2021年，三架街道在市委、政府和市经济开发区的正确领导下，扎实工作，全面完成各项工作任务，党建工作多次接受上级检阅，“三建两推”工作法初见成效，“枫桥式”单位创建活动别具一格，扶贫迎检名列衡阳前列，创文工作两夺红旗，重点中心工作全部实现争先目标。

一、2021年工作总结

1.党建工作提质创新显佳绩。街道党工委今年以来，始终坚持党建引领，积极探索“党建+”工作模式，将党建与其他工作很好地融合在一起，充分发挥党员先锋模范作用，助推各项工作同步发展。一是重创新，“三建两推”工作法见成效。通过“三建两推”工作法，辖区乡风文明成效显著，村（居）民自治能力得到强化，党员干部先锋模范作用明显。二是抓提质，“五化”建设上台阶。白洋渡村新建服务中心项目即将启动，其他村级服务中心均已投入使用，所有村（居）的服务中心建设实现达标，一站式服务设施全部完成装配并启用；高标准党建示范点创建工作成绩显著，达4/5以上，其中，三桥、七岭已经成为耒阳市的党建工作示范点；党员组织生活日趋正常，管理更加规范，党建工作步入良性循环发展轨道，七岭社区在今年6月30日被评为湖南省先进基层党组织。三是谋发展，集体经济始发力。2021年度，十个村（社区）集体经济收入达标率为100%，各村（社区）都作了3年发展规划，3年发展计划均超过10万元，2021年度具体情况是：三桥社区40万元，青麓社区16万元，七岭社区8.8万元，白洋渡村5万元，大塘村5万元，大胜村5.5万元，双泉村10.02万元，大丰村5.2万元，皂丰村10万元，元木村17万元。四是重作用，党员参与程度高。无论是在项目建设，还是在创文等工作中，无职党员化身衡阳群众，全面参与各项工作，取得了非常好的效果，特别是“茶常”高速征地工作中，党员更是成为了先锋队与主力军，在街道党工委的领导下，严守纪律，扎实工作，一周之内，拿下了1000余亩的征地工作任务。六是严纪律，从严治党措施硬，党风正。加强党风廉政建设，严格落实党工委的主体责任与纪工委的监督责任，通过网上监督与社区课堂、建设文化长廊等形式加强党风廉政宣传。严格查处党员违法违纪问题，全年办理信访举报件和问题线索件共22件，对查处的党员干部违纪问题立案10起，给予党内警告处分5人，党内严重警告处分4人，留党察看3人，开除党籍3人，免职2人,责令辞职1人，批评教育4人，谈话提醒1人，诫勉谈话5人。通过案件查办，纯洁了党员干部队伍，树立了良好的党风形象。

2.意识形态积极唱响壮大主流。全面落实意识形态工作任务制，全年党工委研究意识形态工作6次，全年回复网络舆情6件，无网络重大舆情事件。建成三架街道新时代文明实践所、3个新时代文明实践站，全面开展省级文明城市创建工作，开展志愿服务26次，专项整治5次，发放各类宣传品2万份，宣传栏52块，文化长廊3处；全年各类新闻媒体报道三架工作开展情况12次，法治日报1次，学习强国3次，衡阳、耒阳媒体报道8次；创新了宣传阵地，1月10日，魅力三架公众号开始创办，设立“三架人、三架事、三架景”以及时政消息四个大栏，实时发布辖区时事政治、人文精神、工作动态、乡村纪实、疫情防控等信息，年底创办了“魅力三架”抖音公众号。

3.党管武装得到全面落实。进一步加大投入，建设基层星级达标武装部，在衡阳市星级武装部达标验收工作中取得较好成绩，获评授予耒阳三个五星级基层人民武装部之一。在党员领导干部中进行国防知识教育培训，全民国防意识和国防动员能力明显增强，全年共进行民兵点练2次，轮训基干民兵8人次。全年两征共有43名应征青年到市里参加体检，特别是大学生上站率超额完成了上级任务数。最后有14名体检、政审双合格的优秀青年走进了绿色军营，3名定向培养士官生上了士官军校，高标准高质量的完成了全年征兵任务。

4.经济建设稳中求进势头好。大力实施“打造耒阳城区北大门，建设耒阳经济转型领头雁”的战略目标，坚持以高质量发展为主题，以项目建设为纲，全处经济实现了又好又快发展。一是顶住压力，保持良好增长形式。截止11月底，三架街道办事处累计完成税收任务5672.63万元，完成指导数7500万元的75.64%（12月份数据未出）。二是克服困难，加速推进项目建设。大汉集团、桃李江南、新生力、童车厂、AD区等一大批项目完成征地拆迁，正加紧建设。雅仕林、大汉实验小学建成交付使用，桃李江南样板房完成，新生力德霸照明已投入生产其他正加紧建设，衡阳青华职业学校开始招生，蔡伦抄纸厂开机投产。2021年12月“茶常”高速开工建设，途径元木、大塘、大胜、皂丰、大丰等五个村，辖区里程10余公里，并在元木村设置高速出口，“茶常”高速的建设，将为三架街道的发展注入新的活力。三是多措并举，全面优化营商环境。实行项目建设负责制，推行“一个项目、一名领导、一套班子、一个目标、一抓到底”的“五个一”工作机制。目前，制定下发《重点项目包保一览表》，对多个重点项目进行了细化责任分工。帮助项目与企业排忧解难，提供全方位的服务，凡事做到有求必应，不断强化服务理念，帮助项目与企业排忧解难，提供全方位的服务。全年，未出现一起恶意阻工事件。

5.扎实推进乡村振兴战略。一是巩固脱贫攻坚成果，全面守住返贫致贫底线。严格监测程序，落实“红黄绿”标识预警机制，对易返贫致贫人口实行动态监测、及时研判，对符合纳入监测户条件的困难户做到应纳尽纳；2021年以来，及时发现边缘易致贫户3户10人并纳为监测对象，全处30户监测对象，未发生一例返贫致贫现象。二是生态文明建设不断加强。全面落实河长制度，全力守护一江碧水，定期对辖区内河道进行实地巡查，实地查看河道蓄水、河流水质、河道周围环境卫生情况，开展以“清障、清淤、清垃圾”为主要内容的“三清”专项整治，对市河长办交办4个问题，严格按照时间节点、质量要求整改到位；林长制按要求得到落实。形成处、村两级推进林长制工作体系，全面落实“一长三员”，促进责任上肩。将林长制工作纳入年度绩效评估考核内容，作为有关党政领导干部综合考核评价的重要依据；三是各类风险有效稳控化解。安全生产注重防范，建立了安全隐患排查台账，全年实现安全生产“零事故”。全年共排查矛盾纠纷45起且化解45起，纠纷化解率百分之百，有效化解了风险，确保了社会稳定；应急能力建设得到到加强三共投入31余万元建立应急服务保障室，辖区10个村（社区）建立应急救援服务站；防溺水突出事故预防，以“三定”（定人、定时、定水域）实施巡查，做到无死角、无盲区、巡查到位，实现了年度内零事故。

6.城市管理多措并举绽放新风采。一是创文工作有特色，市民素质有提升。创文以“社区课堂”、“枫桥式”单位创建、“三架畅通”、“三建两推”工作法为行动为抓手，向神农北路及迎宾大道两旁店主及居民群众发放《门前三包责任书》5000多份。开展了“牛皮癣”等专项整治行动，清理牛皮癣2400多处。联合经开区综合执法局关停工业大道与107国道交汇处、碧桂园附近的“晨市”市场。大力营造“人民城市人民管”的良好氛围，组织碧桂园、三桥社区成立物业协会，组织“衡阳群众”38次参与城市环境卫生、文明出行、交通疏导等各项工作，确保重大节假日的交通畅通，街面整洁；二是“两违”管控全天候，堵疏结合有秩序。办事处成了“两违整治办”，各村居专门巡查人员，专门工作经费进行巡查及确保“即查即打”，有效控制了辖区内“两违”建筑的蔓延势头，共拆除“两违”建筑6000多平米，达到了“减存遏争”的整治效果；三是全面巩固了禁燃禁放成果。提倡文明祭祀，乱燃乱放行为基本禁止，春节前夕、元宵节及清明节共发放宣传单16000多份。

7.社会治理创新方法结硕果。一是推行“三建两推”工作法见成效。2021年在全处推行“三建两推”工作法，不断强化基层社会治理措施，坚持“法治、德治、自治”，引导广大党员群众积极参与基层治理，构建共建共治共享的社会治理体系，辖区社会和谐稳定，营商环境持续改善，人民群众安居乐业。基本做到了小事不出村，大事不出处。二是主动介入，矛盾纠纷早调处、早消化。2021年度，我处网上来信来访10起，全部及时受理及时解决及时回复。群众来信来访共15起，全部都已处置完毕，群众满意度较高。信访案件较2020年大幅下降，未发生一起上京赴省越级上访和非法上访事件。三架街道努力打造“三无”乡镇。三是警钟长鸣，禁毒工作再上新台阶。2021年度，我处共抓获涉毒人员12人，其中刑拘4人移诉4人，监居1人，强戒4人，社戒2人，行拘9人。吸毒人员收治率达到了百分之百，社区戒毒社区康复执行率达到了百分之百。在金华学校、正源学校、师大附中耒阳分校、七岭小学、青麓小学、大汉龙城实验小学开展了禁毒知识讲座8课,开展“敲门行动”在册吸毒人员进行毛发检测活动，检测率达85%。开展吸毒人员平安关爱活动，投入资金4万元，走访30户。公职人员毛发检测率100%。禁毒工作得到上级主管单位高度肯定。

8.民生服务加快推进促和谐。一是开展便民服务，打通服务群众最后一公里。健全完善办事指南和工作规程，，做到“马上办、就近办、一次办”，财政所、农业农村中心、自然资源所、社会事业服务中心等部门进驻街道党群服务中心，全处10个村（社区）均建立了“一站式”便民服务站，全年办理新增低保57户，五保3户，五保核减11户，事实无人抚养儿童16个，社保养老保险2210件，准生证办理131件，粮食直补办理8667件，办理老年人优待证309个、残疾人“两项”补贴316人次。二是聚焦民生事业，共享发展成果。全力推进医保征缴工作，进度及完成率居全市前列，100%为符合享受城乡居民养老保险待遇的老人发放养老金；处、村医疗保健水平进一步提高，医疗服务深入细致，全科医生全面达标；坚持教育优先发展，青麓小学、七岭完小扩建工程完成，雅士林小学建成交付使用，全面消除大班额；通组公路硬化率逐年提高，基本实现公路全面硬化。三是人居环境有大改善。大力整治农村人居环境，全处所有村实行垃圾分类，购买垃圾分类亭54个，垃圾分类亭230个，完成农村改厕460个，重新遴选、配备保洁员132名，保洁员每天两上路。

二、2022年工作思路

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年,总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话、党的十九届六中全会精神，以及省、衡阳市、耒阳市党代会精神，快速融入省委“三高四新”、衡阳市委“三强一化”、耒阳市委建设“五个耒阳”战略部署，优化园区服务，做强工业、做活农业、做靓城市，努力将三架街道办事处建设成为耒阳经济转型新高地、乡村振兴示范地、城市北扩主阵地，为建设北部新城贡献“三架力量”。

具体来说，其工作要点如下：

（一）突出政治引领，开创党建工作新局面

1.巩固深化“五化”建设成果，围绕中心工作求实效。结合工作实际，将党员“三会一课”、主题党日与实际工作无缝对接，力求效果最大化，党员积分管理、民主评议、双述双评等制度要在实际运用上求效果，要全面激发基层党支部活力，充分发挥党组织的战斗堡垒与党员的先锋模范作用，为中心工作有序有效开展凝聚强大合力，推动其他工作齐头并进，开辟工作新格局。

2.持续推进“湾村明白人”走深走实。持之以恒抓好“湾村明白人”的建管工作，完善约束和激励机制，引导“湾村明白人”主动做好宣传员、调解员、助推员、监督员和信息员的角色，为建设平安三架、幸福三架增光添彩。。

3.建立健全奖惩机制，树立良好的选人用人导向。强化对处村干部的考核，出台相关考核制度，坚持平时考核与定期考核相结合，积极运用奖惩手段，奖优罚劣，奖勤罚懒，树立正确的工作导向。对换届后各村工作专干重新进行考察使用，进一步完善《村（社区）干部的管理使用办法》，建立能进能出、能上能下的用人机制。鼓励村（社区）出台绩效考核制度，实行绩效考核街道党工委备案审核制度，充分激发村（社区）干部工作激情。

4.深化党风廉政建设，切实打造清廉纯洁的干部队伍。要抓好党员干部教育，以党史学习为重点，坚定理想信念，强化“四个意识”，为三架的建设发展贡献力量。要从严党员队伍管理，加强党风廉政建设，坚持从严治党、党要管党，严查党员干部违纪违法行为，强化执行力，提升战斗力，打造一支敢拼、守纪、廉洁、高效的党员干部队伍。

（二）服务经济大局，打造项目建设升级版

5.竭尽全力抓服务。“产业立市”是根本，项目服务是枝叶，要坚决做到一个项目、一套班子、一套预案、一个责任人，及时化解项目所有遇到的各类矛盾，全力推进AD区、童车产业园、新生力、桃李江南等一系列重点项目的建设，保障“茶常”高速施工环境，一定要让产业这棵大树在三架落地重要，进而枝繁叶茂，要依托开发区，通过优质服务树立产业发展看园区，服务项目看三架的良好形象，实现项目进驻一个，迅速建成一个。

6.较真碰硬净环境。积极配合有关部门严厉打击非法上访、非法阻工、强迫交易、强揽工程、敲诈勒索等违法行为，进一步强化“遇阻闹事必打、强揽工程必打、凡打必严”的工作举措，用硬措施改善软环境，营造良好的项目建设环境。

（三）立足发展实际，建好耒阳城区北大门

7.建管结合，高标准打造北部新城。严格按照市委要求，加快北区“五横五纵”路网建设，从根本上解决城市北上拥堵之痛，缓解交通压力；持续做好107国道沿线标准化治理行动，展示良好三架形象；着力打造精品小区，提升城市品位，以桃李江南为典型，弘扬传统文化特色，打造高品质楼盘；抓实文明城市建设，努力提升管理水平与市民素质。要建好志愿者队伍，落实门前三包、网格化管理等制度，共同管好城市，为全市争创省级文明城市添砖加瓦。

8.堵疏结合，科学化规范土地管理。要进一步巩固当前“控违打违”成果，继续实行365天不间断巡查打击制度，同时，畅通辖区农民建房渠道，严格按照“一户一宅”的标准及园区相关要求进行审批，堵疏结合做好“控违打违”工作，确保零增长。

（四）聚焦产城融合，全面推动乡村振兴

9.巩固脱贫攻坚成果，促进有效衔接。过渡期内，严格落实“四个不摘”，建立健全监测帮扶机制，做到处有监测站、村有监测员，常态化开展防贫监测，及时发现，及时帮扶，防止出现大规模返贫致贫现象；大力开展产业、就业、消费扶贫，增加贫困群众收入，确保脱贫成色不变；抓好政策、工作、队伍衔接，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，确保脱贫攻坚与乡村振兴完美衔接。

10. 全面推进城乡治理标准化，促进村美宜居。用标准化理念和方略提高城乡品质、容量、效益，逐步解决推进“宜居、宜游、宜业、宜学”过程中存在的瓶颈问题。在元木、三桥、七岭试点建设，逐步全处推行，用标准化推进城乡治理走出新的路子，高标准建设省级文明城市和市域社会治理现代化城市，实施乡村振兴战略。

11.发展壮大村级集体经济，促进固本强基。按照“一村一品”要求，因地制宜，因村施策，选准发展项目，发展特色产业。重点培育三桥、青麓、七岭、元木等有成熟产业、势力较强、优势明显的集体经济强村，同时分类指导，结合村集体经济发展实际，确定差异化年度发展目标。2022年，完成80%以上的村（社区）集体经济收入10万元以上的目标。

12.积极推广枫桥经验，创新基层治理。巩固、完善、升华“三建两推”工作法，真正将网格化管理，群防群治等落到实处，将矛盾化解在基层，从源头上杜绝各类信访事件的发生。坚决打击违法犯罪行为，抓实禁毒工作，创建“无毒（村）社区”，争创文明村（社区）。

（五）办好民生实事，持续增进民生福祉

13.加快推进民生公共事业建设。要加快推动七岭耒阳市公立幼儿园、大汉龙城小学等学校的建设，为适龄儿童提供更多的学位。积极争取乡村公路硬化、水利工程建设等项目指标，大力改善居民生产、生活条件，增强人民群众的获得感与幸福感。

14.抓好便民服务中心管理服务。配备好“一门式”服务专业人员，力争所有下放的业务全部能通过“一门式”服务办理，要在全处推行“一次办结制”，让群众少跑路，要开设党员先锋模范岗位，推动竞争与评比，树立标杆，表彰先进，要让便民服务中心真正成为体现党员先锋模范作用的一个形象窗口。

（六）强化底线思维，坚决守住安全底线

15.持续抓好疫情防控。要严格按照疫情防控要求，加大宣传教育引导，落实常态化防控措施，严防出现疫情。

16.高度警觉安全红线。要深刻汲取“11·29”煤矿透水事故惨痛教训，健、建全安全生产管理制度，严格落实安全生产“一岗双责”等制度，提高应急能力建设，组建应急小分队，压实安全生产责任，及时排查消除安全隐患，确保安全发展。

17.做好信访舆情稳控。要高度重视信访工作，建立信访工作责任制，驻村干部要结合“三建两推”，主动进村入社区化解基层矛盾与陈年积案，从源头上杜绝信访事件的发生。要全面把控舆情，利用“社区课堂”（“乡村讲堂”），下面宣传党的思想，要发挥“湾村明白人”、党员干部与志愿者的作用，让他们成为我们基层村（社区）的流动课堂，弘扬正能量，掌控舆情维护辖区大局稳定。

附件下载：