坛下乡2017年度综治民调工作方案

 

各村、乡属单位：

为切实做好我乡2017年度综治民调工作，扭转我乡社会管理综合治理民意调查结果排名靠后的局面，根据耒阳市社会管理综合治理民调工作会议精神，结合我乡实际，特制定本方案。

     一、指导思想

认真学习贯彻党的十八大及十八届六中全会精神，牢固树立“干部作风决定民调结果，基层工作决定民调结果”的理念，按照“党委、政府统揽，政法综治协调，所有部门参与，村组主抓落实”的要求和“谁主管，谁负责；谁分管，谁负责”及“属地管理原则”。在乡党委、政府的领导下，抓领导，领导抓，抓基层，基层抓，充分调动各部门和社会各界的力量，齐抓共管，综合施策，打一场民调工作上台阶、上水平的“攻坚战”，着力提升公众安全感和满意度，确保人民群众安居落业，为我乡经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

    二、工作目标

对照2016年度和2017年我乡第一轮社会管理综合治理民意调查情况，全乡各村要切实找准差距，认真分析原因，狠抓综治民调各项措施落实，力求社会治安状况明显好转，干部队伍形象进一步改善。确保我乡2017年综治民调工作进入耒阳市前10名，并挤入衡阳市先进行列。

    三、组织领导

成立坛下乡综治民调工作领导小组，乡党委书记雷俊任组长，乡长谢碧松、政协工作联络负责人周作明任组长、段红军任副组长，其他党政领导班子为成员。领导小组下设协调办公室，段红军兼任办公室主任，各职能部门负责人、政法综治组人员为成员。

    四、工作措施

   （一）加大宣传力度

    1、加强宣传。利用标语、横幅、宣传牌等广泛宣传，专题内容横幅不少于2条，宣传标语每村不少于100条，每组不少于10条，标语口号贴到组、户，各村、各单位利用各类会议进行宣传，做到逢会必讲，提高干部、群众的知晓率。

 2、建立短信宣传平台。各村要通过手机短信方式，重点宣传工作开展情况，引导群众正确评价。

 3、开展模拟民调。乡参照省、衡阳市综治民调模式对各村进行综治民意模拟调查，对各村进行排名。

 4、创新工作模式。一是3月25日召开全乡上半年综治民调工作动员大会。举办全乡全体村干部、乡属各单位负责人培训班，培训宣讲综治民调相关业务知识。二是专题组织联村干部到各村进行民调工作宣传。3月25日前，各联村干部到各村组织党员、干部、群众学习培训。三是印发便民服务卡。把惠民、为民办事窗口单位负责人、电话号码、联村乡干部电话、村干部包组人员电话，用统一的格式印制发到每一户。四是严格奖惩。民调工作将严格奖罚兑现和责任追究，对工作成绩突出的村给予奖励，作为年度考核评优的一项重要指标，对民调工作不力，导致全乡民调工作受影响，除经济处罚以外取消年终评先资格，造成严重后果者，一律实行问责。

   （二）扎实开展民情大走访，促矛盾化解。

 1．开展全乡机关干部大走访活动。坚持经常性走访和集中走访相结合。充分发挥乡村组干部联组联户的作用，做到走访常态化；上半年3月25日至5月20日、下半年8月1日至10月30日，干部包村包组包户集中走访，确保走访率100%，到户到人；真正把走访工作落到实处，走访效果落到实处，解决实际问题。面对面听取意见，为群众排忧解难，宣传党的政策，介绍全乡经济建设发展情况，培训民调常识，为民办实事。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决；解决不了的，要及时向联乡市级领导汇报，由联乡市级领导召集相关部门协调解决；确实无法解决的，要做好解释工作。

 具体作法：乡干部在走访中对每户发放便民服务手册和民情联系卡张贴上墙，收集意见建议，家庭座机号码和各家庭成员的本地手机号码。

    2．加强矛盾纠纷调解与化解。强化矛盾纠纷三级调解机制，加强日常矛盾纠纷排查化解，健全重大矛盾纠纷调处“领导包案”负责制，对全乡各类矛盾纠纷、重大信访问题和涉法涉诉信访积案要严格按照“各层级调处、属地管理”和专人负责等各项制度。各村健全人民调解委员会，确定专门人员，加大本辖区矛盾纠纷调处力度，及时化解矛盾纠纷，防止群体性事件、民转刑案件、群体性上访发生。

    3、治安大防范。加强日常巡逻，坚持警力下沉，加强警务室和乡值班备勤制度建设，发挥公安干警职能作用，加大巡逻力度，全面防控，加大打击力度。加强群防群治，每个村组建一支5—10人的村级义务巡防、农户联防和治安志愿者队伍。加强安全防范知识宣传，增强全民防范意识。

    4、作风大转变。一是加强党的群众路线工作，进一步打通服务群众“最后一公里”。全体村干部实行值班考勤制度，联村乡干部要经常下村了解民情。切实做好民生政策宣传到户、问题处理反馈到户、贫困对象帮扶到户、安全稳定落实到户、生产发展指导到户、计生工作服务到户等工作。二是加强全乡党政干部队伍纪律作风整顿。结合群众路线教育实践活动，进一步加强干部作风建设，密切联系群众和改进群众工作；进一步加强村干部队伍形象建设，增强服务意识和服务能力，健全建设机制。三是狠抓服务窗口建设，落实惠民政策。抓好便民服务，切实建设好乡便民服务中心和群众工作站；抓好惠民政策落实，充分落实民政、劳保、教育、医疗卫生等惠民措施；抓好为民办实事工程落实，进一步增强群众生活幸福感。

   （三）民调大督查

    对各村开展综治民调工作情况进行督促、检查、指导，督查范围包括平安创建活动落实情况、干部联系走访情况、村组干部、党员培训情况。每半年至少督查两次以上，乡对工作不重视、措施不力、效果不明显的村和乡干部职工通报批评，并对村主要领导、乡干部职工进行约谈和追责。

    五、工作要求

    1．要高度重视，加强领导。各村、乡属各单位务必充分认识综治民调工作的重要性，要把综治民调作为推动各项工作的重要抓手来抓，变压力为动力，把提升群众安全感和满意度作为当前和今后一项重要工作来部署，切实摆上重要议事日程，并结合本村、本单位实际，制定实施方案，安排专门力量和专门经费，精心部署，狠抓落实。

    2．要落实责任，积极配合。各村、各部门要切实落实综治民调目标管理工作责任，增强综治民调工作责任心。主要领导亲自抓，班子成员共同抓，一级抓一级，一级对一级负责。

    3．要广泛宣传，营造氛围。各村、各单位要坚持依靠群众、组织群众、发动群众，通过各种形式加大宣传力度，努力营造平安和谐开云的浓厚氛围，充分调动社会各界和广大人民群众维护社会治安秩序、参与社会管理综合治理的积极性和自觉性。

 

坛下乡人民政府

2017年3月25日

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