人大主席团工作报告

——在亮源乡第十四届人民代表大会第二次会议上

陆旭阳

（二〇一四年七月二日）

 

各位代表、同志们：

我受亮源乡第十四届人大主席团委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

 

二〇一三年的工作回顾

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，一年多来，亮源乡人大在市人大和乡党委的正确领导下，紧紧围绕乡党委的工作大局，以科学发展观统领工作全局，把维护好广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，工作紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和人民群众密切关注的热点难点问题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，加大监督工作力度、增强监督工作实效，有力的促进了全乡经济、文化和政治各项事业的持续、稳步、健康发展。

一、以服务发展大局为己任，提升工作监督的实效

发展是亮源的唯一出路，只有不断发展，亮源才会有更美好的明天。乡人大将围绕党委确立的工作思路，对涉及全乡经济社会发展和老百姓切身利益的重点工作、重点领域，群众反映强烈的热点、难点问题，代表提出的重点议案、建议和意见开展监督。同时进一步对相关法律法规的实施情况进行监督检查，并继续开展对行政执法工作的监督评议，促进职能部门、窗口单位切实改进工作作风，提高工作实效。加强财政预算监督，制定加强财政预算监督的实施办法，并召开主席团会议，认真组织学习实施办法，领会办法的内容，确保办法的贯彻落实。

二、以“树形象、强素质、提能力、办实事”为载体，提升代表履职能力

要求各级代表牢固树立“人民代表人民选，人民代表为人民”的良好形象，时刻牢记代表的职责，履行好代表职责；在代表中开展学习型代表创建活动，重点组织政治学习、理论学习、法律法规、业务学习等，以加强代表学习来增强代表素质的提升；深化提高代表参政议政能力，多为政府出谋献策；发动代表参与开展“提一条建议，办一件实事”活动，激励代表积极参与美丽亮源建设活动；切实提高人大代表依法履职的能力。

三、以强本固体为目标，提升人大工作水平

一是加强制度建设。不断完善人大主席团的议事规则和工作制度，更好地坚持民主集中制原则；进一步注重探索创新，促进人大工作的制度化和规范化。二是加大宣传力度。树立大宣传的观念，完善宣传激励机制，把我乡人大工作好的做法、经验，优秀人大代表的先进事迹及时向各级宣传媒体推介，使更多的人了解人大、认识人大、宣传人大，创造一个有利于人大工作开展的良好舆论氛围。三是加强思想作风建设和业务学习。坚持重学习与重应用相结合，不断提高政治理论水平和业务素质，增强政治敏锐性和政治坚定性，自觉地坚持和依靠党的领导，全力配合中心工作，认真完成乡党委交办的各项任务。进一步转变工作作风，大力弘扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实之风，深入实际、深入群众、深入开展调查研究，努力在改进作风中推进工作。

总之，一年来乡人大在乡党委的正确领导下，在全体代表的共同努力下，做了一些工作，取得了一些成绩。但对照法律赋予的职权，对照广大代表和人民的要求，主席团工作还存在一些差距和不足，主要表现在法律监督和工作监督的力度还不够，调查研究还不够深入扎实，代表小组活动的质量还不高，代表的作用发挥还不够充分，参政议政能力还待进一步提高等等。这些都有待于我们在今后的工作中积极发挥，努力改进。

 

二〇一四年的主要工作

2014年是我乡深入贯彻落实党的群众路线的重要之年，人大主席团工作的总体要求是：全面学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，在乡党委的正确领导下，认真履行法定职权，不断提升监督实效，高度关注民生民利，切实加强代表工作，切实加强自身建设。根据上述总体要求，2014年乡人大主席团的主要工作任务是：

一、坚持党的领导，正确把握方向

坚持党的领导，是人大工作贯彻十八大精神的关键所在和根本保证。乡人大主席团将自觉地把人大工作置于乡党委的领导下，坚决维护党委在一切工作中的领导核心地位。依照宪法和法律赋予的职责，坚持依法治乡为人大工作的出发点，以确保全乡社会稳定，以促进农村经济发展为目标，全面开展人大的各项工作。

二、依法履行职责，提高履职水平

依法召开乡人大代表会议、主席团会议，组织代表开展定期视察活动，是乡人大主席团履职的重要形式。乡人大主席团将对各次会议的召开及代表视察活动的议题，提前精心策划，周密安排，做到合法有序进行。要立足乡情，围绕全乡工作大局，科学地提出活动的议题。活动前作深入调查，广集民智，切实提高活动的针对性和有效性。

三、突出监督重点，提高监督质量

积极探索改进监督方式，强化监督主体意识，提高监督质量。对全乡人民普遍关心的热点、难点问题，要深入调研，广泛了解民情，充分反映民意，做到决策时参与，实施中督查，确保正确决策的落实到位。要牢固树立以人为本的思想，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为监督工作的出发点。

四、密切联系代表，发挥代表作用

深入贯彻《代表法》，密切联系人大代表，拓宽代表参政、议政途径，为代表履行职务，发挥作用创造条件。一是通过组织代表开展各种讨论活动，为各级组织献言献策。二是组织代表开展视察、定期走访选民等形式广泛听取代表的意见和建议。三是督促对代表议案、建议的办理和落实工作，充分发挥人大代表参政议政的作用。

五、开展法制宣传，强化执法监督

把法律监督摆在工作首位。针对基层工作千头万绪，情况纷繁复杂，干部群众法律意识淡薄，工作中存在有法不依、执法不严等情况，我们将继续把法律监督作为工作的重点。着重监督执法机关实施法律法规的情况，通过执法检查、听取汇报、限期督办等形式，确保各项法律法规在我乡的顺利贯彻实施，从而推进依法治乡进程。

六、加强自身建设，提高工作水平

一是加强政治理论学习，不断提高政治理论素质。深入学习十八大和十八届三中全会精神，进一步提高做好人大工作的水平。二是加强对宪法和法律法规的学习，人大业务知识的学习，坚持学以致用，努力提高代表的履职能力。三是进一步强化责任意识，民本意识，增强工作的主动性和工作热情，树好形象，起好表率，接受各方监督。四是严格执行各项规章制度，改进工作作风，增强自律意识，努力开创人大工作新局面。

 

各位代表、同志们，人大工作始终把人民的根本利益和共同意志作为一切工作的出发点和落脚点。我们要进一步树立正确对待和行使人民赋予的权力的观念，不断增强全心全意为人民服务的宗旨意识，为使人大主席团和人民代表大会的各项工作、各个决策，扎扎实实落到实处而努力工作。最后，让我们在乡党委的正确领导下，团结一致，开拓创新，与时俱进，为亮源的经济发展和社会进步而努力奋斗。

谢谢大家！

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