按照党的十九大报告提出的“加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治涉毒等违法犯罪活动；加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移”的总要求，为全面有效地贯彻落实《禁毒法》，遏制毒品违法犯罪活动的发展蔓延，保护我处人民身心健康，维护社会秩序，进一步深化开展禁毒工作，根据衡阳市、耒阳市禁毒委工作部署，结合我街道实际，现制定方案如下:　　

一、指导思想

坚持预防为主、打防并举的方针，进一步扩大《禁毒法》的影响，健全禁毒工作的长效保障机制，切实提高广大群众禁毒意识及参与禁毒工作的积极性，增强社会帮教力量和社会控制能力，加大禁吸、禁贩、禁种、禁制工作力度，为全面建设和谐社会创造良好的社会治安环境。　　

二、工作目标

(一) 全面规范创建“无毒村（社区）”。

(二)全面签订禁毒工作责任书，各村（社区）签订率达100%，接受毒品预防教育达到100%，使禁毒工作深入人心，禁毒知识家喻户晓，禁毒氛围日益浓厚，广大群众参与禁毒意识明显提高。

(三)加强同派出所的沟通与联系，吸毒人员一律实行社区戒毒，有违反《禁毒法》规定的吸毒成瘾人员一律强制隔离戒毒，社区戒毒人员一律纳入社会帮教，逐个建立帮教小组，落实帮教措施，新滋生吸毒人员年增幅控制在5%以下，三年内脱毒率达到50%以上。

(四)涉毒违法犯罪活动得到及时发现，依法查处打击，禁毒严打整治斗争成效明显。

(五)易涉毒场所易制毒等防毒机制进一步完善，新型毒品违法犯罪得到有效控制。

(六)实现村（社区）范围内基本无非法种植毒品原植物活动。

三、工作措施

(一)进一步强化领导，落实责任。各村（社区）书记负总责，在思想上重视禁毒工作，将其纳入重要工作议程，制定切实可行的本年度禁毒工作方案，确保人员到位，经费到位，保证每季度一次研讨本辖区禁毒工作。街道配备1名禁毒专职人员，村（社区）指定1人负责禁毒工作。要进一步落实禁毒的各项工作责任制，使禁毒工作机制运行正常，工作水平明显提高，实施长效管理。

(二)加大禁毒宣传力度。要以“美丽乡村、无毒家园”为主题开展农村地区的禁毒“流动课堂”活动，加强在农村地区禁毒宣传工作，筑牢群众的禁毒思想防线，最大限度遏制毒品问题在农村蔓延。要以农村文化神祠堂为主阵地，在农村文化祠堂、农贸集市等人群聚集场所开展贴近群众的禁毒宣传教育，要把识毒、防毒的内容融入节庆期间举行的庙会、送春联、文化（电影）下乡等各项活动中，使广大农村地区群众在潜移默化中了解毒品的危害，提高防毒拒毒的意识和能力。综治委各成员单位要结合本职，发挥优势，按照“经常性、广泛性、多样性、针对性”的禁毒宣传工作方针,主动积极地参与各项禁毒工作。教育部门要以禁毒宣传教育示范学校为抓手，以点带面，进一步推动在校学生的禁毒预防宣传教育工作;妇联要继续发挥妇女社会工作优势和“半边天”作用，积极采取措施，巩固深化“不让毒品进我家”活动;共青团组织要积极开展“农村青少年远离毒品”活动，加强青少年群体拒毒防毒能力；各村（社区）专职网格员要积极开展巡查，利用巡查网格时机发现问题并上报问题；其他各成员单位要充分发挥本职工作优势开展禁毒工作。各村要通过多种途径，多种形式，继续加大宣传《禁毒法》的力度，既要在重要时段形成宣传高潮，也要加强日常禁毒宣传教育的频度、广度和深度。要广泛动员社会各界，充分利用农村资源，对农村日常人口、暂住人口、流动人口开展内容丰富、形式多样的禁毒宣传教育活动，不断提高群众的禁毒意识。

(三)全面推进禁毒宣传教育工作社会化。搭建各类社会资源为禁毒工作服务的平台，加强禁毒宣传教育基础建设，加强禁毒志愿者队伍建设，规范队伍管理，推行信息化服务。各村在配合好街道禁毒办组织的禁毒宣传外，还要因地制宜开展宣传，要加大《禁毒法》和新型毒品危害的宣传力度，在辖区内建立一个禁毒宣传专栏，发挥宣传栏作用和辐射功能，确保本辖区内禁毒宣传工作不留死角。

(四)落实毒情排查责任制。充分发动群众力量，对本辖区内的毒情进行深入细致的排查。要落实“谁主管、谁负责”的排查责任制，每个企业法人对本单位的毒情排查负责，各村对本辖区的毒情排查负责。摸清辖区吸毒人员底数，掌握吸毒人员动向，严控新增吸毒人员增势，发现提供涉毒违法犯罪的有效线索后，及时向公安派出所进行举报。

(五) 进一步强化社区戒毒，完善制度。各村（社区）要在摸清涉毒人员底数的基础上，及时查找下落不明人员，禁毒办要进一步加强与派出所的联系，及时掌握吸毒人员动态，确保本地户籍的社区戒毒人员尿检率要达95%，对“逃避尿检、尿检不正常”的吸毒对象，要及时反馈给派出所进行强制尿检。要加强解除社区戒毒审批办理工作力度，连续三年尿检达22次呈阴性的社区戒毒对象，要及时解除社区戒毒。

（六）加大对毒品违法犯罪的查禁打击力度。派出所要充分发挥主力军作用，加大对各类涉毒违法犯罪行为的打击力度，对出租私房、娱乐场所以及一些中小宾馆、个体旅社等易涉毒场所，要有针对性进行清查、整顿。要积极动用尿检等多种手段查处吸毒人员。

（七）深入开展“禁种铲毒”宣传。各村（社区）将禁种铲毒工作与日常工作有机结合起来，根据罂粟等毒品原植物的生长规律开展宣传，营造“禁种”工作“人人知晓，人人参与”的良好局面，杜绝非法种植毒品原植物现象的发生，确保全处禁绝种植毒品原植物目标的实现。   

（八）开展举报奖励工作。各村（社区）要积极动员广大群众举报、揭发涉毒违法犯罪活动，及时表彰奖励提供涉毒线索有功人员，充分调动广大人民群众参与禁毒斗争的积极性。　　

四、工作方法

(一)尚未发现吸毒人员的单位，要着重加强宣传教育工作，深入排查，切实掌握本地毒情，通过扎实全面有效的禁毒工作的开展，达到“无毒村（社区）”标准。

(二)对于已发现吸毒人员，有涉毒违法犯罪活动的单位，要以“无毒村（社区）”为标准，实施严打方针，严厉查处打击各类涉毒违法犯罪活动，努力降低吸毒人员的复吸率，减少新滋生吸毒人员，坚持预防为主、打防并举，扎扎实实抓好各项禁毒工作，争取达到“创建无毒村（社区）先进单位”标准。　  

五、工作要求

(一)加强组织领导。街道成立禁毒工作领导小组，党工委书记曹爱明任组长，王解琼、刘洪慧、贺梦铭等同志任副组长，派出所及综治办工作人员等为成员，下设办公室，贺梦铭任办公室主任。各村（社区）和有关单位，要明确专人负责，切实保障禁毒工作所需的人力、物力、财力，扎实做好各项禁毒工作，同时纳入社会治安综合治理和平安建设考核。

(二)落实工作责任。各村（社区）和有关单位要根据镇工作目标和任务，结合实际，制定工作方案，层层落实禁毒工作责任制，认真把禁毒工作落到实处。　

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