耒阳市非法采砂清理整治行动方案

 

为认真落实湖南省突出环境问题整改工作领导小组办公室《关于迅速开展非法采砂专项清理整治行动的通知》和湖南省第一环境保护督查组《督办单》（湘环督衡督[2018]7号）的文件精神，严厉打击非法采砂行为，巩固我市河道非法采砂清理整治专项整治的成果，根据省、衡阳市统一部署安排，结合我市实际情况，特制定本整治方案。

一、工作目标

严厉打击我市河道非法采砂行为，对没有办理河道采砂行政许可证的采砂船一律停止作业，设置采砂船集中停靠点，实行集中停靠；全面取缔关停非法砂场。对前期没有整治到位的砂场进行“回头看”，严格按照“两断、两无、一绿”（断电断路、砂场内无设施无砂堆、全部复绿）的整治标准，完成取缔、拆除、清理、复绿等整治任务；对非法采砂行为，立查立办，依法从严处罚，建立有序开采、依法经营、规范管理的河道采砂新秩序。

二、工作任务

(一)清理范围。清理整治耒水、舂陵水非法采砂船及非法砂场。

（二）清理重点。清理非法砂场内的生产、供电设备及砂堆。

(三)具体任务。

1.砂场整治。①对耒水一、二、三标段未取得合法手续的砂场，断电停产，责令限期整改；②对全市非法砂场坚决清理拖运非法砂场内的拆除落地的机械设备、电线杆等供电设施及砂堆；③切断通往砂场的道路，设置隔离墩；④恢复砂场土地原状，复垦复绿；

2.采砂船整治。没有办理河道采砂行政许可证的采砂船一律查封锁扣，禁止采砂；设置采砂船集中停靠点，以乡镇为单位集中停靠；查封扣押“三无”采砂船舶；对发现的非法采砂行为，一律按湖南省水利厅印发的《<湖南省湘江保护条例>水行政处罚自由裁量权基准》进行处罚。

三、整治时间

2018年7月14日至7月18日。

四、职责任务分工

1.水利局（10人）：牵头组织专项整治工作，负责与各部门的衔接协调，制定专项整治工作方案，负责非法采砂行为、非法砂场的监管，规范河道采砂秩序，对采砂船进行规范化管理。

2.综合执法局（60人）：参与此次整治行动方案的制定，负责拆除非法采砂船，依法取缔非法砂场，清理拖运砂场内拆除落地的机械设备、输砂、制砂、供电设备及砂堆，查处行动中发现的非法采砂行为、群众举报的线索及相关部门移送的案件；负责准备封条、2台挖机、2台吊车等整治工具；联系废品回收公司处理拆除的机械设备。

3.公安局（8人）：负责维持现场秩序，打击暴力抗法行为。

4.国土局（6人）：参与整治行动，负责查处砂场违法用地行为，协助综合执法局和乡镇强行拆除非法砂场。

5.交通运输和旅游局（10人）：参与整治行动，负责对“三无”采砂船舶依法进行扣押和处置；负责查处采砂船及运输船只的水上交通安全违法行为，查扣非法运输砂石的船舶；加强对航道和船舶的管理，联合属地乡镇划定采砂船安全停泊区；负责调度执法用船。

6.环保局（6人）：参与整治行动，负责查处砂场环评手续及砂场破坏环境、污染环境的行为。

7.经信局（4人）：负责进行电力管制，查处砂场非法用电行为，切断非法砂场供电设备及变压器。

8.国网供电公司（10人）：负责对非法砂场断电，拆除供电设备设施。

9.耒水湿地公园管理局（5人）：参与整治行动。

10.属地乡镇（10人）：由乡镇主要领导带队，负责做好现场维稳工作，督促砂场业主自行清理拖运砂场内的输砂设备、供电设施及砂堆。对拒不自行清理的砂场，协助综合行政执法局组织实施强制清理；负责辖区内河道采砂日常巡查，发现问题及时报告、及时处理，巩固联合整治成效；负责整治行动当天中餐盒饭的保障，负责采砂船定点停靠看管等后续管理工作。

五、人员安排

分两个行动小组，黄扬波同志任总指挥，第一小组由龙海飞同志带队，第二小组由杨长林同志带队。

1.第一小组

组  长：龙海飞

副组长：伍全胜、唐少云

联络人：刘秋平   13974710368

成员单位：公安（4人）、综合行政执法局（30人）、水利局（5人）、国土局（3人）、交通旅游局（5人）、环保局（3人）、经信局（2人）、国网供电公司（5人）耒水湿地公园管理局（5人）

整治范围：耒水三、四标段（新市、遥田、淝田、永济）

整治顺序：新市、遥田、淝田、永济、灶市、水东江、大市

2.第二小组

组  长：杨长林

副组长：贺斌、谢辉煌、蔡德金

联络人：伍丹云   18973455558

成员单位：公安（4人）、综合行政执法局（30人）、水利局（5人）、国土局（3人）、交通运输和旅游局（5人）、环保局（3人）、经信局（2人）国网供电公司（5人）

整治范围：耒水一、二标段，舂陵水（仁义、南京、哲桥、坛下、大和圩）

整治顺序：仁义、仁义、南京、哲桥、坛下、大和圩、大义、黄市、灶市

六、工作要求

1、严守时间。参加联合行动的执法人员必须准时参加行动，16日上午9点第一小组到新市镇政府签到点名，第二小组到仁义镇政府签到点名，必须保持通信畅通。

2、严守纪律。配有执法服装的执法人员必须统一着装，保持队伍形象，按照分工坚守岗位，不得迟到早退，擅自离岗。

3、注意安全。执法行动时要统一行动、听从指挥、服从调配、分工合作。

 

 

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