新市镇2023年工作计划

一、坚持文旅驱动，稳步促进经济发展

1.加大宣传力度，形成聚集效应。积极借助新媒体、微信公众号、抖音等互联网媒体，多渠道宣传推介，邀请专业策划公司入驻新市，通过举办 "油菜花节""新市土菜文化节"等富有特色的乡村旅游节会，把"油菜花节"、"新市土菜"做成新市的旅游品牌，依托山水田园风光、乡土文化资源，大力发展以休闲度假、旅游观光、创意农业等为重点的乡村旅游；持续加大宣传力度，广泛宣传我镇的资源优势、地理优势、环境优势以及招商安商政策优势,充分发挥市场主体作用，形成集聚效应，进一步聚集人气，带动全镇人民增收致富。

2.加强基础建设，完善旅游功能配套。一是抓好新衡路提质改造、沿河南路扩建工作。新衡路、沿河南路作为新市乡村旅游景点的重要通行道路，与镇区联通后，可以形成耒水沿河风光带"双环"旅游线，构建新市一日游消费圈，整体提升新市镇的区位优势和小城镇品味。二是加大旅游景点建设开发。进一步挖掘农业休闲观光潜力，不断完善松林驿站、万亩油菜花基地，神农田园等旅游景点的基础设施建设，加快推进"古城里·欢乐田园"项目落地，打造康养文旅为一体的综合性景区，丰富旅游景点多样性。 三是做好新市古街保护改造。按照《新市镇古镇保护与开发规划》实施方案，大力推进古街改造项目，深挖古镇文化，灵活借鉴凤凰古城等地的成功经验，精心筹划引进外商投资，实施政府主导、投资商运营、老百姓受益的运作模式，保护性开发古镇旅游产业，将休闲、观光与古镇风情相统一，满足外来游客多样化、多层次的需求，促进自然旅游资源和人文旅游资源协调发展。

3.加快文旅融合，优化发展体系。深入推进旅游+文化，构建文旅融合发展体系，推动产业转型升级。充分利用新市特有的文化旅游资源，进一步加快旅游项目的开发，按照旅游"吃、住、行、游、购、娱"六大要素，全力打造完整的乡村旅游产业链条，依托旅游业推动餐饮业的发展繁荣，打响新市土菜、新市米粉、新市圆子等本地特色饮食招牌知名度，把新市土菜、新市米粉、新市圆子等传统美食做成新市的名片，做成新市的产业，助力乡村旅游产业快速发展。

二、坚持持续发力，全面推进乡村振兴

1.加强人才培养，巩固脱贫成果。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，针对业务水平不一的问题加强对各村监测员的业务培训，提高他们的业务能力，确保每一位监测员都熟知监测户识别及纳入政策和程序。对各村乡村振兴工作的指导和督查，制定细则要求各村每月专题研究乡村振兴工作，帮扶人要定期走访脱贫户监测户，强化日常监测力度。培育长效脱贫机制，加大乡村振兴人才培育力度，积极开展各类技能培训，通过职业技能培训进农村、入田间，让本土人才能获得教育培训机会，加快成长成才步伐，激发乡村各行业创业达人的创造力，培育各行各业的复合型人才，增强贫困群众的"造血"能力，进一步激发贫困群众内生动力。

2.提升品牌效益，推动产业振兴。注重发展现代特色效益农业，突出核心竞争优势，建设景区式农业种植基地，积极推广公司+村委会+农户经营模式，创新打造"农业+旅游"的农旅融合新发展格局，大力推进新型农业发展，走出一条"以农助旅、农旅融合"的乡村振兴新路子，鼓励培育"一村一品"，加强农产品品牌建设，推动农业由增产导向转向提质导向，提升农副产品附加值，打造优质生态乡村休闲旅游品牌，产业效益明显提升。

3.倡导文明建设，弘扬时代新风。坚持正面引导与专项整治相结合，常态长效整治不良习俗，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，推进移风易俗，提高农民科学文化素养，传播科学健康生活方式，广泛开展乡风评议、文明创建活动，传承和弘扬优秀家风家训，引导村民崇德向善、见贤思齐，以文明新风引领农村社会风尚。

三、坚持生态优先，切实改善宜居环境

1.践行乡村治理标准化，助力推动宜居美丽乡村建设。加快推进"城乡治理标准化"建设，加强舆论导向，教育引导农民群众增强标准意识、环境意识，使乡村治理标准化工作真正做到家喻户晓、深入民心，形成全民参与乡村治理的良好氛围；持续加强镇区公共设施建设，科学规划车位、摊位，合理配备垃圾桶，干净、舒适、文明的生活环境，全力开展城乡治理标准化工作，倾力建设宜居宜旅美丽新市。

2.加大环境保护力度，全面推进生态文明建设。践行"绿水青山就是金山银山"理念，持续改善生态环境。一是打好蓝天保卫战。严格落实关于规范镇区烟花爆竹燃放秩序相关规定,加强对砖厂等企业环保督查、巡查，一旦发现有污染、破坏环境行为，立即采取行动进行治理。严格落实护林防火措施，加大护林防火宣传力度，增强全镇人民森林防火意识，防止因森林火灾引起的大气污染。二是坚决保卫碧水。全面落实河湖长制，以"河畅、水清、岸绿、景美"为目标，做好耒水河新市段等境内河流环境治理和水库水源保护，实施河道和沟渠治理，修复河道生态功能；不断加大水源地保护力度，确保水质不受污染，确保人民群众饮水安全。三是坚决保卫碧水净土。加强耕地保护，巩固耕地分类管理成效，高度重视农业面源污染，加强农药化肥使用监测监管，建立健全农业安全检测体系，积极探索农业污染源的处理途径，明确畜禽养殖标准，加大粪污处理设施建设力度，促进我镇农业产业的安全可持续发展。

四、坚持民生为本，不断增进人民福祉

始终坚持以人民为中心的发展思想，既尽力而为，又量力而行，针对民生短板和群众反映的突出问题，一项一项的予以解决。

1.扎实做好社会保障，持续改善民生水平。保障和改善民生没有终点，镇政府将顺应人民期待，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，工作重点进一步向民生倾斜，财力物力进一步向民生投放，进一步加强对低保户、"五保户"、特困户生活救助保障等工作，加大对弱势群体帮扶力度，扎实落实优抚政策，突出做好优抚对象的稳定工作；规范完善社会保障救助体系，全面落实社会保障政策，做到应享尽享；落实稳就业各项政策，加大就业创业服务，做好就业技术技能培训，多渠道获取就业信息，为群众提供优质精准的就业机会，努力帮助群众安居乐业。

2.推进文教卫发展，增强群众幸福感。一要优先发展教育事业，加强全镇校园标准化建设，进一步改善教学条件和环境，着力加强教师队伍建设，大力引进教育人才下基层，逐步提高教育教学质量，探索引进职业教育院校落地新市，推动普职教育、家校共育协调发展，满足教育多样化需求，实现教育事业大提质。二是稳步推进医共体建设，加强基层基本医疗服务，积极引进医疗专业人才，加强医卫人才培训，提升基本医疗服务水平，努力补齐公共卫生短板，慎终如始抓好常态化疫情防控，严格按照要求抓好疫情防控工作，坚决守住防线、守牢关口，筑牢防疫屏障。三要实施文化惠民工程，深入推进农村电影放映、农家书屋等文化惠民政策，丰富和满足群众精神生活的需要。四要力争早日启动自来水厂提质项目，让镇区群众用上清爽、干净的自来水。

五、坚持稳定为基，全力创建平安新市

1.构建和谐生活环境，致力维护社会稳定。把维护社会稳定、保障人民生命财产安全作为政府头等大事，牢固树立抓稳定就是抓发展的思想，扎实推进"平安新市"建设，努力建设和谐稳定的社会环境，保持扫黑除恶高压态势，从严打击各类违法犯罪行为，确保全镇社会稳定；全面落实安全责任措施，增强安全生产"底线"思维和"红线"意识，切实加大安全监管力度，坚决杜绝各类安全责任事故特别是恶性事故的发生，确保人民群众的生命财产安全；高度重视防汛防火，密切关注天气、汛情变化，做好安全隐患点和重点部位的监测巡查，严明值班纪律，强化应急值守，及时传递火情、汛情信息，果断处置突发事件，切实保障人民群众生命财产安全；深入实施"八五普法"，健全人民调解制度，强化法律服务，加强群众信访和矛盾纠纷调解工作，及时化解不稳定因素和处置突发事件。建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。

2.深化社会治理创新，提高群众自治水平。全力以赴抓好社会治安综合治理，充分发挥"湾村明白人"优势，推动"湾村明白人"在矛盾调解、疫情防控、安全生产、民生实事、乡风文明、乡村振兴等方面发挥重要作用，不断健全政治、自治、法治、德治、智治"五治"融合的乡村治理体系，持续加强"湾村明白人"组织培训管理，不定期组织开展专题培训，帮助提高法治素养，提升"湾村明白人"解决问题、化解矛盾的能力和智慧，使其成为政策法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员、乡村振兴的助推员、社情民意的传递员、乡风文明的监督员，不断加大宣传力度，通过树立典型、宣传先进，推广"湾村明白人"工作进展和特色亮点，发动群众广泛参与，营造浓厚氛围，全面提升基层法治、自治水平，有力助推平安新市建设，切实提升人民群众安全感。

六、坚持服务导向，着力加强政府建设

新时代新形势新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们要时刻牢记使命，认真履职，踏实做事，为人民服务，对人民负责，全面提升执政能力和工作水平，努力建设人民满意的政府。

   一要以学促干，提升工作能力。认真学习和深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，用现代经济、科技、法律、管理等知识启迪智慧、增长才干，不断提高科学谋划发展的能力。坚持理论联系实际，着眼于解决全镇改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，真正做到学以致用、用有所成，始终保持务实、创新、进取的良好精神状态。

二要与时俱进，坚持依法行政。加强法制宣传、学习和教育，营造政府依法行政、百姓依法办事、社会崇法守法的社会环境。积极推行权力清单、责任清单、负面清单动态管理，确保政府一切工作都在法制轨道上行进。自觉接受人大法律监督和政协民主监督。深入推进政务公开及"互联网+监督"，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，努力提高政府公信力。

   三要转变职能，建设服务型政府。要进一步完善政府各项工作制度，转变政府工作职能，树立服务型政府新形象。时刻把群众的冷暖挂在心上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要坚持讲实话、查实情、求实效，把主要精力放在研究解决促发展的重大问题上，放在解决群众生产生活的热点、难点问题上，虚心接受群众和舆论的监督，不断改进服务方式，提高服务质量。    

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