为全面推进新市镇“垃圾分类”工作，提高生态文明建设水平，着力改善全镇人居环境和生活品质，围绕生活垃圾减量化、资源化、无害化处置目标，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省市关于深入推进生活垃圾分类工作的决策部署，全面实施市垃圾分类工作行动计划，坚持政府推动、全民参与、市场培育，以“争创一流”的精神，实现目标任务完成。建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处置体系，有效提升新市镇生活垃圾无害化、减量化、资源化利用水平，持续改善人居环境和生活品质。

二、基本原则

（一）政府推动，规划引领。镇、村、驻镇单位和房屋产权者要承担起生活垃圾分类工作的主体责任；在各类项目建设领域中要把生活垃圾分类工作的各类设施、设备做好统筹，实现同步规划、同步建设、同步使用；编制生活垃圾分类设施建设专项规划，切实做好规划、建设、运营管理等工作；镇机关、村和驻镇单位要率先实施生活垃圾分类，做好生活垃圾分类各项工作，起到示范表率作用。

（二）完善机制，协同作战。抓住分类投放、分类收集、分类运输、分类处置四个关键环节，按照“源头分类+收集运输+垃圾处置+智能监管”的要求，构建垃圾分类处理工作技术、措施、协同、评价“四大体系”，健全完善投入保障机制，积极鼓励社会参与，形成各方协同、统筹推进的工作格局。

（三）源头减量，资源利用。按照生产环节要控、流通环节要限、消费环节要管、投放环节要准的工作要求，切实开展源头减量。完善保障要素，优化布局垃圾回收网络，加大对资源回收产业的培育扶持，促进生活垃圾有效资源化利用，努力做到垃圾应分尽分、应收尽收、应用尽用、日产日清。

（四）镇村一体，分类推进。按照“四分法”要求实行垃圾分类工作。集镇区域实行垃圾投放“定点”、垃圾收集“定时”、垃圾运输“专车专线”、垃圾处置“无害无废”的工作模式。农村实行以户分类、村上门收运、镇集中处置的工作模式。

三、实施范围和方式

新市镇渠塘村、大兴龙村列入新市镇生活垃圾分类第一批试点，于2020年6月全面实施生活垃圾分类工作。按照“先易后难、循序渐进、分步实施”原则，开展我镇的生活垃圾分类工作，待前期试点单位取得成功、可复制推广经验后，适时在全镇范围铺开生活垃圾分类工作，逐步建立“政府主导、社会参与、专业化运作、法制化规范”的运行管理机制。各试点单位为生活垃圾分类工作的实施主体和责任单位，具体负责本辖区、本单位的生活垃圾分类工作。可采取购买服务方式，依法依规选聘有专业能力的专业化服务公司或物业公司具体实施，也可依托社区居委会或由各单位自行组织实施。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2020年6月—9月底）

召开全镇生活垃圾分类工作部署会议，成立镇级领导小组，确定工作专班，落实实体化运作，全方位开展宣传动员活动，明确年度工作任务。各行政村、单位、企业要成立生活垃圾分类工作组，分别召开垃圾分类动员布置会议，完成摸底调查，梳理明确新市镇生活垃圾分类规范和责任清单。制定因地制宜的工作方案和实施计划，确定分类模式，全面铺开生活垃圾分类工作。

（二）组织实施阶段（2020年10月—12月底）

1.人员配置及培训。领导小组实行专班运作、集中办公、统一管理、实体化运作，配5名专职人员负责生活垃圾分类工作，从源头分类到垃圾桶的监管，在分类、收集等重点环节上确保有人管、管长期。建立监督、检查、考核机制，对各行政村、单位生活垃圾分类情况进行排名通报，并将考核结果纳入到年终考核当中去。村每800户配置1名生活垃圾分类专管员，确保有人收集、有人指导、有人监管，为基层源头分类打好基础。

2.投放设施、收运设备、标识标牌。镇、村和驻镇单位做到生活垃圾分类设施投放、标识指引、收运车辆全面到位，逐步引导生活垃圾定点投放、定时收集、专车运输、无害处置，10月中旬前要全面实现生活垃圾分类运输工作。

3.宣传造势及各项创建活动。通过召开村两委会、户主会、工作人员会议，提高生活垃圾分类的认识和工作流程。发放宣传资料、横幅、新闻媒体等多方位宣传活动，提高宣传精准度和有效性，真正让群众认识到生活垃圾分类的迫切性，实现生活垃圾分类由理念到意识、由意识到知识、由知识到行为、由行为到习惯的蝶变，完成生活垃圾分类各环节工作。

（三）成效巩固阶段（2021年1月—6月）

落实生活垃圾分类长效管理机制，从源头上把控垃圾分类的准确性，从运输上实现生活垃圾分类的专业性，从终端处置上完成生活垃圾分类的长远性。对全镇区域的生活垃圾分类实行网格化管理，做到党员干部带头干、结对联户干，形成人人对照，人人争先的好氛围。开展各类评比活动，如各村开展积分排位，驻镇单位、湾村实行红黑榜制度等，推进生活垃圾分类工作提质增效。

五、工作要求

（一）高度重视，体系建设。生活垃圾分类工作将是一项长远的中心工作，思想上要做到高度重视，要明白生活垃圾分类的重大意义和迫切需求。要建立生活垃圾定点投放、定时收集、专车运输、无害处理的分类处置模式，并逐步完善长效管理机制，把生活垃圾分类工作做到实处，做到长远。

（二）行动迅速，抓好落实。镇、村和驻镇单位积极行动，参与到生活垃圾分类这项工作中来。组织召开各类会议，添置各类标识标牌、分类垃圾桶，聘用专业人员进行分类宣讲培训，做好台账资料收集整理、数据报送。

（三）强化宣传，营造氛围。通过网络、广播、宣传车、宣传栏、宣传资料发放等形式开展宣传工作，形成强大的宣传攻势，营造生活垃圾分类人人参与、人人有责的强势氛围，引领生活垃圾分类新时尚。

（四）注重考核，强化保障。将生活垃圾分类处理工作纳入综合目标考评，定期对各项工作目标责任分解和推进落实情况进行督查通报；将生活垃圾分类工作纳入年度各项考核体系，与年度满意单位评选、年度考核成绩挂钩。

设立镇、村两级生活垃圾分类工作考核组，确保组织保障。统筹区、镇两级财政资金，除区财政资金保障以外，镇拿出一定的财政资金进行以奖代补，保障垃圾分类工作。镇以每月进行暗访检查，以年进行结算，全年月平均考核分90分以上（含90分），按配套相关奖励经费等额补助。全年月平均考核分90分以下，按按配套相关奖励经费减额补助。

（五）遵守纪律，强化监督。加强日常管理和执法督查，依法查处违规操作等行为，确保执法保障。城管队、市场监管、公安等依照相应的法律法规对在生活垃圾分类工作中存在的违规操作及不法行为进行严厉查处；各村按生活垃圾分类考核制度对保洁员、专管员、村民进行考核公示；镇人大加大视察力度，查摆工作不足；镇纪委负责对生活垃圾分类工作的科室、单位履行监管职责、以及镇村履行属地管理职责的情况进行监督，对工作推进中党员干部履行职责不力，或者不正确履职等问题，实施约谈或问责处理。

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