马水乡2014年工作总结

中共马水乡委员会

马水乡人民政府

（2015年1月26日）

 

2014年以来，在市委、市政府的坚强领导下，深入开展党的群众路线，以作风建设为抓手，以加快经济社会发展为要务，以维护一方平安为保障，按照年初制定的各项目标任务狠抓落实，各项工作都取得了新的成绩，现将具体情况汇报如下：

一、落实党建纪检工作，务实清廉进一步提升

(一)、组织人事工作

一是群众路线教育实践活动全面开展。按照上级党委和乡党委的安排部署，组织全乡31个党支部，800多名党员历时8个多月时间扎实开展了群众路线教育实践活动。以争创“基层服务型党组织”为目标，以“三联三促”为契机，以“专项整治”为保障，全乡上下掀起了执行政策，为民办事，让群众满意；带头致富，带民致富，让群众拥护；完善制度，民主议事，让群众参与；乐于奉献，一身正气，让群众信服的争创热潮，党员干部的工作作风有了很大的转变，全乡上下工作热情高涨，精神面貌有了很大的改变。

二是干部队伍建设不断加强。在村“两委”换届选举中严把考察关，净化干部队伍。严格坚持“五选十不选”标准，选群众信任的人留在或进入支村两委班子，将守摊子不作为、摔罐子乱作为的人清出干部队伍。选举后，全乡共选上年轻有为新10人任村干部，选下无为村主干8人。在干部教育培训中严把考核关，提高干部素质。根据市乡要求，制定乡干部学习制度、村干部教育培训考核细则，认真组织乡村干部学习培训，配合上级组织部门抓好干部轮训工作，有效提高广大干部的政策理论水平和处理实际问题的能力。把经常性教育与适当的集中教育活动结合起来，把传统教育方法与现代教育手段结合起来，切实抓好了农村党员干部现代远程教育，使基层干部学到真知、学以致用。2014年，入学3名农民大学生，输送33名党员干部到市里学习，圆满完成市下达的农村“一村一大”和干部教育培训任务。在“双述双评”中严把测评关，增加干部担当。指导各片、各村严格按上级要求开展村支部书记述职述廉，直面质询，接受评议，查找今年工作的不足，明确来年工作的目标，为群众办事服务。全乡20村将在元月底全部完成这项工作。

三是村级活动中心建设不断完善。2014年，竣工验收了堰新、桃花、马一、丹田等4个村级活动中心，充实完善了上丹田、坪田、东升、湖德等村远教站点设备，敦促各村配齐了办公设备、规范了上墙制度、公开了办事流程。除滩头、货塘、贺家洞、合江等村外，其他村村级场所办公条件和环境得到明显改观。积极发挥农家书屋和党员远程教育网络作用，开展了市场信息、农民科技、法律法规宣传。  

四是党员干部队伍建设有序推进。严格按要求和程序发展党员。2014年，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严格程序、坚持公示制、预审制、票决制要求，在发展新党员的同时，严把关口，把基层中的能人志士，大中专毕业生和复员军人优先吸纳到党员队伍。全年共发展预备党员14名，转为正式党员8名，培养入党积极分子19名，不断扩大了党的阶级基础和群众基础。学习探索可行做法管理党员。学习兄弟单位先进做法，结合马水实际情况，发挥了无职党员的作用，加大了对外出党员的管理，党员先锋模范作用在乡村中心工作和日常工作中都得以彰显。加大了党费收缴力度。通过核实机关党员工资测算党费按标准收缴和提高农村党员缴费标准全面收缴，确保了党费的及时足额收缴，全年共收缴上解党费18816元。

五是服务党员干部工作得到加强。利用党员服务中心和群众工作站为载体，提供办事指南，方便到乡党员干部办事，及时办结。及时办理党员组织关系转接、干部工资福利晋职晋档、保障资金申办、离退休、离职村主干生活困难补贴等工作，好让党员干部安心工作，服务大局。定期走访慰问贫困老党员、老干部，送去党组织的关心。

（二）纪检监察工作

一是深入贯彻落实党风廉政建设责任制。明确细化乡班子成员的责任，形成班子成员齐抓共管的氛围；抓好党风廉政建设教育学习，提高党员干部的廉洁自律意识；进一步规范干部职工行为，严格执行《农村基层干部廉洁履职若干规定》（试行），增强干部职工廉洁自律的自我约束力。

二是加强督办督查力度。为全乡中心工作正常开展提供纪律保证。进一步强化对强农惠农项目和资金的监管，完善涉农资金电子网络监管体系，加大对涉农资金公开督查力度，及时纠正侵占群众利益，特别是贪污、截留、挤占、挪用、套取及虚报冒领涉农资金等行为。

三是集中精力抓好案件查处工作。认真处理群众来信来访，对群众来信来访做到热情接待，积极办理。充分发挥查办案件在建立健全惩治和预防腐败体系中的积极作用，注重把查办案件成果转化为治本的资源。认真研究党员干部违纪违法案件的特点和规律，找出在监督方面存在的薄弱环节，为加强对党员干部尤其是领导干部的监督提供借鉴，增强监督的针对性和有效性。2014年5月以来，乡纪委共受理群众信访件4件，初核4件（除小芬村案子还在调查核实外，其他3件已办结回复），转立案件1件，处分1人，给予党内严重警告1人。

二、加快经济发展步伐，综合实力进一步增强

一是烤烟产业力保稳定。2014年，在市烟草部门要求缩减面积的情况下，乡党委政府及时向种烟群众做好政策宣传解释工作，向减少面积的烟农按照250元每亩的标准给与了补贴，较好地维护了烟农的利益；加强与烟草部门的协调联系，强化烤烟产业技术指导，坚持入户上门指导，将技术指导贯穿种烟整个过程，进一步提升了烤烟产业质量效益；着力改善烤烟产业基础设施，向上级成功申报了丹田、上丹田1500亩的土地平整项目；全年共落实种烟合同面积4260亩，完成交售烟叶10090.41担，创产值1288万元，创税收242万元,财政创收100余万元。

二是粮食生产增产增收。高度重视粮食生产工作，粮食生产工作得到上级充分肯定，被评为衡阳市粮食高产创建乡镇。加快土地流转进程，共流转耕地9960亩，保障了粮食生产耕地面积，杜绝了农田全年性抛荒，减少了季节性抛荒；大力推进农业现代化，切实提高农业合作化水平，成立了11个专业合作社以及神农、神斧等5个农业公司，大大提升了农业的产业化、专业化和集约化程度；大力推广集中育秧技术，进一步提高农业机械化水平，粮食生产实现了增产增收，双季稻亩产460公斤，平均亩产同比提高了6%，双季稻覆盖率达到91%，同比提高2%，粮食总产量达到283万公斤，同比提高7.5%，粮食总产值达到800万，同比提高了6.8%。

三是林业生产持续壮大。在林业生产开发领域加大林地流转力度，共流转林地26600亩，推进现有楠竹、油茶林垦复，成片开发经济林和油茶，人工造林新增面积3000亩，新增油茶面积4000亩，超额完成任务（上级下达任务3000亩）。

四是基础设施切实加强。立足于全乡实际情况，按照先急后缓，先易后难的原则统筹规划全乡基础设施建设，实现一步一个脚印，一年一个台阶的目标。集中力量切实加强乡级基础设施建设，针对竹马公路马水段年久失修，通行不便的突出问题，在去年向上级争取工程立项的基础上，筹集缴纳了30余万的配套资金，并于今年8月份顺利实现了竣工通车。争资跑项切实加强跨村基础设施建设，对涉及跨村的重大基础设施建设，积极向上级争取了小农水项目、国土项目、土地平整项目用于解决渠道清淤、河堤护坡、土地平整等农田水利设施瓶颈问题，开展了矮岭、东升、马一、小芬、上丹田等村的小农水项目和马水河护坡项目，共争取资金1800万，争取了丹田、上丹田1500亩的土地平整项目。用好政策切实加强村级基础设施建设，着力用好“一事一议”的政策平台，秉着倾斜急难问题，兼顾村级平衡的思路，加强村组道路硬化、山塘水库加固等村级事项，完成了 公路建设 ，约13.5公里的公路建设里程。

三、推进社会事业发展，民生福利进一步改善

一是计划生育工作稳中前进。规范了依法行政行为，狠抓了四季集中服务活动；充分发挥村级一班人的基础性作用，切实抓好计划生育村民自治；强化对育龄妇女组长和计生专干的管理和培训，加强对流动人口的计划生育管理，加强社会抚养费征收；严格落实各项政策，完善利益导向机制，明确责任，狠抓任务落实。我乡始终把计生工作当作重中之重的工作来抓，在人员与经费上给予大力支持，坚持每月都召开计生工作例会，促进了全乡计划生育工作走上了制度化和规范化的轨道。全乡计划生育率达74.8%，出生率稳定在13‰，手术拖欠率控制在2.5‰，出生性别比控制在104.1以内。

二是科教文卫工作显著进步。大力推进农业机械的推广应用，全年共争取农机补贴资金74.75万元，提高了全乡的农业机械化水平；加大文化投入，乡级财经投入7万元，同时向上级争取配套资金12万元用于乡文化站建设，目前已竣工投入使用，进一步丰富了全乡干部群众的精神文化生活。加强对农家书屋的管理，组织各村管理员到市培训，规范书籍的借阅登记制度，让文化更好的服务于全乡广大群众；花大力气改善全乡中小学的办公生活条件，对山田、积岭、上丹田、合江几所小学教学设施的修缮工作已完成立项，预备明年动工；加强对全乡中小学的工作联系和服务，加强对留守儿童的关爱，动员学校师生参与综治民调、安全宣传、环境卫生等工作，产生了良好的社会效应。

三是民政保障事业成绩突出。着力促进民政工作的公开透明，按照上级统一部署，开展了低保整改工作，共核减273人，新增256人，被评为全市低保整改A类单位；加大社会救助力度，共申报自然灾害救济金80000元，重度残疾人困难生活补助资金36000元，大病救助资金800000元；深入开展优抚工作，对全乡烈士名单进行了摸底造册，完成烈士墓碑修缮25座；积极指导参与村支两委的换届选举工作，顺利完成了20个村的换届选举。

四是综治维稳工作不断强化。保持严打高压态势，对吸毒、盗抢等严重影响群众安全感的违法犯罪行为坚持有案必破、从严打击，在清理吸毒人员、强制隔离戒毒、治安拘留、刑事案件破案率、移送起诉等打击处理方面均超额完成上级下达任务，保障了全乡治安高度稳定；深入开展综治民调工作，健全考核奖惩机制，加大经费投入，全年投入工作经费3万余元，加大宣传走访力度，将民调工作与计生、环境卫生等中心工作捆绑推进，全年民调排名位列全市上游；高度重视信访维稳工作，健全了群众工作站等群众来信来访机构，完善了矛盾排查调处网络，细化了信访工作处理流程，乡村两级调处案件164例，调处率达95%以上，做到小事不出村，大事不出乡。

    五是安全生产工作切实加强。在去年成功创建衡阳市平安示范乡镇的基础上，今年以创建省安全生产示范乡镇为平台，加强宣传教育培训，广泛深入开展“四大三基”、“打非治违”、“三大行动”等活动，大力夯实安全生产基础工作，目前创建工作已通过耒阳市考核验收。立足全乡实际，重点开展农机安全隐患整治工作，摸清农机底子，对农机手进行安全操作培训，切实消除农机安全隐患。高度重视煤矿安全工作，落实市长督办令[2014]10号任务，指导、督促王家井煤矿对督办三大隐患按要求全部整改到位，及时消除事故隐患，落实市政府关于落后产能煤矿关闭退出政策，已将花满槽、界冲两煤矿关闭到位。

四、深入开展学教活动，为民服务进一步加强

严格按照市活动办的要求和部署深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持环节一步不漏，程序一步不错，扎实将学教活动推向深入，着力转变党员干部作风，办理民生实事，提升便民服务。一是干部作风有大提升。以学教活动为契机，将党员干部的教育管理规范化、制度化，制定了严格的干部考勤制度和分工管线制度，并相应制定了配套的奖罚考核制度，确保干部每周下村两次以上防止当“遥控器”，工作日在职在岗防止行“走读风”，周末由“四大头”轮流带片值班防止搞“空城计”。二是民生实事有大推进。以“三联三促”活动为平台，深入推进民生实事办理，将学教活动的成果转化为群众看得见的一件件民生实事，多方筹集资金20余万元用于慰问困难群众和改善村级道路硬化和农田水利建设，用实实在在的实事、好事取信于民。三是为民服务有大改进。深入聚焦服务群众最后“一公里”、最后“一步路”的问题，化被动为主动，发动干部走村入户向全乡群众发放便民卡，将民生政策的各项流程让群众一目了然；群众请求办理的事项、要求反映的问题，推行由村干部代办、代理，乡村干部为民务实清廉的形象有大的提升。

虽然我乡在今年的工作中取得了一些成绩，但我们也清醒的认识到全乡经济社会发展还存在一些矛盾与不足，工作中还存在一些问题与差距，主要表现在：一是发展速度还不够快，资源优势还未充分发挥出来。二是经济结构不够优，支柱产业少，新的经济增长点不明显，农业生产还没有跳出传统农业的圈子，农民增收困难。三是村级集体经济普遍薄弱，少数干部存在得过且过、守摊子、守位子的思想。四是安全生产，社会维稳的形势仍然不容乐观。对此，我们务必高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

 

 

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