马 水 镇 2018 年 年 鉴

党委副书记                     段  毅

党委副书记、镇长               李  平

党委委员、人大主席             王国建

党委委员、政协联络工作负责人   谢新文

党委副书记                     周连友

党委委员、纪委书记             肖利古

党委委员           王浩、陈彬、梁瑞武

副镇长                     王浩、刘媛

人大副主席                     张小伟

[概况]

马水镇位于耒阳市东北部，东邻安仁，北接衡南，由原马水乡和洲陂乡整建制合并而成。现辖15个行政村，296个村民小组，2018年末全镇总人口55256人，总区域面积172平方公里。境内山清水秀，环境优美，植被茂盛，民风淳朴，是一个较偏远的传统农业乡镇，享有耒阳市“粮仓”、“烤烟之乡”、“林区”等美誉。2018年，镇党委政府抢抓机遇，依托资源与环境优势，扎实推进各项社会事业。2018年度目标管理考核中，社会治安综合治理工作获衡阳市先进集体称号，环境卫生整治工作获评耒阳市第一名，人大、政协、宣传思想、统一战线、计划生育、安全生产、粮食生产等工作荣获耒阳市先进集体荣誉称号。

[镇域经济]

一是巩固传统产业。大力发展烤烟生产，受国家宏观调控影响，我镇今年种植烤烟5961亩，总产量1.4万担，均价14.95元/斤，成交均价创历史之最，总产值2100万元，创税430余万元；巩固粮食生产，培植种粮大户139户，种植早稻3.01万亩，中、晚稻4.26万亩，全年粮食总产量3.5万吨，再一次荣获衡阳市粮食生产先进乡镇称号；新增农机20台/1355千瓦，全镇已有农业机械器具2086套，其中，拖拉机156台，收割机146台；壮大油茶产业，年初新造油茶林1375亩，垦复200亩，年底计划造油茶林1600亩，澳门殷理基、湖南神农国油等五家境内外企业在我镇创建油茶种植基地1.5万亩，发展来势十分看好；抓好养殖业，全镇共有年出栏500头以上生猪养殖大户57户，年出栏生猪11.21万头，创产值2.01亿元，年出栏山羊3200头，肉牛及香猪2000余头，出笼家禽35.2万羽，创产值5000万元。

二是做大民营企业。成功引进广州顺探机械有限公司落户我镇，投资1090万元建厂3200平方竣工，11月份试产成功，安置就业35人，2019年元月份正式投产后，预计年产值将达3500万元以上，可创税100余万元；马水松香厂总投资800万元，年产值1000万元，创税30余万元，预计2019年创税可突破50万元；马水燕中泡菜厂一期已投入资金50余万元，通过贫困户入股分红和劳务收入的方式带动贫困户脱贫，正式投产后，预计年产值可达200万元以上，可带动近30户贫困户实现产业脱贫，100户贫困户受益；百林园林花卉基地年创产值近2000万元，解决本地就业20余人；马水东升村笋干厂、玛瑙厂，积岭村名牌箱包线带厂、山田村竹制品厂已试产运营，桃花村外婆菜加工厂，洲陂村竹纤维制造厂正在洽谈投资意向；王家井煤矿总投资6600万元正在进行技改，由原来的年产9万吨提升至15万吨。

三是发展第三产业。以马水河及两岸田园风光为主轴，以推动马水镇总体规划（2018—2035）出台和马水河二期治理为契机，发展田园风光观光旅游业。以挖掘建威将军刘厚基、庞统后裔等历史名人文化底蕴为抓手，讲好马水故事，积极争资跑项，引进战略投资，发展历史文化名人旅游业。通过马路市场的整治，认真抓好小城镇规划建设，大力发展商贸流通业，湖德圩场马路市场问题将在2019年元月下旬前得到切实解决。

[底线工作]

一是安全生产，严抓严管。突出抓好煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、交通运输等行业领域隐患整治，今年已排查整治煤矿安全隐患174例，组织集中执法行动15次，取缔烟花爆竹非法经营点14个，收缴鞭炮318个、烟花264个，检查校车16辆，货运车46辆，查扣运载学生面包车4辆。整治加油站安全隐患27例，学校安全隐患51例，采石场安全隐患2例，道路交通安全隐患8处，水库山塘安全隐患4处，限于技术和权限，移交电力部门待处置隐患2处。开展马水河河道非法采沙集中整治行动，整治非法采沙点11处，没收河沙130吨，还原河沙250吨，查扣铲车1台，及时消除了事故隐患，确保了社会大局安全稳定。

二是脱贫攻坚，入脑入心。突出抓实“一超过、两不愁、三保障”、“三走访三签字”、“六个一”、政策宣传与落实、产业扶贫、脱贫程序、群众满意度等关键指标，一月一调度，季度一考核，半年一交叉检查，打实了工作基础，确保了工作成效。全镇现有建档立卡贫困户395户1233人，已脱贫287户981人，其中今年脱贫73户222人。湖南日报《新湖南》网重点推介了我镇的脱贫攻坚工作，刘桃源、陈彬等多名扶贫先进典型干部获省、市表彰，倪秋兰获评最美励志贫困户，我镇脱贫攻坚工作有望继续保持一类乡镇行列。

三是综治信访，群治群防。充分发挥镇村干部的主动性，加强村组综治网格员队伍建设，全年排查化解矛盾纠纷160起，调解成功率达95％，成功化解多年越级信访积案5件，息访息诉满意率达100%，信访调解工作被推荐为衡阳市先进单位。综治民调工作排名衡阳市前20名，基本实现了“小事不出村，大事不出镇，不给市委市政府添乱”的目标。

[民生建设]

一是建制度，抓队伍。以“三抓三创”、“支部建设年”和“五化”达标创建行动为抓手，以打造全市基层党建工作第一方阵为目标，大力建强基层党组织，让每一个基层党组织都成为一面“旗帜”，让每一名党员都成为一个“标杆”。建立健全工作考核正向激励机制，将全年工作分解为11项考核指标，量化考核评分，以工作实绩论奖惩定待遇，引导全镇上下倡树正气，真抓实干，推进了基层党建工作和全镇各项工作的大跨越、大进步。

二是纠陋习，优服务。以整治“中梗阻”式腐败为重点，精简办事程序，端正服务态度，优化办事效率，严格落实“最多让群众跑一次”的目标要求，最大限度地方便群众、方便企业办事。严肃财政纪律，坚决落实重大事项集体决策制度，严控“三公”经费支出，厉行勤俭节约，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上，以风清气正的良好形象取信于民。

三是重民生，系民情。争取上级资金1170万元新修公路42.3公里。自筹资金50.4万元，新建电力排灌2座，渠道清淤52公里，维修渠道3处，加固骨干山塘2处，解决分散式人饮工程8处。发放救灾款39万元，灾后重建4户；发放残疾人两项补贴475人次57万元，发放低保504户186万元，发放五保户261人次252万元。成功举办了马水镇首届群众广场舞大赛活动，成立了镇老科协，隆重举行了教育工作表彰大会等等，得到了社会各界高度好评。

[其他工作]

一是环保环卫，有为有位。成功关闭衡阳市重点督办的江塘砖厂；成功关闭中央环保督察组督办的养猪场一家，全面督促57家养猪大户落实环保手续和措施，有效缓解了生猪养殖带来的环保信访举报压力；全面落实河长制，实行分段包干负责制，通过考核兑现奖惩，马水河创建为衡阳市样板河，马水镇河长制工作被评为衡阳市先进；农村环境卫生整治工作年内打了翻身仗，年度排名全市第一。

二是医保征缴，争先恐后。城乡居民医疗保险基金征缴工作曾是基层最难啃的硬骨头，是最让镇村两级干部伤脑筋的事。今年，镇党委政府研究出台了严格的奖惩机制，对全镇15个村及全镇108名村干部完成医疗保险征缴工作任务情况进行统一排名，明确时间进行调度，对表现出色的单位和个人给予表扬并予以奖励，对落后的单位和个人进行批评教育和警告，收到了很好的效果。截至12月28日下午5：30分，全镇共完成9270640元，完成上级任务的99.6%，达到历史最高水平。卫计、财贸、武装、农业、林业、人社、民政、公路、宣传、统战、教育、文化、金融等工作均处于全市领先地位。

附件下载：