势群体“全覆盖”。二是保障公职公教人员、民政定补对象、退休人员、五保户、低保户，移民对象工资及补助费的按时发放；三是保障政府行政运转经费的需要，确保政府机关的正常运转。据统计，2017年发放村级在职干部工资52.27万元，离任村干部工资7.2万元,民政定补对象补助金272.65万元。四是保障全乡重点支出优先安排，重点项目全力统筹，重点建设资金及时拨付，从而维护社会大局的稳定，保证了我乡经济持续、健康、有序发展。

虽然2017年全乡财政预算执行情况总体较好,但财政经济运行和财政管理仍存在一些较为突出的矛盾和问题。主要表现在：财政收支矛盾比较突出，支出结构尚需优化，财税持续增长缺乏支撑，税源税基脆弱，财政支出压力较大，各方面支出的预期需求很高。我们将正视当前的财政收支状况以及所面临的困难和矛盾，强化忧患意识，增强危机感、紧迫感和责任感，集中人力、物力、财力，多方培植财源，强化财税征管，努力增收节支，力求圆满完成新一年各项财政任务。

     三、2018年财政预算草案

2018年我们将紧紧围绕政府工作思路和工作重点，本着积极稳妥的原则，安排好2018年全乡财政预算。

2018年我乡财政工作的指导思想和总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和耒阳市经济工作会议精神，紧扣工作目标，创新工作机制，落实工作措施，突出财源培植重点，强化科学理财，发挥财政职能，提升服务能力，强化收入征管，优化支出结构，实施以财惠民战略，保民生促和谐，促进财政与经济社会全面协调发展，为全力开创经济新局面提供坚实的财力支撑。

根据全乡经济发展的计划安排，结合全乡经济发展状况，2018年我乡拟完成税收收入及非税收入785万元,其中：增值税50万元，营业税35万元；非税收入700万元。2018年全乡财政一般预算支出785万元,其中: 一般公共服务支出415万元（含干部工资），农水林支出320万元，医疗卫生和计划生育支出50万元。

四、2018年财政工作推进措施

2018年财政工作重点：认真贯彻执行市、乡经济工作会议精神，全面落实科学发展观，按照服务发展、保障民生、促进和谐的目标要求，积极发挥财政引导和激励功能，努力放大财政资金的杠杆和带动效应，不断优化财政收支结构，做大财政蛋糕，做好优质服务，做实事业发展，做强效能建设，推进财政各项工作跃上更高平台。

  （一）重抓财源培植促增长。一是发展产业壮财源。发挥财税政策的宏观调控作用，把做大经济总量，全力支持经济结构调整和经济增长方式转变，不断提升经济发展的质量和效益。二是争取扶持扩财源。抓住国家和省、市出台的支持地方发展的政策机遇，把财税工作的着力点放在研究政策、争取政策、落实政策上，争取及协助争取中央、省市专项资金，争取更多的税收优惠政策；梳理上级扶持地方发展的各项扶持政策，建立健全项目库，积极申报项目、争取项目。三是服务企业拓财源。主动服务项目建设，促进我乡范围内的企业尽快复工复产，快速形成新的财税增长点。
  （二）重抓组织力度促提升。一是加大收入组织力度。分解落实全乡收入目标，协助各征管部门积极组织收入，强化收入征管，确保收入应收尽收、均衡入库。二是加大综合治税力度。优化整合征管资源，强化部门协作，健全完善“协税护税、综合治税”组织网络，有效保障税收征管工作的有力开展。

    （三）重抓优化服务促发展。进一步优化财政支出结构，加大对“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障等方面的支持力度，集中财力重点保障政府为民办实事工程建设，改善群众生产生活条件，提高全民幸福指数。   

  （四）重抓开拓创新促提高。一是强化理论学习力度。始终把财税工作牢牢抓在手上，学习新形势下的财税知识，熟悉财税政策，研究“生财、聚财、用财、理财”之道，深入调查研究财税工作中的热点、难点问题，寻找解决问题的有效办法。财政部门要层层分解工作目标，横向分解到月份到季度，确保均衡完成收入任务；完善推进财税工作各项措施，保证按时完成各项工作目标。

    各位代表，新的一年财政工作任务光荣而艰巨，我们一定要在乡党委、政府的正确领导下，在乡人大的监督下，在社会各界人士的关心支持下，按照本次大会对财政工作提出的要求，在应对挑战中把握机遇，在战胜困难中赢得主动，在开拓进取中进位争先，圆满完成全年各项财政工作目标任务，为推动全乡经济又好又快发展作出新的更大的贡献。

      谢谢各位代表！

 

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