哲桥镇2016年工作思路

 

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神以及中央、省委、衡阳市委、耒阳市委经济工作会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“创新发展，富民强镇”为主题，紧紧围绕以全面建成小康哲桥为目标，主动适应新常态，抢抓新机遇，强化执行力，加快经济转型步伐，加强民生保障力度，推动社会和谐稳定，努力把哲桥打造成物流商贸重镇、农业经济强镇、文化旅游胜地、幸福宜居家园，以优异成绩迎接建市三十周年。

二、工作原则

    1、必须坚持把“发展”作为第一要务；

    2、必须坚持把“为民”作为第一要求；

    3、必须坚持把“稳定”作为第一责任；

4、必须坚持把“实干”作为第一本领。

三、工作重点

（一）推进招商引资和项目建设，着力打造服务于现代工业的物流商贸重镇

一是调整优化产业布局。促进耒阳市现代国际物流园和耒阳市哲桥科技工业园的建设，实现两园的无缝链接，在三到五年内使其成为耒阳市重要的物流集散地。高标准、高起点规划好G107国道改道线、西湖北路、竹市-哲桥绕城北外环线哲桥段两侧的土地使用，争取申报黎明-泉塘边的县道改造工程，为哲桥发展成为服务于现代工业的物流商贸重镇奠定雏形。

二是大力开展招商引资工作。加大招商引资力度，鼓励每位干部、每个单位引企业、引项目，形成全民招商、人人参与招商的良好氛围。制定完善相关政策，规范服务，破解土地、资金瓶颈，确保新进企业建成投产。对原有的已建企业开展“保姆式”服务，以优质的服务取信于投资商，促进项目上规模、上水平。今年力争新引进企业2家，总投资3000万元以上。

三是着力推动项目建设。实施项目战略，推进跨越发展。一是要明确目标抓项目。今年继续确定为“项目建设年”，并坚持项目建设五年不转向，确保每年5个以上，通过项目带动，跻身全市先进行列。二是要强化领导带项目。要成立专门的班子抓项目，以主要精力抓项目。三是要提供纪委保障抓项目。纪委严厉查处和打击各类扰乱经济发展环境的行为，为项目建设保驾护航。四是要不遗余力上项目。第一要服务好重点在建项目，确保年内建成投产。第二要加大力量引进一批项目。第三要完成一批基础设施项目。第四要有重点的完成一批民生项目。五是争取政策支持，拼入省市规划笼子新上一批项目。比如标准农田整理项目、土地整理项目、村级地建设项目、农网改造项目、学校危房改造项目、地质恢复项目等。六是准备开发一批项目。比如园林休闲项目、生态农业项目等。

   （二）推进农业产业化发展，着力打造农业经济强镇

    一是优先发展优质稻。在稳定粮食生产的基础上，大力扶持优质稻产业发展。积极引导和扶持一批具有发展潜力的农户扩大优质稻种植面积，促进农业增效、农民增收、粮食增产。2016年，我镇要确保优质稻种植面积达40000亩以上。

二是大力发展烤烟生产。做大做强烤烟产业，积极争取上级烟草部门的支持，下大力气完善种烟基础设施。年内争取在小岸、塔水建成面积达3000亩以上的哲桥现代烟草农业科技示范园。力争全镇2016年烤烟面积达3500亩，五年内达5000亩。

三是稳定发展油茶产业。加大油茶林建设力度，打造集经济效益、休闲观光为一体的油茶产业园。进一步支持神农、林理、中联、中科生物、向堂油茶、卓越、先进合作社等11家油茶企业的发展，年内重点扶持卓越、中科生物、鑫之源等公司。我镇现有油茶林种植面积6.5万亩，力争今年新增油茶面积5000亩，全镇油茶面积达7万亩。

四是科学发展养殖业、休闲农业、加工农业。大力推广“公司+基地+农户”的经营模式，不断培育发展农业龙头企业，巩固发展温氏合作养鸡养殖规模，促进畔冲村新五丰饲料厂等农业龙头企业发展壮大。大力支持石仙吉利农庄、顺发农业科技开发有限公司、石仙农庄等12家上规模休闲农庄和家庭农场的发展。

五是扎实推进农业项目。为促进我镇农业有序良性发展，要继续搞好石仙、塔水、大屋、黎明、庙下等五个村共5000亩的粮食产能增效农田整理项目建设，继续抓好总投资达1050多万元的塔水村、小岸村共3000亩的烟田土地整理项目工程建设，搞好泉塘边、陈塘、横山冲、东江口，畔冲等五个村的农村饮水工程建设，抓好水利五小工程建设、水库除险加固工程、移民工程，全面完成农网升级改造工作。 

   （三）推进旅游资源开发，着力打造文化旅游胜地

一是找准定位，积极融入耒阳一日游经济圈。发展以山水生态休闲度假、乡村观光休闲、历史与民俗文化游、宗教朝拜祈福、养生养老等为辅助的多元化产品体系，打造哲桥“吃、住、行、游、购、娱”的旅游产业体系，积极融入耒阳“一日游”、“周末游”经济圈。

 二是做大做强现有旅游项目。扶持休闲农业发展，着力改善休闲旅游重点村的进村道路、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础服务设施。引入投资方整合石臼仙寺和石仙农庄资源，以森林公园、佛教圣地为目标，规划建设好石仙公园。支持石仙农业发展有限公司、三益鑫之源生态休闲山庄、泉塘边卓越生态休闲农庄等休闲农业不断发展壮大。开发石塘铺美食一条街、石塘新农村建设点及三益水库旅游项目，形成集饮食、休闲、参观、娱乐于一体的综合性旅游景点。

   （四）推进新农村和小城镇建设，着力打造幸福宜居家园

一是扎实推进新农村建设。抓好乡村“绿化、净化、美化”工作和“美丽乡村”建设工作，加大植树造林力度，搞好柴冲至泉塘边县道的通道绿化。继续改善石塘、泉竹两个新农村示范点的基础设施建设和村容村貌，扎实推进新农村规划与建设，努力建设农民幸福生活的美好家园。

 二是加快小城镇建设步伐。2016年小城镇建设主要做好以下几项工作。一是绿化。全面对柴冲至泉塘边的县道两旁进行绿化。二是亮化。安装柴冲至哲桥圩道路两旁的路灯。三是美化。利用项目资金对哲桥圩现有建设物进行穿衣戴帽，狠下决心促进哲桥、集贤两个农贸市场的投入使用，拆除哲桥、集贤圩场马路两边商户私搭的棚子，取缔马路市场。四是净化。利用项目资金对哲桥圩场进行全面硬化，搞好排水管网和公交停车场选址建设。

三是大力实施民生工程。着力抓好精准扶贫、精准脱贫工作，注重实效，领导干部带头开展“一进二访”，准确摸底、细致排查，做好贫困户易地搬迁工作，保质保量完成2016年的脱贫任务。做好农村剩余劳动力的转移就业工作，稳步提高居民收入。实现新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险全覆盖；认真做好民政低保、五保供养、救济救灾和福利慈善事业；尽快完成哲桥新敬老院的投入使用工作，让五保老人有个温暖的新家；年内建成镇政府186套公租房项目；加大农村危房改造力度，切实解决农民住房保障问题。

四是全面发展社会事业。坚持教育优先发展。大力改善办学条件，加快校舍改造步伐，彻底消除D级危房。建设高素质的师资队伍，教学质量达到全市先进水平。积极发展卫生事业。完善镇村两级医疗卫生基础设施和医护人员队伍建设，解决人民群众“看病难、看病贵”问题。加快发展文化体育事业。深入推进文化惠民工程，广泛开展文化科技卫生“三下乡”活动，广泛开展全民健身活动。加强和改善人口计划生育工作，继续保持衡阳、耒阳一类行列。继续抓好安全社会治安综合治理和信访维稳工作，全力维护社会稳定。

（五）推进工作模式创新，着力强化执行力

一是加强党建，推进组织保障。切实加强党委政府自身建设，充分发挥镇党委的领导核心作用，努力打造服务型政府。认真搞好合村工作，积极完成合村后支、村两委换届选举工作，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用。建设好新上报的四个村高标准示范办公场所。

二是带好队伍、提升效能。打造雷厉风行、迅速行动、马上就办的工作作风。全部实行目标量化管理，明确责任领导、逐个工作抓好推进落实，做到人人肩上有担子、人人身上有指标、人人心中有压力，努力营造争先恐后、不甘落后、加快发展、争创一流的良好氛围。　  

 

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