夏塘镇关于组织开展“3+1”保障“回头看”工作的实施方案

各村（居）、驻（联）村工作队:

为深入贯彻落实中央、省、衡阳市关于开展农村饮水安全“回头看”有关文件精神和耒阳市委常委会议有关精神，进一步摸清我市“3+1”保障底数，全面解决存在的问题，确保在年度考核中不因“3+1”保障问题影响考核大局，决定在全市范围内开展“3+1”保障“回头看”工作。现制定工作方案如下。

一、基本原则

坚持以村为主体，村（居）“两委”是“3+1”保障“回头看”工作的责任主体，按属地管理分片包干，对问题检视和整改全面负责，驻（联）村工作队协助村（居）“两委”排查出全村问题底数，确保无漏查、错查现象。坚持实事求是，认识和分析问题客观实在，检视问题不遮掩不回避，实实在在解决问题，坚决杜绝形式主义和“走过场”。坚持目标标准，严格按照“3+1”保障标准，既不降低标准、忽视问题，也不拔高标准、过度保障。

二、主要内容

(一)住房安全有保障。主要看:住房鉴定是否全面落实，并告知贫困户;是否存在以鉴定代替改造的情况(将本属于C、D级危房的标注成B级);是否将鉴定为C、D危房全部纳入存量危房改造范围;能否在11月底前全面完成危房改造任务，确保人不住危房，危房里不住人。

(二)义务教育有保障。主要看:是否有贫困家庭适龄儿童(6-15周岁)存在失学辍学情况，利用开学进行一次全面摸排核实;不能上学的是否有医院证明和诊断病历，送教上门是否得到落实;“两免一补”等教育资助政策是否全面落实。

(三)基本医疗有保障。主要看:贫困人口是否全部参保;先诊疗后付费一站式结算是否落实到位;“卫生室”空白村是否全部纳入整改范围，确保11月底前整改到位，是否还有未在整改名单中的“卫生室”空白村;慢性病签约是否全覆盖，服务是否落实。

(四)安全饮水有保障。主要看:贫困群众饮水安全保障情况，每一个贫困户每一个贫困人口饮水安全是否得到保障，没有保障的采取什么解决措施;集中供水是否按照规定进行了检测，水质检测是否达标;季节性缺水是否有工作预案，全年供水保障率是否在90％以上。

三、时间安排

从9月中下旬开始，采取普查的方式，逐村逐户逐人对前期排查的问题进行“回头看”，于10月10日前将“回头看”具体情况上报镇扶贫开发办公室，确保排查问题不落一个，政策落实不落一人，问题整改不落一户，11月底前，要将整改情况上报镇扶贫开发办公室。

四、工作要求

各村（居）、驻（联）村工作队要统等开展好“3+1”保障“回头看”工作，以相关行业站所作为牵头单位，各有关单位参与协助。要精心安排部署，抓好工作落实。对敷衍应付、虚报瞒报、弄虚作假等情况，将视情况依法依规追究相关人员责任。

                                                                         耒阳市夏塘镇人民政府  

                                                             2019年9月18日

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