坛政发【2020】72号

坛下乡关于印发《坛下乡2020年度城乡居民

基本养老保险全覆盖专项行动

实施方案》的通知

各行政村：

《坛下乡2020年度城乡居民基本养老保险全覆盖专项行动实施方案》已经乡人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                          坛下乡人民政府

                         2020年9月21日

坛下乡2020年度城乡居民基本养老保险

全覆盖专项行动实施方案

为深入贯彻落实市委、市政府“一脱贫三促进六覆盖”决策部署，加快推动实现城乡居民基本养老保险(以下简称“城乡居保”)全覆盖目标，根据耒政发【2020】53号文件《耒阳市人民政府办公室关于印发<耒阳市2020年度城乡居民基本养老保险全覆盖专项行动实施方案>的通知》精神，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心，围绕“一覆盖两提升三保障”(城乡居民全覆盖，参保率缴费率两提升，制度、法治、信息三保障)工作主线，以制度更完善、管理更科学、服务更优化的经办服务管理体系建设为抓手，兜底线、织密网、建机制，确保城乡居民共享发展成果，不断提高城乡居民获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

(一)以实际摸底的有参保意愿的人数为准，进一步提高参保缴费率，做到“应缴尽缴”，确保全市2020年度城乡居保覆盖面达到100%;

(二)以全覆盖专项行动为依托， 确保60岁以上到龄人员“应保尽保”，并做好全市城乡居保到龄领取待通对象的发放工作，做到“应发尽发";

(三)结合全覆盖专项行动上门入户宣传及信息采集工作，同步做好全乡城乡居保到龄领取人员生存资格认证工作，做到“应核尽核”，确保基金安全。

三、推进措施

(一)全面摸清底数。全面启动走村入户调查摸底工作，各村要充分发挥村支两委的主导作用，依托组基层工作人员力量，通过数据比对、入户调查、电话联系等手段，尽快对行政区域内户籍人口参保情况全面调查摸底，掌握应保未保、应缴未缴、重复参保、有参保意愿等人员名单及分布等情况，具体精确到村,建立台账，对账销号。各村摸底的有参保意愿的人数将作为2020年城乡居保全覆盖年度考核任务数，量化分解，限期完成。对城乡居保业务信息系统中登记参保但未缴费和未领取待遇人员数据全面核查，清理垃圾数据，完善登记信息，进一步提高数据准确性。

(二)突出重点对象。各村要对未参保人员进行深入分析，引导符合条件的城乡居民积极参保。重点做好以下人员的参保扩面:一是建档立卡贫困人口，落实社保扶贫要求，将符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入城乡居保，确保应保尽保。二是60岁以上未参保居民。鼓励引导60岁以上来参保居民通过一次性补缴保费等方式， 参保并享受待遇。三是低保对象、重度残疾人、特困人员等特殊群体。落实代缴政策，实现特殊群体全面参保。 四是登记未缴费人员。通过上门，电话或短信提醒等方式，动员其缴纳保费，实现真正意义上的参保。五是外出务工人员。要尽可能动态掌握外出务工人员参保状况，明确其应参加的基本养老保险险种，对其中不属于职工养老保险覆盖范围的，及时纳入城乡居保。

(三)加强政策宣传解读。要充分利用横幅、标语、微信等宣传载体，采取群众喜闻乐见、通俗易懂、生动活泼的形式，全方位、多渠道、多层次、接地气地开展城乡居保政策及经办宣传活动。每个村必须张贴30张宣传标语（后附宣传标语内容供参考）、村群必须有通知或宣传。

四、实施步骤

(一)宣传动员阶段

1.召开全乡2020年城乡居保全覆盖工作动员大会，各村要及时召开会议传达上级会议精神，安排部署全覆盖工作。

2.各村要利用液晶显示屏、宣传标语、手机微信等各种宣传形式，广泛宣传城乡居保全覆盖政策。

3.各村安排村干部进村入户，面对面、细心、耐心向城乡居民做好城乡居保政策解释，大力推广手机缴费新模式及携带身份证到银行自缴，动员城乡居民积极主动参保缴费，做到家喻户晓，人人皆知。

(二)全面实施阶段

1.未参保及参保未缴费人员名单下发到村组开展全覆盖和征缴工作。

2.低保户、重度残疾人(一级和二级)和建档立卡贫困人员由政府代缴100元城乡居保保费（具体名单以各主管部门下发名单为准）。

3.各村要结合“全覆盖”专项工作，采取入户上门等多种方式做好一年一次的城乡居民待遇享受人员的资格认证工作，对行动不便的待遇享受人员应采取特殊认证的方式办理资格认证。

(三)实施步骤

城乡居民养老保险全覆盖专项行动总体分四个阶段推进:

第一阶段:入户摸底阶段(9月)。各村全面摸清城乡居保扩面底数，明确目标任务，要采取边摸底、边宣传、边登记、边缴费的工作模式，克服新冠疫情影响，如期完成全覆盖摸底任务。

第二阶段:全面实施阶段(10月)。各村围绕城乡居保全覆盖任务，加强政策宣传，加快推进参保扩面与保费征收及发放。

第三阶段:考核评估阶段(11月).各村对实施城乡居保全覆盖行动情况开展自查评估，11月5日前，全乡组织对各村实施城乡居保全覆盖专项行动情况进行考核。

五、工作要求

(一)加强组织、强化领导

城乡居保工作关系全乡城乡居民的养老民生，经乡政府决定，成立以乡长谢碧松同志任组长，人大主席许琼同志、党委委员周作明同志、人大副主席李春花同志（常务）任副组长，全体党政领导为成员的城乡居保全覆盖工作领导小组，加强对城乡居保全覆盖工作的领导、组织、协调、监督和考核。领导小组下设办公室，由李春花同志兼任办公室主任，负责日常工作。

(二)落实責任、细化措施

各村要履行城乡居保全覆盖主体责任，要做好政策宣传、组织发动、具体落实等工作;要分解落实全覆盖、征缴和待遇享受人员资格认证工作任务，确定各组代办人员:要组织开展城乡居保的信息采集参保登记、参保人员信息错误修改、代收费款、待遇领取、资格认证及汇总公示等工作:做好到龄人员名单的公示工作；要做好死亡人员的参保终止上报工作，确保社保基金安全。经全覆盖摸底动员后仍未参保的，逐人反馈未参保原因。对“个人不愿意参保“或“其他原因未参保”的，需详细记录原因或让其签订意愿书，对“人户分离，联系不上”的，需注明联系时间及方式，做到记录有痕。

我乡将城乡居保全覆盖和待遇享受人员资格认证工作纳入对各村年度目标责任考核体系，全覆盖任务完成情况与干部评先评优等个人利益直接挂钩。对工作不到位，没有完成任务的村，由乡纪委监委对主要干部和相关责任人进行调查，调查后依法依规按程序处理。

附件下载：