夏政发 [2021]  65号

夏塘镇加强打击治理电信网络新型违法犯罪暨缅北窝点人员拦截劝返集中攻坚行动工作方案

为有效遏制电信网络新型违法犯罪活动发展蔓延势头，全面防范、源头治理缅北涉赌诈暨非法出入境违法犯罪，切实维护群众财产安全和切身利益，经夏塘镇党委、政府研究决定，即日起在全镇开展打击治理网络新型违法犯罪暨缅北窝点滞留人员劝返工作。根据衡阳市联席办相关文件精神及8月17日耒阳市反电诈及缅北窝点人员拦截劝返集中攻坚会议精神，结合我镇实际，特制定以下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实总体国家安全观和以人民为中心的发展思想，坚持"严厉打击、综合治理、齐抓共管、标本兼治"的总体方针，以"犁

庭行动"为契机，全面落实打击、防范、管控、教育、建设、改造等综合措施，确保我镇打击治理工作取得明显实效。

二、组织领导

成立夏塘镇打击治理电信新型违法犯罪工作领导小组：

组长：邓  雅 夏塘镇党委书记

雷满古 夏塘镇党委副书记、镇长候选人

第一副组长：张 林 党委委员、政法委员、副书记

副组长：

徐晓明 镇党委委员

梁承友 夏塘镇党委委员、宣传委员

伍中奇 夏塘镇党委委员、纪委书记

唐雯倩 夏塘镇党委委员、组织委员

谢正华 夏塘镇党委委员、副镇长候选人

周彦平 夏塘镇副镇长候选人

谢  超 夏塘镇人大副主席候选人

段志文 夏塘镇派出所所长

执行副组长：段志文

成员：镇综治办全体工作人员，各村（社区）驻村干部，"六办三中心"负责人，各村（社区）辅警，各村（社区）党（总）支部书记。

夏塘镇打击治理电信新型违法犯罪工作领导小组下设办公室，办公室设镇综治办。由张林任办公室主任，主要负责调度全镇打击治理电信新型违法犯罪工作。胡文良任办公室副主任，具体对接领导小组办公室工作，主要负责日常工作及资料台账归档。

各村（社区）党（总）支部书记要对本村的打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动负总责，主要负责同志是第一责任人，分管综治副职干部是直接责任人。

三、工作目标

按照"四包一"的工作要求对已下发的四类人员开展管控工作，建立台账，一人一档，要求辖区内四类人员管控到位，不再重新犯罪，不再回流缅北。对本乡镇(街道)"两卡"人员在2021年12月31日之前做到人人见面，不漏一人，建立台账。对缅北窝点滞留人员2021年8月31日前劝返到位，对缅北回流人员管控到位，不再返回缅北。

四、职责分工 

（一）综治办：负责将各责任单位、各村（社区）防范电信网络诈骗工作纳入平安创建考核，负责将防范电信网络诈骗宣传列为重点宣传事项，统筹协调媒体宣传、新闻发布和公益广告投放工作，督促媒体和各有关单位有计划、有步骤、有重点地开展宣传工作。     

（二）宣传办：牵头制定夏塘镇反诈宣传方案，推动反诈宣传进社区、进学校、进单位、进家庭、进乡村等活动，创新多维度防范电信诈骗宣传，揭露犯罪手法和危害，推动人民群众防范电信诈骗能力和意识显著提高。

（三）派出所：负责缅北人员劝返审查工作。负责推送宣传防范内容及素材，督促各村居开展宣传防范工作。及时总结、研究、电信网络诈骗犯罪规律特点，有针对性地提出宣传防范建议。 

（四）中小学：负责教师、学生、家长的宣传防范工作，特别是针对教师宣传防范工作必须传达到位，避免网络交友诱导赌博、投资类诈骗案件的发生。督促、指导各村小学梳理针对教师、学生或家长的各类电信网络诈骗案例，印制、发放宣传资料，向广大师生、家长广泛宣传相关防范知识，通过学生向家长传递安全防范信息、常识，确保"宣传一个学生平安一户家庭"。 

（五）卫生院：做好本单位职工的宣传防范工作，同时督促各村驻村医生开展宣传防范工作。 

（六）各村（社区）：负责各自管辖区域的宣传防范工作。村两委成员及监督委员会成员要经常进户扎实开展防范宣传工作，将宣传的触角延伸到千家万户，最大程度地提高群众对电信网络诈骗的自身防范意识。结合公安机关下发的滞留缅北人员名单，逐村逐户开展核查，逐人落实动态去向，"一人一档"，做到底子清、情况明。加大辖区内反电诈宣传氛围，向村民推广安装国家反电诈APP，完成任务数，在村组微信群发送反电诈宣传资料，教育群众提高防诈意识，不从事电信诈骗活动，对在外务工人员以微信或短信形式提醒。 

五、工作要求 

（一）统一思想，提高认识。打击治理网络新型违法犯罪暨缅北窝点滞留人员劝返工作，影响深远，责任重大。各村（社区）、镇直各单位要增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决克服厌战心理和松懈情绪，切实把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，迅速行动，措施到位，务见实效。 

（二）加强领导，精心组织。各村（社区）、镇直各单位要将集中宣传活动纳入年度工作要点，进一步细化工作方案，落实工作措施，主动作为，密切配合，强化工作力度，切实把宣传活动抓紧、抓实、抓出成效。 

（三）履行职责，密切配合。各村（社区）、镇直各单位要紧紧围绕宣传方案要求，全面落实各项宣传措施，充分利用各种资源，区分不同对象，以群众喜闻乐见，通俗易懂的方式，创新宣传产品，拓宽宣传渠道，扩大宣传覆盖面，多措并举，开展声势浩大的宣传攻势。 

（四）建立机制，落实责任。领导小组将不定期开展专项督导，对措施不落实的村（社区）、部门（站所）和镇直单位进行问责和约谈。各村、镇直各单位要充分认识到此项工作的重要性，进一步健全完善防范和打击治理电信网络新型违法犯罪宣传长效机制。 

                    夏塘镇人民政府

                    2021年8月18日

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