太平圩乡深入开展平安创建工作实施方案

为深入贯彻落实中央、省、市关于进一步深化平安建设的要求，进一步提升我乡综治民调水平，乡党委决定，在全乡广泛动员干部群众积极参与平安村、平安组、平安家庭、平安单位的创建工作，现结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，坚持确保一方大局稳定为方向，深入推进平安太平建设，动员和组织广大人民群众积极参与平安创建活动，进一步提升人民群众安全感和满意度，努力营造平安和谐社会环境，为全乡经济社会发展提供有力保障。

二、组织领导

成立太平圩乡平安创建工作领导小组：

组  长：邓立英  党委书记

副组长：倪秋衡  党委副书记、乡长

        曾纪仁   党委委员、人大主席

       李  崇  党委委员、政协联络负责人

       梁  智  纪委书记

成  员：曾令龙   邓小喜

领导小组下设办公室，李崇同志兼任办公室主任，负责全乡平安创建工作的安排部署，组织协调，督促落实。

三、目标任务

通过深入开展平安村、平安单位、平安家庭的创建活动，使全乡各村、各单位平安建设责任意识进一步加强，在全乡形成党委领导，政府主导，综治协调，相关部门齐抓共管，社会力量积极参与的新格局，努力实现全乡防控到位，无重大刑事案件和治安案件，社会矛盾纠纷排查调处到位，无重大“民转刑”案件和突出群体性事件，安全责任落实到位，无重大安全责任事故，群众安全感大幅度提升，社会治安明显好转，人民安居乐业，社会充满正能量。

四、实施步骤

第一阶段：宣传发动

乡党委成立平安创建领导小组，召开全乡动员大会，各村各单位相应制定工作方案，各村7月28日前要召开党员大会和村民小组会议，各单位要召开职工大会，利用宣传板报、横幅、临时性标语广泛宣传平安创建工作。

第二阶段：深入推进

（一）强化严打整治。在全乡深入开展扫黑除恶，打击盗抢、打击地下“六合彩”和“转转麻将”等专项行动，特别是对“四类犯罪”现象进行重点整治，绝不手软，通过严厉打击违法犯罪活动，在全乡形成弘扬正气，树立新风尚的良好氛围。

（二）强化治安防范。乡组织义务巡逻队晚上在太平圩、坪田圩实行全面巡逻布控。

（三）强化宣传动员。7月28日之前，要求各驻村干部、村干部按片、按组包干，走村入户发放“平安家庭”承诺书和平安创建公开信，做到村有宣传栏和永久性标语，组有便民服务牌、户有公开信，通过广泛宣传平安创建相关知识，引导群众积极参与平安创建，主动申报平安家庭，使群众对平安创建的知晓率、参与率达100%。

（四）强化联村走访。深入推进“三抓三创”活动，扎实开展联村走访。重点走访党员、组长、精准扶贫对象、低保户、各级代表、老干部、上访人员，听取群众意见，收集情报信息，填好矛盾纠纷排查表，积极化解矛盾纠纷，切实为群众排忧解难，密切干群关系。

（五）强化矛盾纠纷排查化解。积极开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，对排查出的矛盾纠纷和重大不稳定因素，按照“1371”原則，逐一调处到位，做到大事不出村，小事不出组。同时重点做好上访户等重点群体的稳控工作，努力确保不发生越级上访和群体性事件。

第三阶段：评选阶段

1、平安家庭评选以湾组为单位召开评选大会，按在家总户数的60%评选平安家庭上报村委会，然后村委会将各组评选情况汇总，并将评选结果报乡平安创建办公室。

2、平安组评选由各村召开村民代表（每组选2名代表）大会，按30%的比例评选出本村平安组。

3、平安村、平安单位评选由乡党委组织乡干部、村支书、主任、单位负责人、两代表一委会在8月底进行评议，评定3个平安村，1个平安单位。

第四阶段：表彰

平安家庭评出后会上对平安家庭授予光荣牌，并给予一定物质奖励，对平安组授予锦旗，对平安村、平安单位各奖励800元。

五、工作措施

乡党委政府将平安创建工作纳入机关干部和村级目标管理考核重要内容，各驻村干部要加强督导，村支书、单位负责人为平安创建工作第一责任人，乡平安创建办公室将采取定期不定期的办法对创建活动进行检查，确保创建工作落到实处，有成效。对工作力度大、措施、效果明显的村支部进行通报表扬，对积极参与创建活动并做出突出贡献的单位和个人进行通报表彰。对创建工作不重视、工作不力、措施落实不到位的，取消该村年度评先评优资格，并在全乡通报批评。

附：1、平安家庭创建标准

2、平安村创建标准

3、平安单位创建标准

4、平安家庭创建倡议书

5、太平圩乡“平安家庭”创建承诺书

6、平安创建宣传标语

7、平安家庭创建操作流程

平安家庭创建标准

(一）遵纪守法好，无违法犯罪。家庭成员遵守法律法规，依法行使公民权利，履行公民义务，自觉遵守村规民约。不参与邪教组织、传销活动，不参与非法上访，没有违法犯罪行为。

(二）遵守公德好，无黄赌毒。家庭成员遵守社会公德，积极参与村组公益活动，讲究诚信，团结互助，不参与卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒等违反社会公德行为。

(三）和睦相处好，无家庭暴力。家庭成员平等相处，尊老爱幼，夫妻和睦，无暴力行为。

(四）邻里互助好，无矛盾纠纷。邻里之间和睦相处，互帮互助，团结友善，互谅互让，积极预防和化解各种矛盾，在邻里之间有较高评价。

(五）防范措施好，无治安案件。积极落实安全防范措施，提高自我防范能力，能有效预防自然灾害、交通等安全事故，家庭不发生盗窃、火灾等案件。

(六）讲道理，明事理。家庭成员对村组集体决定和公益事业服从大局，维护公共利益。对自己的合法权益通过法律咨询和法律渠道依法处理。

平安村的创建标准

1、综治机构健全。综治机构健全，人员配备到位，综治室建设规范，档案资料完善。有专门的平安创建工作方案；综治工作有人抓、有人管。

2、治安秩序稳定。配合政法部门开展“严打”专项行动，压降发案，无“黄赌毒”案件，无刑事案件，无黑恶势力，无邪教组织违法犯罪活动，无制假贩假现象，无群体性事件。群众对社会治安满意率较上年有提升。

3、防范措施落实。有护村队等治安联防队伍，防范工作开展经常；村民防火、防盗、防安全事故意识增强，不发生重大群死群伤等安全生产事故。

4、矛盾化解到位。调解组织健全，人员落实，工作到位，矛盾纠纷调处成功率迖到95%以上，无“民转刑”案件，无集体访和越级访，无群体性事件。

5、宣传教育深入。法制宣传教育活动开展经常，群众法制观念和法律意识明显增强，村民遵纪守法。群众对平安创建的知晓率参与率迖到95%以上。

平安单位创建标准

1、领导高度重视。单位综合治理领导机构和办公机构健全， 明确分管领导和专（兼）职工作人员，并有固定经费来源。将平安创建工作列入年度计划。单位领导每季度研究部署并检查社会管理综合治理和平安创建工作，及时解决工作中存在的问题和困难。

2、规章制度健全。领导责任制、目标管理责任制和门卫值班制度、安全检查制度、矛盾纠纷排查调处制度等建立健全。

3、防范措施有力。有独立庭院的单位设有24小时值班的门卫，重点部位按要求安装防火、防盗、报警、监视系统，设施齐全，功能完善，使用和管理责任到位。暂住人口登记率与管理率达100%。平安创建宣传形式多样，干部职工对平安创建的知晓率在98%以上。

4、治安风气良好。干部职工讲文明、树新风，遵纪守法，见义勇为。无干部职工违法犯罪，无封建迷信活动，无“黄、赌、毒”案件，无“法轮功”等邪教组织和非法宗教活动，无聚众赌博和地下“六合彩”活动。干部职工关系融洽，团结互助，无重大矛盾纠纷，无民转刑案件。单位内部无群体性闹事、械斗、上访，无非法游行，无火灾、爆炸事故和其他重大责任事故。无因违法办事、违法行政或工作失职而引起不安定事件。干部职工有安全感，对单位内部治安的满意率达95%以上。

平安家庭创建倡议书

开展“平安家庭”创建活动，就是让每个家庭成员进一步增强学法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识和依法维权意识，营造安定有序的治安环境、优美文明的村庄环境、公平正义的法制环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境、快乐祥和的居住环境；家庭成员更加充满活力；家庭更加和谐美满；村庄更加安全文明；社会环境更加和谐稳定。作为平安家庭的一员，应该认真学习法律法规政策，依法行使公民权利，履行公民义务，维护自身权益。家庭成员之间宽容谦让、关系融洽；家庭成员、邻里之间不发生重大矛盾纠纷，夫妻相互忠实，自觉赡养老人，关爱子女，邻里和睦相处，无家庭暴力，无违法犯罪和违反村规民约行为，家庭成员不参与闹事、械斗，不参与非法宗教组织和“法轮功”等邪教组织，不参与地下六合彩活动，无“黄、赌、毒”行为。积极履行邻里守护、联户带创、依法自治等义务，依法履行计划生育、抢险救灾等义务； 讲文明、树新风、爱科学，正派公道，弘扬正气，嫉恶如仇，见义勇为。

只有小家庭平安了，社会这个大家庭才会和谐。创建平安家庭，需要每个家庭的共同参与、配合。目前，太平圩乡正在开展平安村组、平安家庭等创建活动，希望你能踊跃参与，投上你宝贵一票，共创美好家园。

太平圩乡“平安家庭”创建承诺书

家庭是社会的细胞，平安是幸福的基石。当前，我乡正在开展“平安太平”创建活动，没有千千万万家庭的平安和谐，就没有整个社会的安定有序。为了营造太平良好的社会治安环境，维护社会稳定，为构建“平安太平”贡献一份力量，我代表全体家庭成员承诺如下：

1、学法用法不违法，创守法之家。积极参与普法学习，依法行使和履行公民的合法权利和义务。不参与非法传销、非法集资，不参与打架斗殴、酗酒滋事，不酒后驾驶。家庭成员讲诚实，守信用，无违法犯罪行为。

2、文明理家讲规范，创美德之家。树立社会主义荣辱观，自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德规范，知荣辱，树正气，扬新风，做文明公民。

3、化解矛盾“零暴力”，创友善之家。家庭成员和睦相处，预防和化解家庭矛盾，实现“零家庭暴力”，妥善处理邻里、亲朋之间的关系，善待他人，友好相处。

4、自我防范讲安全，创安全之家。熟知防火、防盗、防抢、防爆、防交通事故等各类防范知识，增强防范意识，加强防范措施，提高自我防范能力，避免发生各类事故，确保自身及公共安全。

5、崇尚科学守公德，创文明之家。移风易俗，婚丧喜事不大操大办，崇尚科学，反对邪教和迷信，崇尚文明，遵守法规和公德，远离“黄赌毒”。

6、尊老爱幼重教子，创关爱之家。掌握科学的教育方法，注重身教，培养良好家风，家庭成员讲文明、懂礼貌、求上进。

7、勤劳致富讲奉献，创富足之家。学科学，用科学。诚信守法，勤劳致富，照章纳税，奉献社会。

8、参与公益献爱心，创爱心之家。关心公益事业，加强邻里关照，积极扶贫帮困。积极参与社区（小区）联防、巡逻和邻里“十户联防”，见义勇为、互帮互助，共同维护公共秩序和公共安全。

9、依法维权不缠访，创明理之家。依法维护自己的合法权益，不无理缠访、非法上访；当自身合法权益受到侵害时，通过法律手段依法维权，不鲁莽从事。

10、讲究卫生抓保健，创保健之家。家庭成员积极参与饮水卫生、街道卫生、庭院卫生、居宅卫生等爱国卫生活动。增强环境意识，杜绝污染环境。加强体育锻炼，预防传染性疾病，增强保健意识。

承诺人家庭住址：            村    组

承诺家庭主要成员签名:

2020年    月    日

平安创建宣传标语

1、维护治安、确保平安是公安机关永恒的追求。

2、耒阳是我家，美誉靠大家。

3、警民齐心，群防群治，努力营造良好的社会治安秩序。

4、政法干警是人民群众利益的坚决捍卫者。

5、传递治安正能量，维护耒阳好形象。

6、治安正好转，我们在努力。

7、耒阳是我家，平安靠大家。

8、深入开展“三抓三创”活动，提升人民群众满意水平。

9、打击犯罪，维护治安，让人民群众享受平安成果。

10、公平正义，耒阳市人民法院在捍卫。

11、营造良好治安，护航经济发展，公安民警在行动。

12、建立防控体系，打造平安耒阳。

13、参加平安创建活动，维护社会稳定。

14、平安创建我参与，平安成果我分享。

15、为治安出力，为平安点赞。

16、强化法律监督，维护公平正义。

17、反腐倡廉不折不扣，执法为民实实在在。

18、公正廉洁为民务实，创人民满意检察院。

19、积极调处矛盾纠纷，打造平安耒阳。

20、公安民警温馨提示您遵守交通秩序，祝您平安如意。

21、人民调解为百姓，化解纠纷促稳定。

22、法律援助手牵手，和谐社会心连心。

23、人人参与平安创建，个个维护耒阳形象。

24、创建平安耒阳，我承诺、我参与、我遵守。

25、预防和减少青少年犯罪是我们共同的职责。

26、耒阳公安辛勤守护您的平安。

平安家庭创建操作流程

1、召开会议，宣传动员

2、发放倡议书

3、填写平安家庭创建承诺书

4、以湾组为单位评选平安家庭

5、以村为单位将评选名单汇总并在辖区内公示

6、确定平安家庭名单报乡平安创建领导小组办公室核准

7、平安家庭挂牌、颁奖

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