坛下乡贯彻落实《2014-2018年全国党员

教育培训工作规划》具体实施意见

 

为认真贯彻落实中共中央办公厅印发的《2014-2018年全国党员教育培训工作规划》（中办发〔2014〕38号，以下简称《规划》）和中共湖南省委办公厅印发的《关于贯彻落实〈2014-2018年全国党员教育培训工作规划〉的实施意见》（湘办发〔2014〕31号，以下简称《实施意见》）精神，切实提高党员教育培训工作科学化水平，培养造就高素质党员队伍，现结合我乡实际，提出如下具体实施意见：

一、明确要求目标

（一）总体要求。坚持中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，适应建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的要求，以增强党性、提高素质为重点，继续大规模开展党员教育培训，全面提高党员队伍素质能力，特别是进一步增强理想信念和党性观念，提高遵纪守法、依法办事能力，推动广大党员发挥先锋模范作用，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治市、全面从严治党、谱写中国梦的坛下篇章提供坚强的组织保证。

（二）目标任务。全面提高党员队伍素质能力。从2014年起，用5年时间，在深入开展党的群众路线教育实践活动、切实加强经常性教育的基础上，对全市党员普遍进行教育培训，实现党员教育培训全覆盖，使广大党员进一步增强政治定力、加强党性修养、强化改革意识、改进工作作风、提升履职能力、发挥主体作用，让每个党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危机关头豁得出来。建立健全党员教育培训工作体系。形成党委统一领导、组织部门牵头抓总；形成理论武装、党性修养、道德教育、知识普及、能力培养和技能训练相结合的内容体系；形成集中培训与经常性教育、组织调训与个人选学、实体培训与网络培训相结合的培训模式；形成党员教育培训基地、教材、师资、经费等资源合理配置、服务基层的保障机制；形成指导与服务、激励与约束相结合，职责明确、健全规范的制度体系。

二、突出培训重点

（一）重点专题。加强中国特色社会主义理论体系和中国梦系列教育培训；加强党章和党性党风党纪教育，特别是落实全面从严治党要求，加强党的路线方针政策和形势任务，特别是全面推进依法治国系列专题教育培训；加强业务知识、实用技术、职业技能和就业创业教育培训。

（二）重点内容。（1）对农村党员，根据建设社会主义新农村的需要，重点围绕发展现代农业、带领群众致富、壮大集体经济、建设美丽乡村、推进法治乡村建设、维护农村稳定开展培训。同时，加强同财政、人社、国土、规划、建设、电力、司法、团委、妇联、农机、畜牧等部门合作，着力培养创业型、致富型、管理型的新型农民党员。（2）对学校党员，重点围绕好老师的“四有”标准，即“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”，立德树人、教书育人、促进学生德智体美全面发展开展教师党员培训；重点围绕坚定理想信念、加强党性修养、争做中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人开展学生党员培训。（3）对医疗卫生系统党员，重点围绕依法执业、提升素养、恪操守道、廉洁行医开展培训。（4）对党政机关党员，重点围绕服务中心、服务改革、服务基层、改进作风、依法履职用权、提高思想政治素质、增强廉洁从政意识和履职尽责能力开展培训。（5）对非公有制经济组织党员，重点围绕依法生产经营、维护各方合法权益、促进企业健康发展开展培训，特别要加强对党员出资人的教育，围绕遵守党规党纪、执行党的决议、自觉履行党员义务、服从党组织的教育管理和监督开展培训。（6）对社会组织党员，重点围绕坚持正确政治方向、增强社会责任、服务社会、团结凝聚群众开展培训。

（三）重点对象。（1）乡党委书记参加衡阳市的培训。（2）乡党委每年对村干部组织不少于3天的培训，并进行考试，没过关的进行补学。（3）农村党员培训。依托衡阳党员教育云平台，抓好农村党员的经常性教育。每年冬春之间，安排2-3天时间集中对农村党员进行冬春训，对软弱涣散村的党员冬春训。其他支部抓好本支部党员冬训。（4）新党员培训。每名新党员在入党后一年内至少参加1次集中培训，培训时间原则上不少于1天，具体培训工作由上一级党组织负责组织实施。新党员培训情况作为预备党员转正考察的重要内容。（5）流动党员培训。实行流入地为主、流出地配合的联动培训方式，由流入地党组织负责流动党员的日常培训，由流出地党组织负责流动党员跟踪培训和返乡后的培训。流出地党组织每年要对流动党员培训做出具体安排，结合冬春训对返乡流动党员至少组织1次集中培训。（6）党员创业就业技能培训。在全市基层党员中普遍开展“创业能手”、“致富能手”培训，把党员创业就业技能培训纳入农村实用人才培训工程、农村劳动力培训阳光工程、成人继续教育和再就业培训工程、农民大学生培养计划等。重点培训18周岁至45周岁之间、有初中以上文化程度的城乡党员，使他们掌握１门以上技术技能，切实提高创业就业本领。

三、创新方法载体

（一）改进方法。（1）加强示范带动。对工作扎实有效、学用成果突出的教学单位和远程教育站点挂牌，使全市远程教育工作学有示范、赶有目标。（2）开展主题党日教育培训。各级党组织要根据中央、省委和市委要求，结合实际，确定特色鲜明的党日主题，组织党员开展学习培训和实践活动。党员领导干部要带头参加主题党日教育培训。（3）加强典型教育。注重发现群众身边的先进典型，发挥先进典型的示范引领作用，同时，运用违纪违法的反面典型开展警示教育。（4）继续开展“万名书记讲党课”、“千名党员领导干部上党课”活动。各级党员领导干部每年至少讲1次党课。全面推广党员领导干部轮流讲党课制度。（5）邀请上级宣讲团来乡里讲党课（6）组织实地教育培训。基层党组织每年至少开展1次实地教育培训活动，组织党员到技能培训基地、警示教育基地、科技示范基地、爱国主义教育基地等党员教育基地接受现场教育培训。

（二）创新载体。（1）拓展远程教育平台。继续做好远程教育站点提质扩面工作，2015年前实现2008年前配备的农村远程教育设备全面更新升级，2016年前实现社区远程教育站点全覆盖。利用远程教育站点设备更新升级的契机，通过安装无线wifi，配置笔记本电脑和移动投影仪、投影布、功放、音响、U盘等设备，将固定远程教育站点打造成移动远程教育站点，增强站点使用的灵活性和便捷性。探索在中心村、便民服务中心等群众聚集地建设移动远教广场、远教影院。（2）充分利用党员教育云平台功能。，推动党员教育上电视、进村组、入家庭。（3）开通党员E信通，党员教育培训变收费为免费、变被动为主动、变定时为随时、变定点为随地、变定人为随身。

四、完善制度机制

（一）健全制度。（1）坚持和完善党员教育培训基本制度。不断巩固党的群众路线教育实践活动制度成果，坚持和完善“三会一课”制度、党员党性定期分析、民主评议党员、集中轮训、农村党员冬春训等基本制度。推广村、社区党员教育培训指纹考勤制度，加大对基层党组织教育培训工作的督促和考核力度。（2）建立党员教育管理学时学分制度。党员每年集中学习培训时间，根据实际情况确定，一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年至少参加1次集中培训，集中学习培训时间不少于56学时。农村党员干部参加远程教育集中学习每月不少于1次。通过衡阳干部教育培训网络学习平台在线学习的机关企事业单位党员，科级及以下党员干部每年学习时间不少于80学时。对党员参加集中学习培训情况进行量化积分，根据积分情况确定党员当年评议等次。（3）完善考核评估制度。加强党员教育培训工作考核考评结果运用，把党员参加教育培训的基本情况和学习效果作为民主评议、评先评优和干部任用的重要依据。 

（二）改进学风。坚持从严治学、从严治教、从俭办班，严格按照中央、省委、市委关于加强学风建设的要求，加强对教育培训的管理。培训班不得安排与培训无关的参观考察，要严格执行《中央和国家机关培训费管理办法》（财行〔2013〕523号），严禁超范围开支。对无故不参加教育培训、违反学风规定的党员和违反政治纪律的授课人员，给予严肃批评，经教育不改的，按照党章和党内有关规定给予组织处理。

五、加强组织领导

（一）落实责任。各级党组织要将党员教育工作纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核的重要内容。各级各部门各单位党组织书记是党员教育培训工作的第一责任人，每年至少听取1次党员教育培训工作汇报，及时研究解决工作中的困难和问题。

（二）保障经费。各级党委要严格落实《规划》明确的“机关、事业单位党员教育培训经费要列入本单位年度经费预算；原则上每年更新换代设备的远程教育站点数量不低于3个。积极争取走访单位、联点单位、帮扶单位和后盾单位的资金支持，鼓励社会各界以各种形式支持党员教育培训工作。加强经费绩效考核和监督检查，提高经费使用效率，确保教育培训经费及时到位、专款专用。

（三）强化督查。发现问题，及时下发通报和督办函，强化督查结果运用，对党员教育培训工作出现重大失误，造成严重后果的，依法依规追究相关责任人的责任。

 

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