三架街道办事处2022年工作总结

及2023年工作思路

2022年，三架街道在市委、政府和市经济开发区的正确领导下，扎实工作，全面完成各项工作任务，党建、清廉村居、禁毒、“湾村明白人”等工作多次接受上级检阅，基层党组织整建提质专项行动初见成效，老祠堂变身文明实践地基别具一格，项目建设顺利推进，信访工作、创文工作多次得到各级领导好评，重点中心工作全部实现争先目标。

一、回望2022：不负韶华终有获

2022年是极不平凡的一年：疫情的影响，项目的推进，经济的发展，安全的保障，稳定的压力，防溺水、反电诈、灭山火、化积案、自建房排查……没有一样工作轻松；标准化治理、基层社会治理、清廉单元建设、“湾村明白人”……三架成为各界瞩目的焦点，大家戮力同心，交出了满意的答卷。

这一年，经济社会发展越来越好。2022年，完成税收任务5380万元。茶常高速、蔡伦抄纸、童车产业园二期，污水处理一体化项目等快速推进，全市重点项目布局继续向北看好，项目看园区，园区看三架，三架成为“实力耒阳”板块不可或缺的拼图。基层治理再结硕果，“湾村明白人”成为街道、村（社区）抓基层治理的有力帮手，三架街道崇善向好、人心思上的风气越来越浓。

这一年，党员干部作风越来越好。机关实行卫生区域责任制。干部值班，夜宿机关从不空档。开展“我有一亩田”活动，村干部罗头生（皂丰）、刘智（大丰）等甘当种粮大户，示范带动粮食生产。街道应急救援队，不分白天黑夜随时待命。组织耒阳首支义警，开展志愿巡逻。发动党员群众参与反电诈、创文活动，夜入商场小区下载反电诈APP，志愿参与交通劝导，等等。街道上下同心，令行禁止，一心谋事，风清气正。

这一年，三架街道形象越来越好。去年，街道获评衡阳市清廉村居建设培树点、衡阳市“五无”平安乡镇（街道）、衡阳市乡村治理示范村镇、衡阳市河长制工作优秀单位、湖南省示范性政协委员工作室、衡阳市五星级基层人民武装部，新时代文明实践站所代表耒阳接受省委宣传部检查，获省文明办高度评价，《古稀禁毒老支书》微视频被国家公安部推介，内蒙古电视台《我们的十年》推介辖区“湾村明白人”经验做法，“文化厅屋”建设被新华社《瞭望》新闻周刊与湖南日报两度推介，“湾村明白人”耒阳十佳独占两席，还有一人获全市优秀“湾村明白人”。街道开展“湾村明白人”半年讲评，评选14名优秀代表，该项工作得到副省长、省公安厅厅长王一鸥高度肯定。标准化治理元木新杨家成为标杆，副省长秦国文莅临视察给予赞赏。机关清廉文化园、文明屋场七岭黄泥嘴、三架青少年毒品预防教育基地成“网红”打卡地，全市“清廉村居”现场推进会在三架召开。自办“魅力三架”公众号影响越来越大，点击率不断刷新，全年发文261篇，被“文明耒阳”推介65篇，被衡阳市级以上媒体推介47篇。全年共接受部级领导视察3次，厅级领导视察18人次，正处级领导调研指导15人次，接受省级以上媒体实地采访6次，承担耒阳市级以上现场观摩4次，参与衡阳市大会现场典型发言3次，参与耒阳市大会典型发言7次。三架不再是过去那个挂牌重点整治的单位，而是各级领导来耒调研的首选地，更是各路媒体竞相报道的聚焦地。

回顾2022年，街道上下各项任务接二连三，工作过程夜以继日，但全体干部从未懈怠。主要表现在：

——党建引领全面提质。一年来，街道积极探索“党建+”工作模式，将党建与其他工作融合。以“魅力三架”公众号为平台，以“社区课堂”（乡村讲堂）、屋场恳谈会为延伸，创新推出“文化厅屋”，拓展了党的宣传阵地，弘扬了主旋律。“一课一片一实践”活动被列为衡阳试点单位。“魅力三架”公众号得到了更多关注，青麓、大丰投稿积极性好。全年新建8个“两新”党支部。青麓探索整合小区党建、社区文明实践站、人大代表联络站，服务基层群众，被省人大《人民之友》以《代表履职“加油站”，基层群众“服务区”》为题在2023年第一期推出。七岭社区“湘妹子能量家园”受到省妇联赞赏。建立农村入党积极分子“三推一选、共育共管”机制，参与成效作为党员发展重要指标，新发展党员12名。补选了4名支委，配齐了基层支部副书记。加强制度建设，出台《村级“小微权力”清单》，规范政务中心管理，加大廉政建设，建好了清廉文化园和七岭、三桥两个清廉村居示范点。党员干部处处以身作则，率先垂范，成为疫情防控、反电诈、禁毒、征地拆迁等各项重点工作的中坚力量，全体党员干部迎难而上，敢打硬仗，能打胜仗。对违纪违法党员干部加大查处力度，开展重点工作专项监督检查24次，约谈12人，发布督查通报8期，给予党纪处分7人次，开除党籍2名。

——经济发展稳步上升。项目推进加速，茶常高速一个月完成1033亩征地，两个月完成主干道拆迁、迁坟及青苗补偿，有力确保了施工进度。其中元木的拆迁，因任务重，经常忙到深夜；皂丰、大丰在迁坟过程中做了大量工作，确保了项目顺利推进。座落在白洋渡的开发区优钢二期、童车厂二期、工业污水处理厂、抄纸后加工项目，以及座落在三桥的广湘中学等项目征拆工作全部按预期完成任务。如今，童车产业园一期投入生产，广湘中学建成投入使用，合兴中心城项目征地拆迁积压多年的遗留问题得到调处，全年未出现一起恶意阻工事件。特别是项目任务最重的白洋渡村、三桥社区，更是克服重重困难，统筹工作与项目服务，街道、村（社区）干部加班加点，无私奉献，为推进项目建设作出了积极贡献。2023年春节前召开“湘乡回归和返乡创业”专项行动座谈会，加强与在外创业的老乡联系，介绍家乡的创业优势，反响良好。年内，村级集体经济持续增长。青麓盘活土地资源，七岭引进泥蛙养殖，大塘流转闲置土地，准备连片种植花椒，三桥市场成功立项。街道各村（社区）集体经济全年增幅在30%以上，年收入全部达到10万元以上，其中三桥、青麓、七岭均达到50万元以上。

——基层治理再结硕果。“湾村明白人”工作得到社会关注。精心选聘106位“湾村明白人”广泛参与矛盾化解、交通劝导、禁毒、反电诈、防溺水、森林防灭火、乡村振兴、乡风文明等中心工作，发挥了政府助手、治理能人作用。发挥作用较明显，影响较大的有三桥、七岭、元木、青麓等村（社区）。反电诈工作走在全市前列。截至到市委组织部规定的时间2022年10月30日，街道反电诈APP下载达19857个，完成55.69%，成全市首个超额完成任务乡镇（街道）。街道首个完成反电诈APP下载任务的是大塘村，表现突出的还有青麓、大胜、元木等。综治信访工作再上新台阶。重预防，早介入，有效化解各类矛盾，全年接访18批54人次，回复解决各类信访事项31件，各类日常矛盾及时调处，4起多年未能化解的信访积案化解3起。其中，三桥的矛盾调处相对有力，双泉、元木极少发生信访事件。禁毒工作成效明显。借助街道青少年毒品预防教育基地加大了禁毒宣传，禁毒基地全年接受50多批次近万人前来参观。全年共抓获吸毒人员 22 人，31名社戒社康人员严格落实定期尿检和毛发检测要求，公职人员100%参与毛发检测。开展了吸毒人员平安关爱活动，禁毒工作得到省禁毒委和上级主管单位肯定。

——乡村振兴持续发力。全面巩固提升脱贫攻坚成果。全处29名监测户（含已消除风险22户）未出现返贫和新致贫。新增38个防溺水、保洁员等公益性岗位。发展4个乡村车间，全处困难对象就业务工233人，同比增加7%。发放小额信贷82万元，奖补困难对象发展产业75户7.6万元。整改住房安全问题3个，解决困难对象因干旱饮水问题6处。全处未发生一例涉贫信访事件。全面推进乡村振兴。油茶种植在现有3000亩的基础上将继续扩大，覆盖大丰、皂丰、大胜、大塘、元木5个村，向油茶小镇的目标奋进。粮食生产完成种植水稻1.4万亩。皂丰加大了耕地抛荒整治力度，大胜开展了高标准农田建设，大丰开辟了水稻制种基地。修善水利灌溉设施5000余米。年底，街道在青麓完成10亩集中育秧大棚建设。三年完成改厕任务896个，安装路灯200余盏。元木、七岭、大塘示范组建设成效明显。实行垃圾分类，对107国道、运煤专线等重点主干道进行标准化专项整治，辖区人居环境进一步改观。生态文明建设不断加强。全面落实河长制度，守护耒水清波，青麓、大丰、皂丰、大胜、白洋渡先后开展“清河净滩”主题党日活动，处村两级河长巡河382人次，高标准完成上级交办的整改问题4个，自查整改问题28个。全面落实“一长三员”林长制，开展森林防灭火特护期巡林，通过包山头、抓盯守，开辟防火隔离带，购置洒水车、喷雾器等，有效防范了森林火灾发生。

——应急处置快速有力。投入40万元完成街道、村（社区）应急站建设，配齐应急设施，建好了60多人的应急队伍。大胜创新自制微型洒水车，灭火效果明显，推广到其他村（社区），确保了辖区森林防灭火工作打早打小打了，其经验被衡阳市推介。森林防灭火特护期间，街道应急队坚持晚上值班到10点，一旦有火情，迅速出动。三桥、双泉、大塘、大胜等村应对火情速度较快。难能可贵的是在森林防灭火中，大家互帮互助，共防森林火灾，出动次数最多的是大胜。全年，开展了45场次消防安全宣讲进社区、交通安全宣讲进校园活动，发放宣传资料2万份。开展敲门行动，宣传用电用气用煤等安全知识，提升了群众安全意识。加强了辖区道路交通、渡口安全、食品、校车、建筑领域施工、液化气加油站等领域安全检查，发现问题，及时整改，大丰渡口每天坚持巡查打卡，107重要路段设置了减速带，清明节期间组织党员干部守山头，有效防范了各类安全事故发生，全年安全生产“零事故”，安全生产工作评为衡阳市安全生产先进单位。

——城市管理文明有序。创文工作上新台阶。在107国道三架段两边画出了5300米的“文明标准线”，乱摆乱放现象得到有效遏制。城市卫生干净整洁，门前三包得到落实。节假日，“衡阳群众”志愿者开展交通劝导，缓解了交通压力，其中，三桥、七岭“衡阳群众”志愿者开展活动较多，表现突出。“两违”巡查管控基本实现全天候，村（社区）“两违”工作责任得到压实，全年拆除“两违”建筑6000多平米，实现辖区“两违”建设“零增长”。“两违”管控有力的主要有元木、双泉、大塘、皂丰。禁燃限放取得好成效。2023年禁燃限放期间，干部全员出动，有效管控，确保市民文明燃放。自建房排查全面完成。共排查房屋9782栋，发现隐患4处，完成整改4起，高质量完成任务，确保了辖区居民自建房安全。

——民生事业加快推进。打好了“防溺水”攻坚战。全处安排42个防溺水盯守员，抓重点，常巡查，暑假时刻更是全天候值守，辖区未发生一起溺水事件。青麓、白洋渡等沿河村（社区）更是克服工作任务重、管控范围大的困难，坚持盯守巡查，切实打赢了这场攻坚战。抓实了便民服务中心的管理。涉及便民服务部门全部进驻街道便民服务中心，健全完善办事指南和工作规程，从严窗口办事人员管理。全处10个村（社区）“一站式”便民服务站均配备了懂电脑的年轻干部。特别是三桥、七岭、大胜等村的干部都在便民服务中心办公，管理规范有序、业务办结率非常高。办理好各项民生实事。切实做好疫苗接种、疫情防控工作。全力推进医保征缴。100%为符合享受城乡居民养老保险待遇的老人发放养老金。处、村医疗保健水平进一步提高，医疗服务深入细致，全科医生全面达标。坚持教育优先发展，九年一贯制青麓学校扩建工程完成。青麓、白洋渡、七岭等村（社区）失地农民养老保险办理正加快推进。

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。2022年的成绩离不开市委市政府的正确领导、悉心关怀；离不开街道、村（社区）、下属各单位所有干部职工的团结一心，锐意进取；离不开广大党员群众的艰苦奋斗、勇毅前行；离不开群众的广泛参与，大力支持。

成绩代表过去，未来更需努力。回首过去，我们仍有一些不足值得重视：集体经济发展还没有起势，标准化治理还没有整体推进，部分信访积案还没有了结，基层党组织班子战斗力有待提升，部分干部执行力还不强，大局意识淡薄，等等，所有这些，都必须让我们始终保持清醒头脑，克服工作短板，坚定信心，勇毅前行，再创辉煌。

二、展望2023：戮力同心再前行

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。我们的总体工作思路是：全面贯彻党的二十大精神和中央、省委、衡阳市委经济工作会议精神，聚焦“枢纽新城、创业热土、和美乡村、宜居福地”，进一步优化园区服务，做强工业、做活农业、做靓城市，全面推进“五个耒阳”建设，努力将三架街道建设成为耒阳城市北扩主阵地、经济转型新高地、乡村振兴示范地、工作创新引领地。

围绕上述目标，具体要抓好以下七项工作：

    第一，要抓好党建提质。党建是压舱石，班子建设是重中之重，党员干部队伍是关键少数，要深入学习贯彻党的二十大精神，将党员干部的思想统一到发展上来，建一流班子，带一流队伍。要整体推进党建提质、清廉建设，重点提升沿耒河片村（社区）党建工作水平，实现国道沿线与耒河沿线平衡发展，实现全处党建整体跨越一个新台阶，做到村村皆示范，个个争先进。要强力推动集体经济增速，通过考核评比，倒逼工作落实，要一步一个脚印，一年一个变化，不能“年年如此，岁岁今朝”。宣传工作要再上新台阶，继续办好“魅力三架”公众号，宣传党的政策，展示自身形象，弘扬社会正气，将“魅力三架”办成一个外界了解三架的一个窗口、一面镜子，展示好三架人、三架事、三架景。

第二，要抓细项目服务。要加快招商引资步伐，抢抓人才回流机遇，推动湘商回归，发展地方经济。要全力服务重点项目，加快项目建设，耒阳的纸品、童车、电子线路板、有色冶金等四大百亿产业，在三架街道辖区的就有三个，今年的重点项目集中开工又选在三架，足以证明三架在全市经济发展中举足轻重的位置，我们要借力依托园区优势，加快推动产业集聚发展。要全面落实市委安商大会精神，不断优化经济发展环境，留住企业，招揽企业，让更多的企业家来三架投资兴业。

第三，要抓实基层治理。要继续擦亮“湾村明白人”这个耒阳品牌，发动社会力量参与禁毒宣传、反电诈、矛盾化解等事务，做到警民互动、干群协手，齐抓共管，带动广大群众爱湾村、建湾村、治湾村。要加强法制宣传教育，通过屋场恳谈、校园讲座、社区课堂等多种形式进行宣传法律、反电诈、禁毒等知识，教育群众知法守法，自觉遵守村规民约，做文明市民。要加大矛盾排查化解力度，突出源头防范，小事不出村（社区），大事不出街道。要加大违法犯罪行为打击力度，营造一个平安和谐的社会环境。这里特别强调，各村（社区）是信访矛盾隐患的处理主体，凡是今后因信访、反电诈、禁毒等离开耒阳接访、出差所产生的费用，按照属地管理的原则负责。

第四，要抓紧城乡发展。要全面推进城乡治理标准化建设，城市小区要建好碧桂园、雅士林等示范小区，落实临街门面“门前三包”。尤其是107沿线卫生，须臾不能放松。农村要从建好的新杨家、黄泥嘴示范组不断推广，加大环境卫生整治力度，推进改厕工作，持续改善人居环境，争创文明社区、文明湾村。要严控土地管理，落实田长制，严禁非违用地。要加大“两违”建设管控力度，继续保持“两违”建设“零增长”目标，重点是运煤专线、富民路东段、开发区园区核心厂房周边、杨武嘴等位置，绝不允许抢建、违建。107沿线、工业大道、富民路西段等，绝不允许未经批准搭建厂棚，绝不允许任何人践踏占用耕地建房的底线！要有序引导农民建房整组规划，统一风格，突出实用性与舒适度，年内，探索在元木、七岭试点，再逐步推进。

第五，要抓强乡村振兴。有效衔接脱贫攻坚，关注重点群体，保证生活水平逐年提升。要突出抓好粮食生产，办好育秧基地，确保双季稻任务完成，培育新增种粮大户，鼓励党员干部投身粮食生产、特色农业，继续推动一村一品，打造好七岭的鱼苗基地，元木的草莓基地，大胜的花椒基地，大丰的水稻制种基地，不断提升农业经济辐射功能。发挥邻近城区优势，探索走休闲农业、发展假日经济的农旅、文旅道路。依托园区，发展电商经济，将三架的农副产品推出耒阳，走向全国。要全面落实林长制、河长制，保护好青山绿水，坚决查处破坏生态环境的事件，坚决查处在耒水湿地保护区范围内建房事件。

第六，要抓牢应急管理。要继续做好应急站的管理工作，加强对应急设施的维护管理，确保随时可用。要加强应急队伍建设，动员更多的社会力量参与，杜绝单纯依靠干部打冲锋的现象。要通过举办培训班、知识竞赛、公益讲座、街头宣传等方式，继续加大安全生产宣传教育力度，提高群众安全意识，防范安全事故发生。要加大安全生产检查的力度，落实安全生产“一岗双责”，抓实重点领域的排查整改工作。要充分运用无人机、视频监控等技术手段，早发现早处置，做好森林防火工作。

第七，要抓常民生事业。要继续打好“防溺水”人民战争，调动社会一切力量，确保人民群众生命安全。要统筹推进疫情防控与经济发展，要关注弱势群众，千方百计满足群众就医、药品及紧缺生活物质购置等方面的需求，提供必要帮助。要继续围绕事关群众的教育、医疗、交通、社保、医保、失地养老保险、自来水、环境等问题，切实推动各项社会事业长足发展。要建好三桥综合市场（一期）、提质改造好三桥社区、皂丰村服务中心院落。上半年，要建设完成白洋渡村服务中心，并投入使用。

第八，要抓严清廉建设。要坚持“严”的主旋律，持之以恒践行“严字当头”的要求落实党风廉政建设。当前，各级对锲而不舍纠“四风”，深入整治群众身边不正之风和腐败问题抓得越来越严，大家务必要高度讲政治、强担当、严律己，始终保持清廉建设的清醒状态、心明眼亮的清醒认知，拿出对自身要求极端严格的狠劲、对本职工作极端负责的狠劲，一刻不松、一刻不停、一刻不歇，推动全面从严治党向纵深发展，要落实村务监督制度，实行“三资”公开，落实“小微权利”清单，让“以简为尚、以清为美、以廉为荣”成为三架干部的鲜明标识。

历史从不眷顾因循守旧、满足现状者,机遇属于勇于创新、永不自满者。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将党的二十大精神和中央、省委、衡阳市委、耒阳市委经济工作会议精神学至深处、干在实处、落到细处，勠力同心，奋楫笃行，以最强执行力为“五个耒阳”建设贡献力量，为建设魅力三架书写新的辉煌！

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