南政发〔2022〕45号

南京镇安全生产及消防大检查工作

实施方案

为认真吸取长沙市"9.16"电信大楼火灾事故教训，举一反三，落实"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"和"管合法必须管非法"的原则，细化工作措施，坚决杜绝我镇发生有影响力的火灾事故，经镇党委研究决定，组织开展一次消防安全大检查。现结合我镇消防工作实际，制定方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省、市两级党委、政府的决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，始终保持如履薄冰的高度警觉，坚持底线思维，克服麻痹思想，深刻汲取长沙市"9.16"电信大楼火灾事故教训，织密织牢党政领导和部门监管的消防安全责任链条，压紧压实企业消防安全主体责任，深入开展消防安全大检查，精准发现和严厉查处镇各类消防安全违法行为，坚决防范化解重大消防安全风险，坚决杜绝较大以上火灾事故，确保人民生命财产安全，确保我镇消防安全形势持续稳定向好，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、组织领导

为进一步加强镇消防安全工作，完善镇消防安全责任体系、公共消防基础保障、消防宣传体系、保障人民群众生命财产安全、维护社会大局稳定。

指导员:  肖小坚   党委书记

主  任:   彭小文   党委副书记、镇长

副主任:  罗四维   党委委员、人大主席

           郑  兴    党委委员、统战委员

 陈  琛    党委副书记、政法委员

           曹  翔    党委委员、副镇长

 文言辉   党委委员、宣传委员

           雷喜婷   党委委员、组织委员

           资文丽   副镇长

 蒋芳翠   人大副主席

成  员： 李小平   应急办主任、专职消防队队长

           李龄松   党政办负责人

           王  珣    派出所所长

           李世雄   财政所所长

           刘贤民   政务中心主任

           李  武    社会事务中心主任

           刘长志   农业农村中心主任

           唐玉魁   南京镇中心完小校长

           姚国清   南京中学校长

           欧阳素姣 文化站站长

           罗  刚    供电所所长

           郭  健    自然资源所所长

           资军荣   市场监管所所长

           各村支书主任

镇消防安全生产委员会办公室设应急办，由李小平兼任办公室主任，廖玉惠、曹焱、谢垄为办公室成员。

三、排查范围

重点排查可能发生群死群伤火灾事故的既有老旧高层商住混合体、老旧高层住宅和在建高层建筑；已投入使用的仓储物流场所；经营性自建房、学校、敬老院、卫生院等场所。

四、排查主要内容

结合本辖区和本行业火灾风险特点，针对检查对象，统筹部署开展"导入式"消防安全隐患排查整治攻坚行动，重点整治下列情形：

（一)高层建筑突出风险

1.违规改变建筑使用性质或违规改建扩建；

2.建筑不同使用功能区域之间防火分隔不符合要求；

3.消防控制室未落实24小时双人值班，并熟练掌握应急处置技能；

4.同一建筑有两个及以上业主、使用人的，未委托物业服务企业或未明确统一管理人，对共有部分的消防安全实行统一管理；承包、租赁或者委托经营的，未明确各方消防安全责任；

5.违规进行电焊、气焊等明火作业；违规使用瓶装液化石油气；燃气管线、燃气用具的敷设、安装等不符合相关安全技术标准；

6.电动自行车或其蓄电池违规在高层建筑内停放或充电；

7.建筑外墙采用易燃可燃保温材料；

8.屋顶、地下室等区域使用易燃可燃夹芯彩钢板搭建临时用房；违规设置群租房；

9.竖向管井和电缆桥架未按要求进行防火封堵，电气线路绝缘老化或存在私搭乱接现象；

10.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道和消防车登高操作场地；

11.室内消火栓系统、自动灭火系统、火灾自动报警系统、机械防排烟系统、消防电梯等消防设施器材未保持完好有效；

12.违规储存、经营、使用易燃易爆危险品；

13.在建工程施工现场未明确消防安全管理职责，违规使用可燃防护网或未按要求同步安装消防给水设施。

（二）仓储物流场所突出风险

1.违规改变建筑使用性质、违规改建扩建；

2.违规设置居住场所；

3.不同使用功能区域之间防火分隔不符合要求；

4.违规进行电焊、气焊等明火作业；燃气管线、燃气用具的敷设、安装等不符合相关安全技术标准；

5.电气线路绝缘老化或敷设不符合消防安全技术标准要求；

6.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道；

7.室内消火栓系统、自动灭火系统、火灾自动报警系统、机械防排烟系统消防设施器材未保持完好有效；

8.违规储存、运输、使用易燃易爆危险品。

(三）经营性自建房、学校、敬老院、卫生院等场所突出风险

1.违规改变建筑使用性质、违规改建扩建；

2.违规住人；

3.违规使用易燃可燃夹芯彩钢板搭建临时用房或用作房间分隔；

4.违规使用明火祭祀、违规动火动焊、违规使用可燃气(液体）；

5.防火分隔不符合要求或安全出口数量不足；

6.规使用易燃可燃材料装饰装修；

7.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道；

8.电动自行车或其蓄电池违规在建筑内停放或充电；

9.电气线路绝缘老化或私搭乱接；

10.违规储存、使用易燃易爆危险品。

五、工作要求

（一）加强组织领导。党政领导干部要靠前指挥协调，专题研究部署，组织分管领域细化开展大检查措施。要全方位开展本地区、本行业消防安全大检查，实行责任包干、部门包干、行业包干，对于一般性问题隐患，要立查立改，对于重大风险隐患，要清单式整改销案，对已销案的重大火灾隐患，要"回头看"检查。

（二）强化问题整改。发现真实问题，综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段推动消防安全责任措施落实，确保问题隐患整改到位；要组织加强技术指导服务，通过消防安全大检查真正解决重大风险和突出问题，提高消防安全管理水平；对影响公共安全可能造成群死群伤火灾事故的场所部位，采取超常管控措施，降低火灾风险；对各级督查检查发现的问题，要强化整改，对重点难点问题要盯住不放、一抓到底、一改到底；对不放心的薄弱地区、部位和环节，进行专项督导，严防漏管失控问题发生，全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境。

（三）强化统筹推进。按照"五全一常态"机制和乡村治理标准化工作相结合，以重点突破带动整体提升，加快推动消防安全治理体系和治理能力现代化。要全面宣传引导，对消防管理规范的单位要正面宣传，对问题隐患突出的单位要及时曝光，切实强化教育引导和震慑警示作用，营造全社会关注消防、参与安全的良好氛围。

附：2022耒阳市消防安全大检查排查表

                                                        耒阳市南京镇人民政府

       2022年9月18日

附：

2022耒阳市消防安全大检查排查表

编号：【     】第   号

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