2017年,乡党委、政府将在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实十八届六中全会精神，因地制宜，做强优势，做活特色，全面推进全乡经济社会各项事业实现新突破，取得新成绩，再上新台阶。我们的发展思路是：实施农业强乡战略，坚守信访维稳、安全生产、精准扶贫、财政税收四条底线，加快发展，加力转型，为“鱼米之乡”的崛起，为耒阳经济崛起贡献新的力量。

一、调优经济产业结构，提升乡村经济综合实力。

1、推行产业化发展，巩固优化农业。我们不仅要巩固好农业的基础地位，更要不断地进行优化，变单一、低效的传统农业结构为多元、高效的新型农业结构。突出发展高档优质稻、烤烟、以及林业、养殖业。特别是要把烤烟和优质稻作为双增双利的重要产业来抓，不断扩大烤烟生产规模，巩固发展杂交优质稻生产，力争到2017年优质稻面积稳定在1.8万亩以上，烤烟面积突破1200亩。引进外商促进坛下乡药材种养业，2017年计划增加药材种植面积800亩。

2、以养殖业为农业龙头，在坛下乡掀起特色养殖的高潮。依靠东方红种养合作社带动坛下乡的养牛、养鸭、养羊等特色养殖业。扶持石墩村养殖场进一步发展。

3、依托本土化优势，开发发展旅游产业。依托寨下仙天然风景，重点打造寨下仙旅游区休闲观光品牌，加大旅游风光的宣传，在旅游区建立一个休闲农庄和3到5个观光农业基地，做到月月有景，季季不同，年年旅游升级。借助申遗成功，锣鼓产业全面升级。坛下铜锣申遗成功，让我们坛下的锣鼓已少有名气，今后我们一定在新产品研发上，要下力气，企业环境也要做好，争取达到现代企业标准。

4、进一步拓宽招商引资工作渠道，加大招商引资力度，优化投资环境，做到原有工业升级，旅游出特色，养殖一条龙。2017年招商引资总体目标任务是：企业实际投资总额过1千万元，落户企业个数2个以上。

二、加强基础设施建设，改善农村生产生活条件。

1、加强以农田水利为重点的农业基础设施建设。积极向上争取病险水库加固项目和维修水利设施项目，逐步改善坛下的水利条件，促进坛下农业发展。开展山洪灾害防治治理工程，此工程近10公里。

2、继续完善“村村通水泥路”建设。继续建设坛亲公路，全路段都要达到省级示范路标准，铺设沥青路面，筹资建设农村客运站，完善小城镇配套工程建设，方便人民群众生活，打击违法犯罪，减少交通事故。

3、抓好教育设施建设。通过多渠道筹措资金，对存在安全隐患的教室进行维修，保护师生安全；增添床铺，改善学生住宿条件。

三、围绕构建和谐社会，全面发展各项社会事业。

1、始终坚持依法行政，有效地控制人口数量。依法管理国有土地、保护耕地，抓好土地复垦、油茶垦复和荒山造林，合理开发土地资源。强化干部责任，改善人口结构，提高人口素质，增强群众计生意识，使我乡计生工作达到上级党委政府的要求。

2、强化综合治理，打造平安坛下。坚持依法治乡与以德治乡相结合，完善社会治安防控体系，加大宣传力度，弘扬尊老爱幼、见义勇为、扶贫济困的传统美德；多和公安局、派出所联系加强打击违法犯罪现象，营造良好治安环境。

3、抓好农村环境卫生整治工作和植树造林，提高全乡生态水平。继续做好农村环境卫生整治工作，加大资金投入，提高群众的参与率，人人为美好家园建设出一份力。积极做好植树造林工作，为耒阳创建园林城市，打造森林耒阳贡献一份力量。

4、坚持科教兴乡，全面提升中小学教学质量。调整教育布局，整合教育资源，办好农村教育，确保农村九年义务教育适龄儿童入学率100%，营造尊师重教的良好氛围。实施农村实用人才培养“百万中专生计划”，重点对村组干部、专业大户、农民专业合作经济组织骨干、农村经纪人等进行培训，2017年继续邀请农业技术专家来乡对村民进行生产实地指导和科技培训，或组织种植大户到先进示范点参加学习，使农民掌握生产技能，增强农民致富本领。

5、进一步完善农村合作医疗制度，建立健全社会养老保险和最低生活保障制度。2017年加大新农合和新农保的宣传力度，让群众意识到这两样缴费是政府给的社会福利，乡村干部对群众的教育要常态化。加强对“五保户”的管理，严格落实低保制度，按时发放特困户救济，对现有符合低保条件还没有纳入农村低保的农民，做好申报工作，争取为群众解决实际问题，不断扩大覆盖面。

6、强化民主管理建设，维护农民民主权利。完善民主管理机制，制定和完善村规民约，实行民主管理，进一步完善村务公开和“一事一议”制度，不断完善村民代表大会制度和民主决策理财制度，重大决策、重大开支一律经村民代表大会通过，使广大群众广泛享有知情权、参与权、管理权和监督权，充分发挥农民自治组织作用，提高广大群众道德意识、法律意识、文明意识和文明程度，使他们在社会主义新农村建设中真正能够发挥主体作用。

7、加强新型合作经济组织建设，提高农民进入市场的组织化程度。采取政策引导、典型示范、干部带头等方法，动员和组织更多的农民加入到农村新型合作经济组织中来，帮助农民解决生产经营中困难，活跃经济活动。

8、大力实施精准扶贫。积极争取上级单位支持，广泛动员全社会力量参与精准扶贫。扎实开展“一进二访”、驻村帮扶，通过扶持生产和就业发展一批，易地搬迁安置一批，教育扶贫脱贫一批，低保政策兜底一批，打好脱贫攻坚战，确保2018年实现全乡贫困户全面脱贫目标。

四、加强机关作风建设，打造服务型政府。

我们将以照十八大和十八届六中全会精神为指引，进一步加强机关作风建设，打造服务型、法治型政府。2017年我乡将多组织干部学习十八大和十八届六中全会精神，和习近平总书记的一系列讲话精神，继续贯彻落实群众教育实践活动，改进工作作风，引导和激励政府机关的干部职工脚踏实地、真抓实干，使之在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上进一步提升，在人民群众对政府机关工作满意度上有新提高。同时，结合中央八项规定、省九条等规定，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，改进干部作风，建设节约型机关。并加大督查力度，坚决杜绝违纪违法、推卸责任、乱用权力、不作为等现象。本着求真务实的态度和量力而行的原则，为老百姓解决实际问题和困难，不搞没有实际效益、劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”，将更多的时间、精力集中到谋事、创业、抓落实上，把有限的财力、物力用于发展农村经济和改善人民生产和生活上，把好事办实，把实事办好，以实实在在的行动取信于民，树立人民政府为人民的良好形象。

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