为认真吸取外地广告安全事故的沉痛教训，消除城区户外广告设施安全隐患，确保人民生命和财产安全，依据相关法律法规，决定开展耒阳市城区户外广告安全排查整治工作，特制定本方案。

　　一、组织领导  

　　成立领导小组，由市城管局局长陈文胜任组长，市综合执法局副局长张慧洲、市城管局副局长伍震（常务）、市公安局交警大队大队长周智海任副组长，市城管局、市综合执法局和市交警大队相关负责人为成员。领导小组下设办公室，伍震兼任办公室主任，负责专项行动的统一指挥、综合协调、督促检查等具体工作。  

　　二、排查整治范围及内容  

　　(一）整治范围  

　　市建成城区范围内的道路两侧及沿街建（构）筑物立面、屋顶广告和落地广告、立柱广告、灯箱广告、路灯杆道旗广告牌、门店招牌以及依托于围档墙（建筑物屋顶四周的矮墙）设置的墙体广告等户外广告设施。  

　　（二）整治内容  

　　未经审批擅自设置户外广告且存在安全隐患的；长期空置、年久失修、无人问津的户外广告且存在安全隐患的；城区破旧、破损的门店招牌且存在安全隐患的；阻碍安全通道、遮挡消防设施、搭碰高压设施等设置不规范的户外广告且存在安全隐患的。  

　　三、工作职责  

　　市城管局代表城管委负责城区户外广告设施安全排查整治工作的全面指导、调度协调、手续审查等工作。  

　　市综合执法局负责各类户外广告设施及门店招牌的摸底排查、思想动员、督促整改等工作，并具体落实集中整治行动。  

　　市公安局交警大队负责拆除广告过程中路段的交通疏导、秩序维护等工作。  

　　四、方法步骤  

　　此次整治分为调查摸底、自行整改、强制拆除三个阶段。  

　　第一阶段，排查摸底阶段。（8月5日—8月15日）  

　　统一行动，统一标准，现场对城区户外广告进行地毯式清查，按照时间节点形成《耒阳市城区户外广告安全排查登记表》。  

　　第二阶段，自行整改阶段。（8月5日——8月20日）  

　　根据排查摸底情况，下达相关执法文书，按照边排查边整改的方式，并根据不同情况责令当事人分别限期自行拆除、补办手续、签订安全承诺书、维修加固、消除隐患等。  

　　第三阶段，强制拆除阶段。（8月20日——9月20日）  

　　对存在安全隐患且未自行整改到位的，一律依法组织强制拆除，对被强制拆除的户外广告，所产生的费用依法向当事人收取。  

　　五、工作要求  

　　（一）严肃工作纪律。  

　　凡是参与整治工作中的人员，一律不得滥用职权、玩忽职守，被发现的将依法追究。  

　　（二）精心组织实施。  

　　凡是参与整治工作中的人员，要听从统一指挥，加强沟通、相互配合，以减少整治过程中的阻力。工作中，一律做到拆前有方案，拆中有保障，拆后有记录，并按照实事求是的原则，依法采取整改措施。  

　　（三）确保整治安全。  

　　整治工作中所需经费、车辆、人员保障，经会议具体研究决定。工作中要营造良好的执法环境，争取群众的理解和支持，在组织强制拆除时，要确保执法人员、施工人员及周边群众的安全。同时，做好租用吊车、运输车等后勤保障工作。  

　　（四）形成长效机制。  

　　此次整治工作要建立台账，要把户外广告安全工作，纳入常态化管理，形成长效管理工作机制。  

　　附件：1.耒阳市城区户外广告安全排查登记表  

　　2.户外广告牌安全承诺书  

　　耒阳市城市管理局      

　　2019年8月2日      

 

　　附件1：  

　　耒阳市城区户外广告安全排查登记表  

序号	名称	位置	是否   审批	审批   期限	设置   形式	安全   状况	场地业主   （房主）	经营户   （广告牌所有权人）	施工单位（广告牌制作方）	联系方式

　　排查登记时间：                   现场人员签名：

 

　　附件2：  

　　户外广告牌安全承诺书  

　　经批准设置的户外广告牌（含店牌、招牌）位于               

　　，广告支架以  

　　结构为主，采用                材质，规格为（长m × 高m）             。为确保户外广告牌（含店牌、招牌）安全使用，杜绝事故发生，我单位（或个人）承诺做到以下事项 ：  

　　一、户外广告设施的结构设计应符合相关技术规范和安全条件。  

　　二、严格按审批的内容、规格和位置进行设置，不违章设置，不影响市容市貌。  

　　三、安装施工期间应设置安全防护围挡和警示标志，保持施工现场环境卫生整洁，确保安全文明施工。  

　　四、每月定期对广告牌结构组件进行检查维护，加固连接螺丝螺帽焊点。如有损坏或者存在安全隐患，做到及时修复或拆除。  

　　五、至少每半年进行一次防锈防腐处理，每年进行一次主体结构安全检测，户外广告牌批准到期后，应及时维护更新或拆除。  

　　六、遇到大风、暴雨等恶劣天气时，应立即进行广告牌设施安全检查，应有专人全天候监控，并做好安全防护措施。  

　　七、因经营者停业关门、转让或空置等情况不使用户外广告牌，应及时拆除。逾期未拆除的，由场地业主负责拆除，消除安全隐患。  

　　八、如遇城市建设管理、规划调整或其他公共利益，需要拆除户外广告牌，应自愿无条件拆除。  

　　若该户外广告牌（含店牌、招牌）在设置期间，造成安全事故的，我单位（或个人）共同承担全部责任。特此承诺！  

　　场地业主（房主）：              经营户（广告牌所有权人）：  

　　施工单位（广告牌制作方）：  

　　年    月    日  

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