南京镇2017年财政预算执行情况和

2018年财政预算（草案）的报告

——在镇第一届人民代表大会第三次会议上

梁小荣

（2018年5月17日）

各位代表：

我受镇人民政府委托，向大会报告2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案），请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2017年财政预算执行情况

2017年，全镇上下紧紧围绕党委政府的决策部署，努力克服宏观经济下行，国家减税降费力度加大等不利因素，扎实行动，圆满完成全年财政收支任务。

1、财政收入情况

全年完成财政收入1227.73万元，其中财政拨款收入617万元，工商税收完成610.73万元，包括国税完成430.12万元，地税完成123.21万元，烤烟税完成57.4万元。

2、财政支出情况

全年完成财政总支出912.1万元，分别为：一般公共服务开支167.4万元，比上年增加9.4万元（其中人大、政协12.4万元，政府办公室及相关事务支出120万元，党委办公室及相关事务支出35万元）；文化教育支出21.7万元；农林水事务399.5万元（其中农业292.5万元，水利84万元，林业23万元)，民政154.6万元，公共安全32.4万元；环境卫生整治22.3万元，扶贫27万元，环保28.9万元,一事一议支出58.3万元。

全年发放各项惠农补贴42类，财政补贴资金累计733万元。

各位代表，回顾2017年我镇财政工作，虽然完成了年初的各项预算指标，但我们也应清醒地认识到财政工作还面临许多困难和问题：一是经济结构单一，财政收入增长乏力；二是骨干企业纳税户太少，我镇的税收基本依赖于金山化工，税收增长后劲不足；三是支出压力日益加大，供需矛盾突出，精致扶贫，教育，公共安全，农林水事物，环境卫生整治等民生支出逐年需要增加。

二、2018年财政预算

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，2018年全镇财政工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，加强党的领导，突出重点，统筹兼顾，全面落实市经济会议精神，以量入为出促平衡，缓解财政支出压力，树立过紧日子的思想，保障民生资金支出，推进财政收支透明，加强债务管理，着力支持产业建设，实施绩效考核，为我镇经济社会持续健康发展提供充足的财力保障。

根据上级要求和我镇实际情况，2018年全镇财政预算安排为：

收入安排：

1、工商各税为629.33万元（其中国税450万元，地税179.33元）。

2、支出安排：总支出960.4万元，其中一般公共服务开支165.9万元,文化教育支出23万元；农林水事务413万元，民政178万元，公共安全39.5万元；环境卫生整治22万元，扶贫39万元，环保35万元,一事一议支出45万元。

3、补贴资金将按中央、省、市补贴标准发放。

各位代表，做好2018年的财政工作，意义非常重大，要切实完成好全年的各项任务，必须抓好以下工作：

一、拓宽思路，强化收入征收。2018年我们将在镇党委、做好的领导下，积极挣资跑项，强力支持重点项目建设，加速小城镇建设，发挥政府主导作用整合社会资源，形成部门协作、信息共享，综合治税的局面。以强化农村税源收控为核心，上下联动，加强征收，做到颗粒归仓。确保全年税、费收入计划完成。

二、优化财政支出结构，突出保障重点。

一是保障基本支出，维持镇村两级基本运转经费及人员工资，压减三公经费，厉行节约，树立过紧日子思想。二是优先发展教育和完善社保体系，加强对特困人员，残疾人及贫困户的兜底保障。三是改善农业农村基础设施条件，提高粮食综合生产能力，支持农田水利设施建设管护，支持农村公路窄路加宽，加大对油茶产业的扶持力度，筹措产业发展资金，将油茶打造成全镇富民兴农产业。

三、创新创优，打造阳光财政。一是主动履职，完善乡镇财务管理，加强乡镇预算编制，细化预算编制程序，及时公开预算，完善向后转预算监督体系。二是改革惠农补贴发放，确保在平台安全，数据安全，基础信息安全的基础上进行三位一体改革，缩短惠农补贴发放时间，提高补贴发放效率。三是严格要求，落实互联网+监督工作，要求村级财务严格按（村集体经济组织会计制度）实行财务开支，及时准确地录入系统数据，实现村级财务互联网公示，积极参与全民监督的管理方式。

四、规范有序，强化资金监管，根据新常态下项目建设的需要，突出事前谋划、事中监督、事后决算的特点，通过制度约束，提高项目资金的使用效率，做好信息通达，乡村财务公示，抽查巡查和涉农补贴明白条发放到户工作。

各位代表、同志们，我们步入了新时代，开启了新征程，新时代带来新气象，新征程完成新目标，我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在南京镇党委，政府坚强领导下，不忘初心，牢记使命，恪尽职守，为建设美丽、富裕新南京而努力奋斗。

谢谢大家！

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