长委发〔2016〕74号

 

 

 关于印发《长坪乡2016年村级财务清查和村组织成员任期经济责任审计工作实施方案》的通知

 

各村：

《长坪乡2016年村级财务清查和村组织成员任期经济责任审计工作实施方案》经乡党委政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

 

中共长坪乡委员会

2016年11月16日

 

长坪乡2016年村级财务清查和村组织成员任期经济责任审计工作实施方案

 

按照市委市政府的要求部署，为配合做好2017年村换届选举工作，对村民委员会财务进行认真清查和村组织成员任期经济责任做出实事求是的评价，根据耒办通[2016]47号文件、耒阳市关于加强村级财务管理的相关文件规定，结合我乡实际，特制定本实施方案：

一、工作要求

（一）加强组织领导。

乡政府成立村财务清查和村组织成员任期经济责任审计工作领导小组，由梁淑荣任组长，贺忠、蒋志良、王少辉、段俊生任副组长，阳君美、蒋华文、许孔杰、刘涛、欧阳洋为成员，结合耒阳市正在开展的“雁过拔毛“专项整治工作，明确负责领导，安排专人负责，细化工作措施，层层压实责任，确保顺利完成所辖村清查审计工作。

（二）强化督导验收。清查审计工作中，发现问题要及时报告乡纪检监察机关，严格执纪问责。对工作进展缓慢、措施不力的地方要及时督办；对因工作敷衍了事、清查审计不认真负责、处理问题不彻底，造成群众上访和重大不良影响的要追究相关负责人的责任。2016年底前，各村要全面完成自查验收工作，工作领导小组将适时组织联合督导，并通报情况。

二、审计检查对象和范围

审计检查对象：全乡村党组织、村委员成员及参与经济活动的其他组织成员，涉及财务问题，涉及财务问题的往届村组织成员。

审计检查范围：2013年1月1日至2016年10月31日期间的村级财务情况。

三、清查审计内容

（一）村级财务清查内容。1、财经纪律执行情况，包括村各项收支、各项财产、债权债务等；2、财务公开制度的落实情况，对群众关注的焦点问题要公布明细。

（二）村组织成员任期经济责任审计内容。1、村经济活动决策的内容及程序。重点清查村级资源的发包内容和程序、是否存在以权谋私现象；2、对村集体资源、资产、资金的管理使用情况，重点清查上级划拨或接受社会捐赠的资金物质的管理、农村低保制度落实、宅基地分配等情况，是否存在违规现象；3、村党组织廉洁自律和村委员会成员任职承诺兑现情况。

四、时间安排

2016年10月31日为村级财务封账日，清查审计工作从11月20日起，12月25日前完成。清查审计期间不要影响村级财务正常往来。此次全乡村级财务清查和村组织成员任期经济任审计工作分三个阶段推进。

1、准备阶段（11月31日前）。乡召开村支两委动员会，深入部署，明确以驻村干部为指导，村支部书记为村级财务审计清查主要责任人，加强与村级财务清查和村组织成员任期经济责任审计工作领导小组组织协调，对各村进行摸底清查。

2、实施阶段（11月20日至12月20日）。各村安排落实清查审计工作，在清查审计工作中，村务监督委员会成员应当参与监督，对村委会及村级组织成员的清查审计工作要按照《湖南省农村集体经济组织审计办法》的规定执行。

清查审计工作结束后，乡领导小组客观公正地出具村委会财务清查审计工作结果报告，内容主要包括村委会财务清查结果和各村委组织成员经济责任审计结果。各驻村干部和清查审计机构负责人要在结果报告上签字。对村委会历年遗留、群众普遍关注的重点经济问题，应当安排专项审计，出具专项审计结果报告。乡政府将所辖村委会清查审计结果报告建档永久保存，同时指导村按照村委员档案有关规定，将清查审计资料收集归档永久保存。

3、公布阶段（12月25日）。清查审计工作结束后15天内，乡负责指导村务监督委员会向村居民代表会议公布清查审计结果报告，并在村委会公开栏予以公开。村务监督委员会负责听取群众的意见，解答群众疑问，确保账目清楚，群众明白。

各村要以此次清查审计为契机，大力宣传各级关于加强村级财务管理有关的政策、法规、落实财务公开民主理财制度，健全监督管理机制，推动各村财务管理再上新台阶，促进村经济发展和社会稳定。

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