夏塘镇社会治安大巡防活动实施方案

为进一步增强我镇社会治安整体防控，提高预防打击犯罪、处置突发事件能力，坚决防止发生重大恶性事（案）件，确保中秋节、国庆节期间社会治安大局稳定，从9月21日至10月21日，在全镇集中开展为期一个月的社会治安大巡防活动。

现制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

以党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以维护社会和谐稳定为目标，以有效防范各类违法犯罪为重点，组织发动专门力量和社会力量，专群结合，镇村联动，全域开展社会治安大巡防活动。通过大巡防，切实提高快速响应、防范打击违法犯罪、应对处置各类突发性事件能力，努力消除各类治安乱源，维护良好的社会秩序，确保全镇社会大局稳定，实现发案减少、秩序良好、不出大事的工作目标。

二、组织领导和力量组成

成立夏塘镇大巡防活动领导小组，由镇党委书记曹云任组长，镇党委委员谷文志、派出所所长彭友权任副组长，镇司法所所长张人安、各村（居）党支部书记为成员，负责组织领导全镇大巡防活动。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，由市综治办主任张维禄兼任办公室主任，市公安局分管治安、特巡警工作的副局长任副主任。办公室负责对全市大巡防活动的组织、协调、调度、督促、考评。

活动期间，组织成立专职巡防队伍和兼职“红袖章”巡防队伍，每天19时至24时开展巡逻（视天气气候情况具体调整），明确组成人员及其主要职责。

（一）专职巡防队伍

 由派出所民警、协辅警组成，负责镇重点街道、部位、场所的巡逻守护。

（二）兼职“红袖章”巡防队伍

1．机关干部：由各站（所）主要负责人组成，在派出所民警带领下，负责对镇机关周边、辖区、管辖的重点部位巡逻守护。

2．重点单位安保人员：由金融单位、医院、学校等重点单位安保人员组成，带领单位干部职工。做好单位内部及周边的巡逻守护。

3．志愿者队伍：由居民群众中的治安积极分子、志愿者组成，负责村组、居民小区的巡逻守护。

三、巡防重点和责任分工    

（一）巡防重点

1．重点地区：汽车站、广场、公园、集贸市场等人员聚集场所，镇机关、金融单位、学校、医院等重点单位；

2. 重点任务：防范和打击个人极端暴力犯罪及其他暴犯罪活动；防范和处置肇事肇祸精神病人行凶伤人事件；防范和打击街面抢夺、抢劫等违法犯罪活动；及时调处发生在现场的矛盾纠纷，维护人员聚集场所的治安秩序，对突发性事（案）件快速反应、果断处置，及时消除影响；收集掌握社情民意，摸底排查矛盾纠纷、不稳定因素，把问题化解在萌芽状态。

三、工作要求

（一）加强领导统筹。开展社会治安大巡防活动，是确保全镇治安大局稳定的重要举措，提高群众安全感的有效途径。各单位要把活动当成维护社会治安大局稳定的一项重要政治任务来抓，要在镇党委政府的统一领导下组织开展大巡防活动，并成立相应组织领导机构；单位主要负责人要做好统筹安排，要亲自抓、亲自管，负责巡防人员调配，明确具体巡防人员；村（居）党支部书记统一领导辖区内巡防活动，负责整合、调配村组巡防力量，组织不少于15人的巡防队伍，由镇派出所所长负责具体实施，严密社会面防控，科学构建全覆盖的巡防网络；同时，各单位要落实各项保障措施，确保大巡防工作顺利开展。

（二）强化责任落实。各单位要严格实行领导责任制、单位责任制；要落实精神病人的看护、治疗、管理责任；要落实广场防撞礅（墙）的责任人，重点人群和地段．项目的包保责任；要各司其职、各负其责、逐级落实、责任到人；凡是因工作不力，导致发生严重影响社会稳定的事件、事故、案件的，依照有关规定，严肃追究有关责任人的责任。

（三）强化宣传发动。各单位要对大巡防活动开展广泛深入的宣传，形成大巡防的浓厚氛围，发动广大群众积极参与进来，对违法犯罪起到最大威慑作用。

（四）主动积极作为。大巡防大排查工作要做到全覆盖无死角，安全隐患、安全生产和交通领域安全都要全面排查、整改，防止意外再度发生，排查情况按文件要求及时上报。派出所干警要统一着装，其他巡防人员要配套统一的袖章。巡逻时，巡逻人员应积极作为，及时发现可疑人员和车辆，不得走马观花，无所作为。其他巡防人员，如遇堵车，应积极协助疏通道路。

（五）严格督查考核。镇纪委组建督查组要不定期对巡逻人员到岗及履行职责情况进行抽查，对工作认真负责，及时处置重大治安安全隐患和及时抓获现场违法犯罪群嫌疑人的按规定给予通报表扬，对不认真履行职责、不作为，情节轻微的，给予通报批评；对脱岗、迟到早退造成严重后果的，依法依纪追究当事人责任。

                        中共夏塘镇委员会

2018年9月24日印发

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