乘势而上，真抓实干，努力把哲桥镇打造成

经济转型示范乡镇

——耒阳市哲桥镇2015年经济工作规划

（2015年2月9日）

一、指导思想

    全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话以及中央、省、市经济工作会议精神，以“科学跨越，富民强镇”为主题，紧紧围绕以全面建成小康哲桥为目标，主动适应新常态，谋求新发展，加快经济转型步伐，加强民生保障力度，着力注重底线思维，切实转变干部工作作风，推动我镇经济社会又好又快发展和社会和谐稳定，努力打造经济转型示范乡镇。

    二、 工作原则

    1、必须坚持把“发展”作为第一要务。

    2、必须坚持把“为民”作为第一要求。

    3、必须坚持把“稳定”作为第一责任。

    4、必须坚持把“实干”作为第一本领。

三、主要任务

     （一）加快经济转型。

    一是发展特色农业，推进经济转型。按照“经营集约化、产销一体化、生产标准化、耕作机械化”的总要求，以“一流转五服务”为总抓手，着力调整农业产业结构，大力发展烤烟、油茶、蔬菜、红薯、规模养殖、优质稻等产业。积极抓好粮食生产工作，制止耕地抛荒，扩大优质双季稻种植面积，计划种植早稻15000亩，中稻8500亩，晚稻23000亩。计划完成3100亩烤烟种植任务，发展壮大塔水村、小岸村两个千亩烤烟种植大村，确保交售优质烟叶达10000担以上，确保继续稳居耒阳市烤烟种植第二大乡镇。积极推进哲桥镇9万亩油茶产业园建设，大力支持中科生物油茶基地、万元集团神农科技油茶基地等项目建设。继续推进规模畜禽场示范区建设，巩固现有温氏集团合作养鸡380户，新五丰“公司 农户”合作养猪100户，继续稳居耒阳市养殖业规模第一大乡镇，积极发展生态休闲农业，全力支持省四星级旅游农庄石仙生态休闲农庄等13家农业种养专业合作社发展壮大。

    二是实施项目带动战略，引领经济转型。牢固树立“抓发展就是抓项目”和“项目为王、服务至上”的思想理念，加快推进新型工业化，突出招商引资、园区建设和项目建设，发展工业经济，推动我镇由传统的农业大镇向新型工业强镇和经济强镇迈进。重点抓好耒阳聚成水钻工艺有限公司、耒阳凌宝水晶玻璃工艺有限公司、湖南新五丰股份有限公司饲料生产项目、耒阳金雷建材水泥有限公司、湖南宝山高岭土科技开发有限公司扩建项目、湖南省客来宝生物能源科技有限公司、油茶、水果窖藏及深加工项目、哲桥粮食产能项目、湖南百灵种植基地项目等重点项目建设。积极协调做好耒阳市哲桥现代国际物流园基础设施建设和耒阳市经济开发区哲桥科技工业园富民路建设等有关工作。

     三是加快乡镇集镇建设，拉动经济转型。认真贯彻落实市委市政府《关于加快小城镇建设的实施意见》，精心编制哲桥镇总规和镇域村庄布局规划，切实抓好镇政府所在地哲桥集镇的控规和专项规划编制，以规划引领中心镇、中心村建设，搞好哲桥综合农贸市场扫尾工程和配套设施建设，搞好集贤农贸市场工程建设。加强集镇日常管理，取缔马路市场，保障交通畅安。加大“空心村”治理和改造力度，不断提升新农村建设水平。

四是加强生态环境建设和保护，带动经济转型。全面推进农村环境卫生综合整治工作，重点抓好乡村绿化、美化、净化等三化工作和“秀美村庄”建设工作，加快小城镇污水处理设施建设，加强农村工业、生活污染和农业面源污染防治，加大植树造成林力度，开展绿化裸露山地行动，为打造“森林耒阳”，创建园林城市作出应有的贡献。

五是抓好优化经济发展环境，保障经济转型。继续推行党政领导联系项目工作制度，切实做好项目跟踪服务工作，优化政务环境，切实搞好哲桥镇365便民服务中心建设，巩固党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒抓好作风建设，尽可能减少老百姓办事的成本，对推诿扯皮、索拿卡要、不作为、慢作为、乱作为行为，发现一起，查处一起。重点打击到企业和施工场地寻衅滋事、阻工闹事、强揽工程、强买强卖、敲诈勒索、偷盗哄抢等违法犯罪行为，努力把哲桥建成耒阳市经济发展的重要增长极。

二、加强民生保障。

一是扎实抓好新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，扎实推进社会主义新农村建设，充分发挥群众共建共享的积极性，抓好新农村示范点创建工作，推动新农村建设提质升级，加大农业技能培训力度，努力打造一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质职业农民队伍。

二是加强民生基础设施建设。加大水电路讯等基础设施建设力度，抓好总投资达1050多万元的塔水村、小岸村3000亩的烟田土地整理项目工程建设，全面完成农网升级改造工作，搞好石仙村老湾组至石仙生态休闲农庄公路扩宽硬化工程建设。启动哲桥镇204套公租房项目建设，抓好耒阳国家粮食储备库仓储扩建项目扫尾工程建设。加快发展科教文化体育卫生民政社保事业，努力改善办学条件，强化学校周边环境整治，启动建成选址落户苏明村投资600万元、可招收近1000学生的民办耒阳市哲桥镇童心幼儿园和童心小学，扎实搞好新农合、新农保工作，全面搞好农村低保动态管理工作，切实做到“应退尽退、应保尽保”，启动建成总投资300万元、规模为60多张床位的哲桥镇敬老院。

三、注重底线思维。

一是切实加强基层组织建设，坚持党要管党、从严治党，健全党政领导干部联点“软弱涣散”村党组织制度和党建示范村制度，抓好党员发展教育管理，加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设。加强党管武装工作。推行“一线工作法”和“五子工作法”。坚持党组织书记履行党建工作责任述职制度，强化镇村两级党建工作考核。开展镇村党员干部“学一技、联一户、解一难”活动，提高服务群众的能力，全面提高党员干部队伍素质。全面推行村民代表议事制度，健全和完善村民自治章程和村规民约，扎实推进党务、村务、财务公开，规范和完善村帐乡代管工作。

二是切实守住安全生产和综治维稳的底线。牢固树立“稳定压倒一切，责任重于泰山”和“安全生产大于天”的思想理念，按照“属地管理、守土有责”和“谁主管，谁负责”的原则和党政干部“一岗双责”的规定，严格落实“纵向到底，横向到边”的社会稳定责任制、安全生产责任制，始终把安全和稳定作为硬任务、硬责任，坚持抓预防、抓基层、抓落实，努力维护社会大局稳定，做好《安全生产法》宣传实施工作，努力创建“衡阳市安全生产示范乡镇”。切实抓好对非煤矿山、水陆交通、烟花鞭炮、工业企业、危化物品、食品药品、校车校舍、建筑施工、消防等十大重点行业、重点领域的安全监管。深入开展“打非治违”行动，始终保持对非法生产经营的高压态势，对非法生产经营露头就打，做到“零容忍”、“零盲区”、“零事故”。加强社会治安综合治理，不断提高人民群众的安全感，继续深入开展“政法干警联村促矛盾纠纷化解、机关干部联村促民生实事办理、乡镇干部联村促村级经济发展”的“三联三促”活动，努力提升人民群众的满意度。健全信访工作责任制，积极防范和妥善处置各类突发事件和信访案件。

三是切实守住计生国策的底线。毫不放松地抓好人口计生工作，做到“三个不变”、“四个到位”，即坚持计划生育国策不变，坚持党政一把手亲自抓、负总责不变，坚持一票否决制不变；力求责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。继续推行按月考核及奖励制度，打造“责任计生”、“诚信计生”、“综治计生”，确保我镇2015年度计划生育工作进入耒阳市一类、衡阳市一类单位。

附件下载：