坛政发〔2023〕42号

关于印发《"双学双比大比武 美家美妇建

新功"坛下乡美丽庭院创建工作实施方案》

的通知

各村：

经坛下乡党政联席会同意，现将《"双学双比大比武 美家美妇建新功"坛下乡美丽庭院创建工作实施方案》印发给你们，请照此执行。

　　　　　　　　　　　

耒阳市坛下乡人民政府

                             2023年9月25日

"双学双比大比武 美家美妇建新功" 坛下乡美丽庭院创建工作实施方案

为深入贯彻落实党的二十大精神，大力推进实施乡村振兴战略，加快农村人居环境整治提升，充分发挥妇女在社会生活和家庭生活中的两个独特作用，进一步深化农村妇女"双学双比"主题活动，引领组织全乡广大农村妇女及家庭积极参与人居环境整治，消除农村环境"脏乱差"现象，提高群众精神文明素养，增强农村群众生活幸福感，乡妇联、乡农业服务中心、乡乡村振兴办联合开展"双学双比大比武 美家美妇建新功"美丽庭院创建活动。结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略和改善农村人居环境的重要指示精神，践行绿水青山就是金山银山的理念，按照耒阳市妇联、市农业农村局、市乡村振兴局联合下发的工作方案《"双学双比大比武 美家美妇建新功"耒阳市美丽庭院创建工作实施方案》要求，聚焦农民群众最关心、最直接、最现实的村庄环境、卫生难题，积极发动基层妇联组织及巾帼志愿者积极助力人居环境整治和乡村振兴，开展"美家美妇"大比武活动，创建一批"美丽庭院"，推进庭院内外环境大清洁，打造安居乐业美丽舒适的家居环境，弘扬社会文明新风尚，全面彻底消除我乡农村影响小康成色的"视觉贫困"，着力提升农民群众的获得感、幸福感，为全面建设"五个耒阳"贡献巾帼力量。

二、工作目标

美丽家园看庭院，庭院美丽靠妇女。以提升农村人居生活环境为着力点，立足妇女和家庭主阵地，开展"五美四行动"、"美丽庭院"创建评选活动。通过示范引领，充分发动农村妇女从自身做起、从家庭做起，集中整治生活环境、积极参与垃圾分类、主动践行文明新风，以女性的文明进步带动家庭的文明进步、以家庭面貌的焕然一新促进农村人居生活环境的改造提升。促进家庭美德，弘扬良好家风，优化生活环境，发挥妇女独特作用，以扮靓"小家"提升乡村风貌新气质，真正达到美丽庭院"一处美"带动乡镇农村"一片美"的目的，助力宜居宜业和美乡村建设。

三、创建标准

（一）清洁卫生环境美。家庭配备分类垃圾箱（桶），养成垃圾收集和分类投放的良好习惯：实行家禽家畜圈养，院内无粪土、无垃圾、无杂物、无污水、无污渍等，始终保持庭院及周边环境的整洁卫生：厨房通风透气，不油腻、无异味，鼓励使用清洁能源和环保灶具；厕所有墙、有顶、有冲水。环境干净无异味，烟箕池密不渗漏。

（二）摆放有序居室美。家居整洁美观，房屋门窗明亮舒畅，无乱搭、乱建、乱堆、乱挂之物，庭院外观整齐有序：家具器物、生活用品摆放整齐美观，无尘土；棉被衣物叠置整齐，床铺平整干净，日用针织品清洁舒适，无污渍；生产工具、农用物资分类归置，有毒有害农药安全存放。

（三）养花植树庭院美。庭院内不随意堆放杂物、生产工具、生活用品、农用物资等物品整齐摆放，家禽家畜圈养，庭院地面无粪土、无垃圾、无污水，保持庭院整洁，积极开展庭院绿化，院内绿化与发展庭院经济相结合，以果树、栽花为主。

（四）身心健康形象美。家庭成员衣容整洁、神清气爽、举止文明、情趣高雅、勤劳节俭、强身健体，对待生活积极乐观、向上向善；无赌博、封建迷信等活动，无违法乱纪行为。

（五）文明风尚家风美。尊老爱幼、家庭和睦、邻里融洽、热心公益；自觉遵守乡村文明卫生公约，家风正、家教好，崇德向善、勤俭节约、文明健康、移风易俗、喜事新办、丧事简办、厚养薄葬。

四、工作内容

（一）美家美妇知识普及行动

举办"美家美妇大讲堂"活动，由市妇联下派"美家美妇讲师团"成员到乡授课，讲政策、讲法律、讲家风、讲健康、讲技能，向广大妇女和家庭传授卫生清洁、绿色生态、科学文明的理念和知识，帮助妇女革除生活陋习，改善个人形象和家居环境，使美家美妇知识入脑入心入家庭，通过规范教育，使广大农村妇女在实用知识和技能方面得到提升。

（二）美家美妇庭院志愿行动

1．巾帼共建美丽家园。推动"巾帼共建美丽家园清洁行动"与"垃圾分类治理"深度融合，动员引导广大妇女群众以"家"为中心，从自身做起，从自家抓起，自觉清理自家住宅四周杂草，整治乱堆乱放、处理垃圾污水、清除卫生死角、修整苗木花卉，积极种花、植树，家家户户争创"美丽庭院"，以庭院小美促家园大美，以美丽家园促村容村貌，提升人居环境改善。

2．组建巾帼志愿服务队。每个村选拔5-6名组织号召力强、热心公益、勤俭持家、爱护环境、群众公认度高的妇联执委、女湾村明白人、返乡能人、群众代表组成"美丽庭院护卫队"，用微信群、屋场会、敲门行动等形式召集各家各户宣传卫生清洁、绿色生态、科学文明的理念知识。

3．开展志愿服务活动。对部分老、弱、病、残的特殊家庭，自身无力开展环境卫生整治的，或者在开展整治行动中因客观原因而留有无力解决的卫生"死角"的，积极组织巾帼志愿者上门开展"巾帼大清扫"志愿服务活动，帮助实现清洁居住环境的目标。

（三）美家美妇美丽家园清洁行动

1．广泛宣传发动。以每家每户积极参与的模式，组织美化庭院宣传活动走进农户家庭，以生动活泼、喜闻乐见的形式宣传分类知识，发放生活分类倡议书，大力宣扬生活垃圾分类、低碳生活等现代生活理念，强化教育引导和习惯养成，实现生活垃圾分类减量人人知晓、人人参与。

2．垃圾标准分类。按照标准做好垃圾分类。农户垃圾实行一次分类、两次归集。一次分类将垃圾分为干、湿两大类，湿垃圾由农户在自家田地处理，实现垃圾减量；两次归集指干垃圾分为可回收、不可回收两类，一次归集到自家的分类垃圾桶，二次归集到村里设置的垃圾桶。

3．培育先进典型。推出一批认真开展美丽家园清洁的先进家庭。通过晒、议、讲、展、秀等多种方式，发挥先进典型示范引领效应，带动更多妇女、家庭积极参与美家美户"美丽庭院"创建工作。

（四）美家美妇新风培树行动

唱响新时代家庭主旋律，引导广大农村妇女建设好家庭、传承好家教、弘扬好家风，以实际行动为推动形成文明和谐社会新风贡献力量。

1.践行家庭美德。广泛宣传并引领广大妇女主动践行"夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家、邻里互助"的家庭美德，充分利用"巾帼大讲堂"、"村村响"，定时播放公益广告，发放宣传资料，传播家庭美德知识，使家庭美德知识家喻户晓、人人皆知，让家庭美德成为每个家庭成员自觉遵守的行为准则。

2.深化家庭创建。开展"好媳妇"、"好婆婆"评选活动和移风易俗系列活动，引导全乡广大家庭弘扬优良传统，推进移风易俗，形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，以好的家风支撑起好的社会风气。

3.优化家教家风。组织家庭教育优秀讲师、家庭教育志愿者，走进农户家里，把科学的家庭教育理念和知识送进每家每户，帮助家长上好孩子第一课，帮助孩子扣好人生第一粒扣子。开展"传家训、正家规、扬家风"主题活动，引导和帮助广大家庭传承好家风好家训。

五、实施步骤

（一）宣传启动阶段（2023年8月）。通过村村响、会议宣传、集中培训等途径，采取发放资料、设计专栏、公开信、标语口号等多种方式，层层召开动员会，广泛开展屋场恳谈会，将"美丽庭院"、"美家美妇"纳入公益性宣传范围，实现全方位、立体式宣传，营造良好宣传氛围，做到家喻户晓、人人皆知。

（二）组织实施阶段（2023年9月-2023年10月）。制定示范村创建方案，组织实施美丽庭院创建工作试点建设，各村按照《坛下乡美丽庭院创建工作实施方案》要求，我乡要选一个村为试点，安排一定的创建工作经费，试点创建经费整合乡村振兴基础设施基金和环境卫生整治资金进行奖补，与美丽湾村同步创建，形成耒阳经验，发挥示范、突破、带动作用，推动形成多部门协同、各方面共同推动阵地建设的工作格局。

（三）创建评比阶段（2023年11月-2024年3月）。突出差异化打造、全域化提升，组织动员妇女和家庭因地制宜，打造美丽小院、美丽阳台、美丽菜园等各具特色的美丽庭院，乡美丽庭院创建工作专班将对全乡"美丽庭院"试点创建工作进行评选，并根据各村建设评比开展情况进行资金奖补，着力打造一批有特色、有亮点、有成效的村"美丽庭院"创建工作品牌，并在全市全面评选推广，通过专项查、专业评、相互赛等形式，让"美丽庭院"创建工作机制化、常态化。

（四）总结表彰阶段（2024年3月-2024年8月）。通过现场检查，全乡评选表彰9个"美丽庭院"，9名"美家美妇"，9户文明家庭，2024年进行表彰，并给予一定的物质精神奖励。

六、工作要求

（一）强化组织保障。推进美丽庭院创建工作，是深化乡村振兴工作的重要举措，是联系服务群众的有效载体，是当前环境整治工作的重要任务。各村要切实加强村级引领，相应成立工作专班，研究制定工作方案，切实加大组织推动力度，确保工作落到实处取得实效。

（二）强化示范带动。要坚持人人参与、共建共享的原则，发挥好广大农村妇女和家庭在行动中的主体作用，各村要对照具体要求，每年评选一批"美家美妇"、"美丽庭院"，并给予一定奖励，通过培育典型、选树典型、学习典型、争做典型，发挥典型的辐射带动效果，加快构建具有坛下特色的乡村治理新模式。

（三）强化督导落实。严格按照《坛下乡"美丽庭院"创建工作实施方案》，狠抓落实，不得应付了事，确保创建工作按时按质完成。各村主要负责人要亲自安排部署，推进落实创建工作，落实好干部责任，村干部包组，组长党员、妇联执委、巾帼志愿者包户，切实把家庭卫生保洁达到"十整治"，促进家家户户参与"美丽庭院"创建工作，切实提高乡村人居环境整治新效果。

（四）强化考核评选。全乡"美丽庭院"建设纳入到2023年度乡村振兴及环境卫生整治工作考核内容，乡"美丽庭院"工作办公室将联合乡纪委，采取多种方式，定期或不定期开展督查，保障"美丽庭院"创建工作落到实处。

七、工作专班

成立坛下乡"美丽庭院"创建工作专班，具体组成人员

如下：

政   委：谢碧松  党委书记

组   长：马昌勇  党委副书记、乡长

副组长：刘  辉  党委委员、人大主席

           刘  媛  党委委员、统战委员

                童付全  党委副书记（正科级挂职）

                李卫政  党委副书记、政法委员

                李国平  党委委员、副乡长

                周优文  党委委员、宣传委员

                伍  煌  党委委员、纪委书记

                刘  剑  党委委员、组织委员

                卿  嵩   副乡长

李春花（常务） 人大副主席、妇联主席

                周作明  四级调研员

                段红军  二级主任科员

成  员：

            肖俊余  东升村村支书        

罗玖芽  金冲村村支书

            罗伟华  坛下村村支书

肖  宏  一甲村村支书

            肖秀菊  天保村村支书

肖平华 和平村村支书

                徐爱国  光华村村支书

                谷安财  寨下仙村村支书

                谭香花  石坝墩村村支书

                袁秀芳  东升村妇联主席

               刘冬娥  金冲村妇联主席

                李香花  坛下村妇联主席

                雷桂红  一甲村妇联主席

                肖秀群  天保村妇联工作联络员

                徐春凤  和平村妇联主席

               李  春  光华村妇联主席

                黄梦维  寨下仙村妇联主席

                罗小菊  石坝墩村妇联主席

专班下设办公室，由李春花同志兼任办公室主任，蒋艳霞同志兼任办公室副主任，负责"美丽庭院"创建日常工作。

附件：1．"美家美妇"暨农户"十整洁"评选标准

2．耒阳市"美丽庭院"创建工作考核细则

附件1

"美家美妇"暨农户"十整洁"评选标准

指标	具体要求	得分
一、知识普及 行动（10分）	积极参加"美家美妇大讲堂"活动，家庭成员认真学习卫生清洁、绿色生态、科学文明等相关知识，在改善家庭成员形象和家居环境方面效果明显。（10分）	 
二、庭院清洁 行动（40分）	1．扫干净。庭院内家禽家畜圈养，庭院地面无粪土、无垃圾、无污水，保持庭院整洁；积极开展庭院绿化，房前屋后栽花种草、种树，院内绿化与发展庭院经济相结合，庭院景致协调有品味，体现当地民俗特色；门前"四包"，保持清洁干净；室内家居整洁美观，桌面地面及时打扫无尘土杂物；房梁、墙壁打扫彻底，无蛛网无灰尘；家具器物摆放整齐美观，勤擦拭无尘土；房屋门窗及时擦洗，保持明亮舒畅；床单每月清洗、被罩每季清洗，窗帘、门帘勤洗勤换，无明显污渍；棉被叠置整齐，被罩、床单平整。（10分）	 
	2．摆整齐。生产生活用品实行定置管理；庭院内不随意堆放杂物，将生产工具、生活用品、农用物资等物品分门归类，搭建小棚将院落里的物品整齐摆放；室内柴火、家具、衣物、生活用品等分类摆放、整齐有序；被子在床上要叠好、衣服在柜子里要折好；锅子在灶上、碗在碗柜里、油在油缸里、盐在盐罐里、米在米缸里。（10分）	 
	3．有精神。家庭成员衣容整洁、精神面貌良好；遵纪守法、勤俭持家、家庭和睦、邻里融洽，传承良好家风；家庭成员争当志愿者，积极配合农村环境整治、规范建房、产业发展、乡风文明等相关工作。（10分）	 
三、垃圾分类 行动（30分）	1．按照标准做好垃圾分类。①农户垃圾实行一次分类、两次归集。一次分类将垃圾分为干、湿两大类，湿垃圾由农户在自家田地处理，实现垃圾减量；两次归集指干垃圾分为可回收、不可回收两类，一次归集到自家的分类垃圾桶，二次归集到村里设置的垃圾桶。②城镇居民生活垃圾以"可回收物、有害垃圾、厨余垃圾（包括餐厨垃圾、家庭厨余垃圾和其他厨余垃圾）、其他垃圾"为基本类型，除上述四大类外，家具、家用电器等大件垃圾和装修垃圾单独分类，实行能卖拿去卖、有害单独投、厨余分类放、其他全兜底原则。（10分）	 
	2．在垃圾分类减量行动中率先垂范，成效明显，发挥模范带头作用。（10分）	 
	3．积极参与垃圾分类减量宣传活动，指导和帮助其他妇女及家庭开展垃圾分类减量行动。（10分）	 
四、新风培树 行动（20分）	1．主动践行"夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家、邻里互助"的家庭美德。（10分）	 
	2．积极参加"好媳妇""好婆婆""文明家庭""五好家庭""最美家庭""平安家庭""清廉家庭"等各类文明家庭创建活动，主动参与"道德模范""最美公益人""身边好人"等评选活动和移风易俗系列活动。（10分）	 
	3．注重家庭教育，积极参与各类家庭教育宣讲活动，家庭成员广泛参与树家规、严家教、传家风等活动，且具有特色。（10分）

附件2

坛下乡"美丽庭院"创建工作考核细则

类别	评分要点及标准	扣分事由
组织领导 （20分）	①制定农村"美丽庭院"整治工作实施方案组建专门队伍（计7分） ②支书坚持一线工作，重视抓"美丽庭院"整治工作，村干部包组，组干部包户（计3分） ③召开动员会和培训会（计2分）： ④安排必要经费，筹措资金（计5分）； ⑤建立信息资料台账（计3分）； 查阅有关文件及台账资料，缺一项扣相应分值。
宣传发动 （10分）	①整体宣传氛围浓厚、接地气，群众知晓率、认可度高，在村口、路边以及人口集中醒目位置至少设有2处墙体标语或宣传牌，内容结合环境卫生整治、脱贫攻坚、乡村振兴、精神文明建设等（计5分） ②充分利用广播、宣传栏，召开村民代表会，议事会等形式，积极发动群众积极参与整治工作。（计5分）现场查看、查阅有关文件及台账资料，缺一项扣相应分值。
美家美妇知识普及行动 （10分）	①组建"美家美妇讲师团"。（计5分） ②举办"美家美妇大讲堂"活动。（计5分）
美家美妇庭院清洁行动 （20分）	①实施"家庭清洁行动"集中整治活动。（计5分） ②组建巾帼志愿服务队。（计5分） ③开展志愿服务活动。（计10分）
美家美妇垃圾分类行动 （20分）	①广泛宣传发动。（计5分） ②垃圾标准分类。（计10分） ③培育先进典型。（计5分）
美家美妇新风培树行动 （20分）	①践行家庭美德。（计5分） ②深化家庭创建。（计10分） ③优化家教家风。（计5分）

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