南京镇2015年财政预算执行情况和

2016年财政预算（草案）的报告

——在镇第十四届人民代表大会第五次会议上

梁小荣

（2016年5月31日）

 

各位代表：

我受镇人民政府委托，向大会报告2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案），请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2015年财政预算执行情况

2015年，南京镇的财政工作在镇党委、政府的正确领导，在市财政局的指导下，以党的十八届三中全会精神作指引，围绕镇党委、政府年初确定的工作目标，狠抓增收节支，深化财政改革，落实积极地财政政策，全力以赴做好“稳增长、调结构、促改革、惠民生”各项工作，在区域经济增速放缓的不利环境下，攻坚克难，圆满完成全年财政收支任务。

1、财政收入情况

全年工商税收完成655.81万元，其中国税完成490.12万元，地税共完成165.69万元，其中营业税完成42.85万元,烤烟税完成55.84万元，耕地占用税67.4万元。

2、财政支出情况

全年完成财政总支出829.8万元，分别为：一般公共服务开支132.4万元，比上年增加9.4万元（其中人大、政协12.4万元，政府办公室及相关事务支出85万元，党委办公室及相关事务支出35万元）；文化体育与传媒支出7.3万元；农林水事务311.5万元（其中农业252.5万元，水利52万元，林业23万元）；民政98万元，公共安全12.4万元；卫生16.6万元；环保28.9万元；。

专项支出230万元，主要是南京镇公租房建设支出。

全年发放各项惠农补贴30类，财政补贴资金累计613万元。

各位代表、同志们，回顾2015年我镇财政工作，虽然完成了年初的各项预算指标，但我们也应清醒地认识到财政工作还面临许多困难和问题：一是经济结构单一，抵御宏观调控能力不强；二是骨干企业纳税大户减少，税收增长后劲不足；三是财政收入增长乏力，供需矛盾突出，对民生事业投入不足，财政资金在保工资、保运转后，能用于建设的资金甚微。这些问题需在今后的工作中认真对待，并在推进改革发展中逐步解决。

二、2016年财政预算

2016年是全面贯彻落实党的十八大精神，全面深化改革的关键之年。在新常态下，根据新《预算法》和各级财政会议精神，结合我镇实际，2016年我镇的财政工作的指导思想是：深入贯彻党的十八届四中全会精神，深化财税体制改革，把“稳增长、调结构、促改革、惠民生”作为2016年财政工作总体思路，以项目建设为抓手，推动重点建设顺利实施；以提升人居环境为标准，加大新农村建设和农村环境卫生整治投入；统筹谋划，协同推进财政预算管理体制改革，试行零基预算，推进财政收支透明，加强债务管理，促进经济持续健康发展，社会和谐稳定，提高财政科学化精细化管理水平，为实现南京镇全面建设小康社会提供有力的财政保障。

根据上级要求，2016年全镇财政预算安排为：

收入安排：

1、工商各税为925万元（其中国税635万元，地税290元）。

2、支出安排：总支出911万元，比上年增加69.2万元。一般公共服务支出110万元；文化体育与传媒15万元；民政110万，卫生45万元；环保25万元；城乡社会事务18万元；公共安全23万元；农林水事务390万元；交通运输15万元；其他支出10万元。

3、专项支出安排为150万元，主要用于公租房及其附属工程建设。

4、补贴资金将按中央、省、市补贴标准发放。

各位代表，做好2016年的财政工作，意义非常重大，要切实完成好全年的各项任务，必须抓好以下工作：

一、拓宽思路，强化收入征收。2016年我们将在镇党委、做好的领导下，积极挣资跑项，强力支持重点项目建设，加大招商引资力度，加速小城镇建设，按市委、市政府要求，发挥政府主导作用整合社会资源，形成部门协作、信息共享，综合治税的局面。以强化农村税源收控为核心，上下联动，加强征收，做到颗粒归仓。确保全年税、费收入计划完成。

二、扎实做好保障和改善民生工作，造福百姓

继续加大支农力度，科学安排资金，加强农村基础设施和农业生产设施建设，用足用活农村“一事一议”财政奖补政策，不断改善农村生产，生活条件。继续落实好财政惠农政策，进一步完善“惠农一卡通”发放办法，努力支持教育、卫生、文化等社会事业发展。提高新型农村合作医疗保险参合率，加快发展公益性事业，特别是农村环境卫生整治，为南京人民创造一个舒适的生活条件，切实解决与人民群众生活密切相关的难点、热点问题，促进南京和谐发展。

三、创新创优，打造阳光财政。继续深化部门预算管理制度和零基预算办法，调整完善部门预算的编制办法，强化预算的收控能力。加大非税征收的透明度，定期公示社会抚养费征收明细，加大涉农补贴资金公开公示范围。乡、村、组三级联动，让广大群众切心体会到党和政府给予温暖。

四、规范有序，强化资金监管，根据新常态下项目建设的需要，突出事前谋划、事中监督、事后决算的特点，通过制度约束，提高项目资金的使用效率，提高资金的安全性、规范性。

各位代表、同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。当前，我镇正处在发展的关键时期，财政工作任务繁重艰巨，我们将进一步解放思想，务实创新，扎实工作，确保全年各项财政工作圆满完成，为建设美丽、富裕新南京而努力奋斗。

谢谢大家！

 

 

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