余委发[2020]  36号

关于印发《余庆街道公开招考村（社区）后备干部工作实施方案》的通知

各村（社区）党支部（总支）：

《余庆街道公开招考村（社区）后备干部工作实施方案》已经街道党工委集体研究同意，现印发给你们，请对照要求，认真抓好贯彻实施。

中共余庆街道工作委员会

                         二0二0年八月十九日

余庆街道公开招考村（社区）后备干部

工作实施方案

为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，切实加强村（社区）组织建设，进一步拓宽村级干部选人渠道，优化村（社区）干部队伍结构，提高村（社区）干部队伍整体素质，经街道党工委研究，决定在全处开展公开招考村（社区）后备干部工作。结合我街道实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，建立一支数量充足、素质优良的村（社区）后备干部队伍，为村（社区）"两委"班子储备人才，为余庆经济社会发展提供坚强的组织保证。

二、加强组织领导

为保证后备干部公开招考工作有序开展，经街道党工委研究，决定成立工作领导小组。

组  长：廖秋林  党工委书记

副组长：陈  鑫  党工委副书记、办事处主任

钟科益  人大工委主任

阳平华  政协联工委主任

曾绍东  党工委副书记

黄亦能  纪工委书记、党工委委员

       李志坚  党工委委员（常务）

成  员：钟西林、朱宝林、谭务才、梁瑞文、李  胜、罗锡阳、邓桂芳、伍小斌、肖征海、王录强、曹菊兰、符  明、毛小美、陈平、蒋云南、王新华、谢清保、阳本国、彭军、褚国林。

领导小组下设招考工作组，由曾绍东同志任组长，黄亦能、李志坚、伍小斌、罗美红、伍德等同志及党建办、纪工委办、党政综合办全体工作人员为成员，负责下发通告、资格审查、组织考试、阅卷和对面试入围人员的政治考察等工作。

三、招考名额

办事处公开招考村（社区）后备干部，原则上每个村（社区）招考1——2名，如本村（社区）干部职数缺额较多，或存在特殊情况的，经党工委集体研究后可适当增加名额。本次招考报名男女不限。

四、招考条件

1、参加公开招考的人员，需具备以下条件：

（1）坚决拥护党的领导，执行党的基本路线、方针政策，思想政治素质好，遵纪守法，公道正派，群众基础好；

（2）事业心和责任感强，热衷于基层工作，有志于在本村建功立业，热心为群众办实事、办好事，有奉献精神；

（3）有改革创新精神，善经营，懂管理，具有一定的带头致富和带领群众共同致富的本领，有一定的组织和协调能力；

（4）年龄18--35周岁（即1985年9月2日——2002年9月1日出生），高中（含职高、中专、技校等同等学历）及以上文化程度，大专以上学历的年龄放宽到40周岁（即1980年9月2之后出生），电脑操作熟练，身体健康；

（5）余庆街道户籍，含原磨形乡、余庆乡和三顺街道，限报本村（居）。

2、有下列情况之一的，不得确定为村（社区）后备干部。

（1）长期外出不能保证至少每个月22天工作时间或身患疾病无法履行职责的；

（2）2012年10月1日以后违法超生一胎，且接受处理未满5年的；2012年10月1日以后，违法超生2胎及以上的；

（3）有违法违纪行为或正在接受纪检、司法部门立案审查的；

（4）涉黄赌毒及参与非法宗教活动和封建迷信的；

（5）参与、组织非法上访、缠访、闹访的；

（6）法律、法规规定其它不得报考的情形。

五、方法步骤和时间安排

公开招考村（社区）后备干部工作共分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2020年8月10日—8月19日）

1、召开街道党政班子会议，专题研究讨论此项工作；

2、制订印发具体的实施方案；

3、召开村（社区）党组织书记工作会，进行安排部署；

4、充分利用电子显示屏、宣传窗、村（居）务、党务公开栏等各类宣传媒介，广泛宣传公开招考村级后备干部工作的目的意义、时间要求、方法步骤；

5、村（社区）召开全体党员、村（居）民代表会议，传达街道办事处会议精神，对本村（社区）的公开招考后备干部工作进行安排。

（二）公开招考阶段（2020年8月20日—9月20日）

1、报名（8月20日—9月2日）：凡符合条件的均可报名，报名时携带本人身份证、户口簿、毕业证原件以及复印件各1份、近期免冠二寸彩色照片2张、银行系统个人征信证明，于9月2日前到办事处党建办报名，填写《余庆街道公开招考村（社区）后备干部报名表》（见附件）。

2、资格审查（9月3日—9月5日）：招考工作组对报名人员进行资格初审，并送交计生、纪检、公安等相关部门进行审查，确定初步人选。

3、笔试、面试（9月6日—12日）：组织村（社区）后备干部初步人选进行笔试、面试（均实行百分制），由招考工作组负责组织命题、监考，实行集中阅卷。

4、确定考察对象（9月12日—20日）:按综合总成绩（笔试成绩占60%，面试成绩占40%的之和）从高到低按照本村（社区）招考名额多一人确定考察对象人选进行考察。

考察工作结束，确定每村（社区）后备干部名单，并及时向社会公示。公示无异议后，确定正式后备干部名单。

（三）建章立制和总结阶段（9月21日至10月5日）

党工委及时向市委组织部报送村（社区）后备干部有关报表和材料，并做好文件材料的归档工作，做好总结。

六、村（社区）后备干部队伍的教育、培养

根据当前基层经济社会发展的新形势，按照理论和实践相结合的模式，构建培养教育网络，搭建活动平台，对村（社区）后备干部进行系统化的培养教育。

1、村（社区）干部联系培养。确定村（社区）"两委"班子成员对后备干部实行"1+1"结对帮扶培养。各村（社区）党组织书记对后备干部培养管理工作负主要责任，党工委每年要听取1次村（社区）对后备干部培养管理工作的汇报，研究解决后备干部培养、教育和管理工作中的问题。

2、定期进行集中培训。街道党建办制定合理的教学培训计划，分期分批将后备干部送到上级培训机构进行培训，党工委每年至少要进行一次集中培训，重点对村级后备干部进行相关理论学习以及农村实用技术等相关知识的培训。

3、大力鼓励学历提升。重视村（社区）后备干部的学历提升，鼓励、支持后备干部参加各大专院校的在职学历继续教育，进而提高科学文化知识。

4、推行"承诺"实践锻炼。加强村（社区）后备干部的实践锻炼。后备干部应积极参与村（居）各项工作，勇于担当急、难、险、重的工作任务。推行村级后备干部"承诺制"活动，按照"个人许诺、组织审诺、会议承诺、年终兑诺"的程序，年初为村（社区）后备干部量身定制工作目标和承诺内容，在实际工作中接受锻炼、提高能力、增长才干、树立威信。

七、要求

1、提高思想认识。村（社区）后备干部队伍建设是基层组织建设的重要组成部分，各村（社区）党组织要充分认识公开招考后备干部工作的重要意义，高度重视并切实抓好公开招考工作。

2、做好宣传发动。各村（社区）要采取多种形式，进行广泛、深入的宣传，动员符合条件的本村青年积极踊跃参与，为公开招考工作营造良好的氛围。

3、严肃组织纪律。本次村（社区）后备干部公开招考工作由办事处纪工委全程监督，严格按照《实施方案》规定的程序要求办事，接受干部群众的监督，严把资格审查关，杜绝徇私舞弊，弄虚作假，对违反相关纪律的行为，一经核实将严肃处理。

4、勇于探索创新。各村（社区）党组织要紧密结合自身实际，加大创新力度，积极探索后备干部选拔、培养和管理使用的新办法和新举措，不断提高村（社区）后备干部队伍建设水平。

  附：余庆街道公开招考村（社区）后备干部报名表

附件

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