马  水  镇

党委书记                      谢慧荣

党委副书记、镇长              李  平

党委委员、人大主席            王国建

党委委员、政协联络工作负责人  谢新文

党委副书记                    周连友

党委委员、纪委书记            肖利古

党委委员          王浩、陈彬、梁瑞武

副镇长                    王浩、刘媛

人大副主席                    张小伟

 

[概况]

马水镇位于耒阳市东北部，东邻安仁，北接衡南，由原马水乡和洲陂乡整建制合并而成。现辖15个行政村，296个村民小组，总人口55256人，总区域面积172平方公里。境内山青水秀，环境优美，植被茂盛，民风淳朴，是一个较偏远的传统农业乡镇，享有耒阳市“粮仓”、“烤烟之乡”、“林区”等美誉。2017年，镇党委、镇政府抢抓机遇，依托资源与区位优势，扎实推进各项社会事业。2017年度目标管理考核中，综合治理、信访工作、安全生产、精准扶贫、民政、粮食生产、粮食收购、治超等工作荣获耒阳市先进单位称号。

 

[农业经济平稳发展]

大力发展烤烟。马水镇烤烟生产已经形成了产业特色，规模效益稳定。2017年落实烤烟种植面积8907亩，烟叶产量24382担，创产值3280万，贡献税收660余万，烟农收入稳定，致富效果好。稳定粮食生产。我镇耕地面积5.1万亩，其中，水田面积4.5万亩，大力推广集中育秧技术，进一步提高农业机械化水平，2017年新增农机37台/1355千瓦，农机购置补贴50余万元，农机培训120多人次，集中育秧2400亩。全镇双季稻覆盖率达到了90%，年粮食总产量3万吨，创产值7800余万元。加强土地流转，提升土地规模经营水平，收获明显，培植种粮大户86户、家庭农场13家、专业合作社23家，有效杜绝了耕地抛荒。

全面推进林业，坚持绿水青山就是金山银山。全镇森林覆盖率达到90%，林地面积15万余亩。其中，经济林面积6万余亩，以油茶、楠竹为主；用材林面积7万余亩，以外国松、杉树为主。2016年冬至2017年春，完成新造林计划3800亩，完成经济林垦复2万余亩，为民创收500余万元，2017年冬季计划造林2800亩，已逐步完成。

扩大规模养殖，坚持拓宽农民收入来源。鸡、鸭、鹅、羊、鱼等家禽养殖初步形成规模，特别是生猪养殖规模不断发展壮大，养猪大户59户，现存栏5万余头，年出栏10万余头，产值达2亿元，生猪养殖经济效益较好。养羊5户，产量1500头，产值120多万；养牛4户，200头，产值200余万。规模养殖已成为农民收入的新途径。

[基础设施和重点项目建设稳步推进]

一是积极争取上级资金与自筹资金相结合，投入近百万元对马水农贸市场升级改造，已完成地基平整，场地硬化。二是总投资近亿元的神耒农耕文化公园建设项目已完成了规划设计，打包进入省ppp项目平台。三是积极招商引资，引进湖南省百林花卉科技有限公司落地马水，目前已建设苗木基地280余亩，正式运营纳税。四是全面启动小城镇建设，做好小城镇总体规划收编工作，现已完成基础地理信息测绘和初步规划方案。五是投资400多万元的马水公租房主体工程已通过验收并交付使用，投资200万元的附属工程全面启动。六是投入近亿元的马水变电站已投入运营。七是进一步加强公路建设，江塘至宝盖公路、膳田至陆新公路提质改造进入施工阶段，总里程14.7公里，其中，江宝公路5.7公里，投资额610万元;陆膳公路9公里，投资额1100万元。通村公路拓宽改造17.174公里，投资额740万元。八是启动高标准基本农田改造项目建设。其中，圳桥、坪田两村高标准基本农田改造项目建设投资额850余万元；桃花、膳田、江塘、洲陂、乐田等五村高标准基本农田改造项目建设投资额1300余万元；山岭、山田、东升等三村旱地改造水田项目建设投资额327万元。九是土地开发项目一一推进。投入234万元桃花村土地开发项目与投资额380万元圳桥土地开发项目已顺利动工。十是投资170余万元河堤护岸工程建设也已立项，准备启动施工。积极向上级争取农业和烟水配套工程，争取了建设投资额480万元的积岭土地平整项目和建设投资额800万元丹田、积岭烟水配套工程。

[社会事业齐抓并进]

切实抓实抓细精准扶贫工作。动态管理建档立卡贫困户底子，做到精准识贫，不错报一户也不漏报一户。加大对贫困户的技术、资金、就业、教育、医疗、建房和产业等帮扶力度，做到一户一策，精准施策，投入扶贫资金130余万元。我镇现有贫困户451户1382人，目前未脱贫188户490人，2017年底，76户249人预脱贫户如期脱贫，力争燕中、乐田、陆新三个贫困村的整体脱贫。精准扶贫工作取得新成效，市精准扶贫现场会在我镇胜利召开，精准扶贫三化建设示范乡镇顺利通过衡阳市验收，得到省第三方精准扶贫调查评估好评。

全力抓早抓好综治维稳工作。马水镇文化底蕴深厚，镇党委、政府有效推动了乡风文明建设。深入开展综治民调工作，加大经费投入，加强宣传走访力度，健全考核奖惩机制。强化镇、村两级班子队伍建设，加大纠纷调处和矛盾化解力度，基本做到了“小事不出村，大事不出镇”。全年排查矛盾纠纷160起，各村组网格员共调解各类矛盾纠纷128起，调解成功率达80％，镇综治中心协助调解24起，镇村调解率达到95%。综治维稳工作多年来在衡阳市、耒阳市评先。严厉打击“四类”犯罪。加大对派出所的支持力度，保障工作经费，上下通力合作，完成公安网上清零行动。动员全镇力量对涉毒人员进行摸底排查，新增掌控92个重点涉毒人员。以平安家庭示范户评选为抓手，切实做好平安创建工作，发放《致全镇人民一封信》和《平安创建承诺书》10000余份，利用微信、短信、标语、横幅进行宣传，营造浓厚创建氛围。全镇共评出886户平安家庭示范户，42个平安组，2个平安村。全面做好信访登记，及时化解信访矛盾，确保网上信访零积案。

从严从实抓好安全生产工作。安全生产常抓不懈，一手抓煤矿等生产领域安全监管工作，重点抓好王家井煤矿、货塘采石场的安全生产工作；一手抓交通运输（校车运营）、烟花爆竹经营、成品油和燃气经营等非煤矿领域安全监管工作，齐抓共管，有效杜绝各类安全事故的发生。全年安排安全生产工作经费20万元，加大安全生产基层基础建设。配强村安监员15名，组安全信息员296名，单位安监员18名。镇安监站新添置电脑一台、打字机一台、档案柜一个。全年共组织执法行动14次，出动人员186人（次），检查企业、单位46家，排查整治隐患122例，责令煤矿企业停产整顿1家，取缔非法经营烟花爆竹点9个，收缴炮鞭127个，烟花57个，取缔乱挖油泥2处，检查校车16台，货运车辆34台，下达执法文书57份，对存在隐患与问题均限期整改到位，及时消除事故隐患。

着力加快推进科教文卫工作。深入贯彻国家教育、人才、科技发展规划纲要的战略部署，推动实施科教兴国战略和人才强国战略。加大文化投入，加强对城乡居民医疗保险收缴宣传。全镇人口5.5万人，参加城乡居民医疗保险人数5.2万人，参合资金达657.324万元，参入率85%以上。参加养老保险人数9973人，参保金额136.76万元。花大力气改善全镇中小学的办公生活条件；加强对全镇中小学的工作联系和服务，加强对留守儿童的关爱，动员学校师生参与综治民调、安全宣传、环境卫生等工作，产生了良好的社会效应。

对标对表做好计划生育工作。切实抓好计生“五个平台”管理，加强出生清理。加大社会抚养费征收力度，有效加强流动人口计划生育管理。严格落实各项计生政策，加强计生服务，完善利益导向机制。2017年度全镇计划生育率91.43%，出生率11.12‰，全年征收社会抚养费21.4万元。奖励扶助42人，发放奖励扶助款41440元。加大力度对计划生育家庭进行生育关怀行动。集中走访慰问计生困难家庭1次，发放慰问金7600元；走访慰问失独家庭3次，为孤独老人组织义诊1次，举行关爱女孩活动1次，全年为计生家庭购买意外保险42000元。

超前做细做实社会保障工作。大力促进民政工作的公开透明，严格按照政策精神，严格程序，建立民政各类台账。加大社会救助力度，全年发放救灾款394200元，灾后重建4户。发放残疾人两项补贴475人次57万元；全年发放低保504户982人低保款1863420元，发放五保户261人五保款2502600元。627676元优抚款已发放到位。发放高龄老人补助104人104000元，养老服务补贴13人。争取资金170余万元危房改造100户指标。有力改善了农村弱势群体的生产生活条件和自我发展能力。

全面落实各项强农惠农政策。立足我镇实际，加强宣传，制作惠民宣传栏，发放惠民明白卡，让群众心中有数。加强为民服务，切实履行村干部全程代办制度；执行政策，全面落实政策；把握政策，有效巩固政策。另外，国土、司法、信用、邮政、电信、工商、民营经济等各项事业都有新进步，人民生活水平日益提高。

 

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