太政发[2023]16号

太平圩乡2023年粮食生产工作考核

实施方案

各村：

   为认真贯彻落实衡阳市、耒阳市农业农村和粮食生产工作会议精神，推动我乡粮食生产稳步发展，守住粮食安全底线，实现优质高产的目的，经乡党政联席会议研究决定，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示和中央、省委、衡阳市委、耒阳市委农村工作会议精神，坚决完成 2023年粮食生产目标任务，牢牢扛稳粮食安全政治责任，严守粮食安全工作底线，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。进一步强化工作措施，推动我乡粮食生产稳步发展，确保粮食生产“稳面积、稳产量”目标实现。

二、组织领导

成立太平圩乡2023年粮食生产工作领导小组：

政  委：倪秋衡  乡党委书记

组  长：谢辉辉  乡党委副书记、乡长

副组长：曾令龙  乡党委委员、政协委员（常务）

李  崇  乡党委委员、人大主席

姚  斌  乡党委委员、纪委书记

成  员：陈欢，陈小宝，熊子为，刘功贤，张琴，曾纪仁、邓小喜，匡批训，欧阳本武，郑石泉，陆志华，刘碧春，匡国建，贺良才，赖喜全，匡海燕，黄小桂，欧阳宝生，陈豪。

领导小组成立办公室，由曾令龙同志兼任办公室主任，办公室设农业农村服务中心，由匡批训同志主持粮食生产日常事务。

三、目标任务

全乡2023年粮食总播种面积1.35万亩，总产0.59万吨以上。其中水稻播种面积0.88万亩（优质稻面积0.5万亩）（详见太平圩乡2023年各村粮食生产任务表）

四、工作要点

1.统一思想，加强组织领导

乡成立粮食生产领导小组。制定粮食工作计划，建立目标责任和考核机制。严格实行干部包村、村干部包组到户、农技人员包技术服务的粮食生产责任制，粮食生产工作领导小组组织对粮食生产开展专项督查，严格兑现奖惩。

2.强农惠农，实施政策支持行动

严格惠农补贴发放程序，加强督促检查，确保政策落实不走样，惠农支持不缩水。市财政安排用于粮食生产发展资金，主要用于治理耕地抛荒、耕地质量提升、办点示范、购买种子、农药、肥料、农机购机补贴、种粮大户奖励、表彰先进村和先进个人、粮食生产督查等，提高种粮效益，提高全乡种粮积极性。

3.坚决遏制耕地抛荒，严守耕地保护红线

认真贯彻基本农田保护条例有关规定，落实耕地保护目标和永久基本农田保护任务。严守耕地保护红线，采取“长牙齿”的严格管控措施，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。贯彻落实《耒阳市遏制耕地抛荒工作责任追究办法》，进一步加大奖惩力度，杜绝出现较大面积的抛荒，坚决制止常年性耕地抛荒，全力遏制季节性抛荒，努力实现“扩双增面”和常年性耕地抛荒清零。

4.实施标准化生产，全力推进粮食产业升级

实施标准化生产。按照“一村一品”和“六统一”（统一品种、统一种植标准、统一种植时间规划、统一订单收购、统一病虫防治、统一农业机械化作业）生产模式，推动“产、供、销、加、服”深度融合。降低生产成本，增加粮食生产比较经济效益。推进粮食生产示范区建设。围绕加快优质粮油产业开发，着力打造一批绿色化、优质化、订单化生产基地，集成推广一批“全环节” 绿色高质高效技术，打造一批“全链条”产业融合模式，创建一批区域公用品牌、产品品牌和企业品牌，培育一批种植大户、农民专业合作社、农业企业等新型经营主体，建构一批“全过程”社会化服务体系，确保全乡发展高档优质稻0.88万亩。

5. 积极推进土地有序流转，开展适度规模经营增效行动。要按照“依法、自愿、有偿”的原则开展适度规模经营，积极探索建立市场化的土地流转机制，鼓励和引导缺劳力、缺技术的农户流转土地承包经营权，坚决制止耕地流转后非农化。要加大对种粮大户、家庭农场的政策扶持和社会化服务力度，引导土地向种粮能手集中，促进适度规模经营，培植种粮示范大户。

6. 推行水稻生产关键技术，开展“藏粮于技”行动。抓好水稻生产全程机械化，提高耕种收综合机械化水平。鼓励种粮经营主体购置抛秧机或更新插秧机和配套烘干设备，补齐水稻生产播栽环节机械化短板，提高抗灾能力。加强社会化服务。以培育发展社会化服务组织为突破口，采取政府向社会化服务组织购买服务方式，向农户提供水稻机插、机抛、“飞防”、机收等服务，实现由供秧到机收一体化服务转变。提高社会化服务水平，提高机械利用率。切实抓好农业技术服务。组织全乡农业技术人员进村入户指导。对乡村干部、育秧主体、种粮大户和科技示范户进行水稻浸种催芽、合理密植、病虫害防治、测土配方施肥等技术措施指导和培训。大力实施农业科技创新工程，加强基层农技推广体系建设，培育新品种，培训新农民，推广新技术。实施良种良法，提倡使用实用农业技术，与科研院校合作，把实验室的研究成果转化到大田生产中来，发挥科技创新的作用。不断提高种植户的经济效益。

7. 抓好示范点建设，开展双季稻优质高产高效行动。

在全乡广泛开展优质高产高效“万千百”梯级示范活动，创建一大批粮食高产典型。办好1个千亩一季稻优质高产高效示范点。示范点片要树牌标识，明确办点领导、技术责任人、资金投入、主推品种与技术，确保办点示范工作取得实实在在的成效。

8. 加强耕地综合利用，开展耕地、农产品质量提升行动。持续开展“化肥农药减量行动”，强化农药化肥经营使用监管，开展农药包装废弃物回收，加强农业面源污染防治，不断提升畜禽粪污、秸秆等穿凿废弃物资源化利用水平。推广水稻秸秆还田、绿肥种植、畜禽粪肥还田、增施有机肥改善土壤，培肥地力，提升耕地质量。切实做好轻度受污染耕地安全利用。多措并举降低镉含量，确保粮食质量安全。做好种植结构调整，严格管控区退出了水稻种植，正确引导严格管控区种植玉米、红薯、大豆等旱粮作物或高粱、花生、芝麻等经济作物。制定奖补政策提高农户积极性，改善高岸田、天水田等耕地基本条件发展玉米、红薯、大豆等旱杂粮作物或高粱、花生、芝麻、棉花等经济作物。因地制宜让能种粮的区域全部种上粮食，增加粮油保障供能力。

9. 加大高标准农田建设力度，开展“藏粮入地”行动

农田建设为粮生产服务，高标准农田建设项目、水利建设项目等向水稻和粮食作物主产区倾斜，同时加强高标准农田建后管护。

五、工作措施

1.各村宣传发动、摸底调查登记台账，在3月12日完成。

2.各村整改、除草、翻耕，在4月20日完成。

3.各村育秧、播种，在5月2日完成。

4.各村在下半年不得有间接抛荒，粮食生产工作领导小组将进行不定期督查。

六、奖励与处罚

1.对完成全年粮食生产任务的村每亩奖励40元。

2.在规定时间内，对未完成全年粮食生产任务的村，村支书诫勉谈话，包组村干部停职，并限期10日内整改完成任务，否则予以免职。

3.对超额完成粮食生产任务的村，超出部分按每亩5元奖励。

4.按时上报各项表格，并将纳入目标考核内容，对未按时上报的将全乡通报，并扣目标考核分。

5.未完成抛荒清零的村，按照《2023年太平圩乡遏制抛荒措施意见》实施。

6.各村任务分配表见附件。

太平圩乡人民政府

2023年1月14日

附表：

太平圩乡粮食生产任务分配表

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