[2014.7.3]新市镇第十七届人大二次会议资料（11）

 

新市镇人大主席团工作报告

——2014年7月3日在新市镇第十七届人民代表大会第二次会议上

黎加根

各位代表、同志们：

     现在，我受新市镇第十七届人大主席团的委托，向大会报告镇人大主席团一年来的工作，请予审议，并请各位领导和同志们提出宝贵意见。

一年来，我镇人大工作，以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，依靠全体代表和广大人民群众的支持，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，拓展监督渠道，改进监督方法，提高审议质量、力求监督实效。在我镇工作全力主攻招商引资和项目建设，推进工业化、城镇化；构建平安新市，促进和谐新市建设中，为巩固我镇安定团结的政治局面，加强我镇民主政治建设，推进依法治镇进程，促进镇域经济又好又快发展做了大量的工作。较好地发挥了地方权力机关的作用。

（一）依法实施监督，促进经济建设和社会事业健康发展

对同级政府实施监督，是国家宪法和法律赋予人大的重要职责。镇人大紧紧围绕经济建设这一中心，进一步实施工作监督和法律监督，把对政府工作的支持置于监督之中，提高了监督实效，推进了政府工作。第一、认真办理代表议案，改进政府工作。第二、认真开展部门工作监督，共开展了计生、一事一议项目、村村通工程、小城镇建设、惠农资金发放、教育卫生等工作监督检查。第三、开展了政务、村务公开监督。  

（二）狠抓代表工作，认真开展活动

1、抓代表学习培训，提高代表素质。加强代表对人民代表大会制度理论和相关法律法规的学习，增强了代表的业务知识、提高了代表履行职责的能力，充分发挥了人大代表参政议政工作的积极性。

2、开展丰富多彩的代表小组活动。代表小组活动是闭会期间代表履行职责的重要形式，镇人大把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓，定期向代表小组通报人大工作，听取小组活动汇报。

3、配合市人大常委会开展各项活动。及时传达市人大常委会有关会议精神，使人大代表能够认真履行好职责。

4、充分发挥市、镇两级人大代表的作用，切实维护社会稳定，促进各项工作的顺利开展。在招商引资、道路建设、新农村建设等各项工作中，市、镇两级人大代表能够发挥积极作用，使我镇重点工作都能顺利进行，促进了全镇的社会稳定和经济发展。

（三）强化自身建设，提高工作水平

加强人大自身建设，是不断提高主席团成员和人大干部的整体素质、依法行使职权、做好人大工作的重要保证。

1、人大工作始终坚持和依靠党的领导。严格执行重大事项、重点工作及时向镇党委请示汇报，使党委的工作部署通过人大代表贯彻到群众中，争取党委对人大工作的重视，形成党管人大工作的良好氛围，为做好人大工作提供了有力的组织保障。

2、主席团成员坚持内强素质，外树形象。健全各项制度，明确自身职责。按照党委、政府管理干部的要求，不搞特殊化，办事公道、正派，做到廉洁自律、坚持原则。不断提高主席团成员的政治理论和业务知识，增强做好人大工作的紧迫感。通过扎扎实实的工作，使党员干部人大代表思想上有新的提高，作风上有新的转变，工作上有新的成效，使全体人大代表及人民群众思想得到进一步的解放，观念得到进一步的更新，素质得到进一步提高。

3、建章立制，常抓不懈。在制度建设上，镇人大建立和完善了各项制度，推进了人大工作的正规化、规范化、制度化，保证人大工作落到实处，更好地为我镇的法制建设、政权建设和经济建设服务，确保了人大工作的依法有序进行。

（四）认真开好会议，发挥代表作用

第一、按照《地方组织法》和《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》等法律规定，镇第二届人民代表大会认真履行法律赋予的职责，依法成功召开了新市镇第十七届人民代表大会第一至二次会议，圆满完成了每次大会各项议题，取得了良好的会议效果。

第二、认真督办代表的议案。听取代表议案建议办理情况的报告。一年来共收到代表议案三件，办理率90%。第三、积极配合市人大常委会到镇召开座谈会开展调查研究工作。第四、开展好代表慰问工作。

（五）加强法律监督，开展执法检查

依法开展法律监督和执法检查是镇人大的一项重要工作职责。

1、开展法律宣传。五年来，镇人大积极宣传国家法律法规，对全民开展了两次较大规模的法制宣传教育活动，积极支持五五普法工作，有力推动了国家法律法规在我镇的正确实施。

2、开展执法检查。镇人大围绕党委工作大局和年初确定的工作目标，突出重点，抓住关键进行有效监督。组织部分人大代表开展了计划生育和安全生产2次执法大检查，对中学、小学和集镇建设2次视察，2次安全生产检查，结合镇政府工作报告，展开认真的讨论,对镇政府重点工程项目立项、招标等重大事项都进行审查或参与有关决策活动。

3、开展人大代表做表率活动。积极开展人大代表创业路上做表率，招商引资当先锋活动，要求人大代表为经济社会发展作贡献。

人大工作存在的问题及建议 

我镇人大工作在取得成绩的同时，仍有不少问题存在。比如，对人大工作的宣传力度不够，不能让人民群众全面了解我镇的人大工作；还有对不同时期、不同情况下的问题不能有针对性的处理。针对这些问题，我们建议可以从以下两个方面着手解决。 

(一)增强开放性 

人大工作只有增强开放性，充分调动多种主体和对象的积极性，充分发挥多种内容和形式的优势，才能形成工作合力，增强工作效果。同时，人大工作的开放性，也体现了人大制度的本质特征，是对人民知情权的尊重。人大代表和人大工作者是人大制度实践的重要力量，应义不容辞地投入到人大宣传工作中来。同时，我们也应更多地倾听群众的声音，不可以以各种名义回避群众的监督，而是应动用一切可能的手段与群众交流互动。 

(二)增强针对性 

人大工作要努力防止和克服千人一面、千篇一律的问题，要根据不同时期、不同地方、不同事件、不同人群的具体情况，运用不同的内容和形式来解决。一要因时而异。在不同时期、不同年度、不同月份，人大工作的重点应不同。二要因事而异。不同事件的典型意义和社会影响是不同的。在人大工作中，要善于根据事件的性质、典型性和可能产生的社会影响来确定处理办法，确保舆论导向的正确。三要因人而异。针对不同的群众对象，人大工作的内容和形式应有所区别。 

在今后的人大工作中，我们必须不断学习进取、创新工作方法，充分行使人大机关权力。在镇党委的领导下，围绕中心，服务大局，关注民生，促进和谐，为把我镇建设成全省一流强镇，发挥人大应有的作用。

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