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2021年度耒阳市公安局部门决算
2021年度
耒阳市公安局部门决算
目录
第一部分耒阳市公安局概况
一、部门职责
二、机构设置
第二部分2021年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款"三公"经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第三部分2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、机关运行经费支出说明
十、一般性支出情况
十一、政府采购支出说明
十二、国有资产占用情况说明
十三、2021年度预算绩效情况的说明
第四部分名词解释
第五部分附件
第一部分
耒阳市公安局概况
一、部门职责
我局主要承担以下职责：
（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动；
（二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；
（三）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；
（四）组织、实施消防工作，实行消防监督；
（五）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；
（六）对法律、法规规定的特种行业进行管理；
（七）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；
（八）管理集会、游行、示威活动；
（九）管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；
（十）维护国（边）境地区的治安秩序；
（十一）对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察；
（十二）监督管理计算机信息系统的安全保护工作；
（十三）指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；
（十四）法律、法规规定的其他职责。
二、机构设置及决算单位构成
（一）内设机构设置。耒阳市公安局内设机构包括：指挥中心、法制大队、人口与出入境管理大队、刑侦大队、经侦大队、禁毒大队、看守所、强戒所、蔡子池所、 灶市所、五里牌所等58个机构。
（二）决算单位构成。耒阳市公安局2021年部门决算汇总公开单位构成包括耒阳市公安局本级。
第二部分
部门决算表（见附表）
第三部分
2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2021年度收入总计20003.93万元，与2020年相比，增长0.95%，基本持平；2021 年度支出总计21720.91万元，与2020年相比，增长18.13%，主要是因为2021年局业务技术用房建设报帐、人员工资调标及防疫等专项经费支出增加。
二、收入决算情况说明
本年收入合计20003.93万元，均为财政拨款收入，占比100%。
三、支出决算情况说明
本年支出合计21720.91万元，其中：基本支出14103.05万元，占比64.933%；项目支出7617.85万元，占比35.07%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021 年度财政拨款收入总计20003.93万元，与2020年相比，增长0.95%，主要是因为民警工资调标等；2021年度财政拨款支出总计21720.91万元，与2020年相比，增长18.13%，主要是因为业务技术用房建设报帐、人员工资调标及防疫等专项经费支出增加。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况
2021年财政拨款支出21720.91万元，占本年支出100%，与2020年相比，财政拨款支出增长18.13%，主要是因为业务技术用房建设报帐、人员工资调标及防疫等专项经费支出增加。
（二）财政拨款支出决算结构情况
2020年财政拨款支出21720.91万元，其中一般公共服务支出49.51万元，占比0.23%，公共安全支出19528.67万元，占比89.9%，社会保障和就业支出1002.99万元，占比4.62%，卫生健康支出520.51万元，占比2.4%，住房保障支出619.23万元，占比2.85%。
（三）财政拨款支出决算具体情况
2021年度财政拨款支出年初预算数为17852.46万元，支出决算数为21720.91万元，完成年初预算的121.67%，其中：
1、公共安全支出（类）公安（款）行政运行（项）。
年初预算为13313.32万元，支出决算数14254.19万元，完成年初预算的107.07%，决算数大于年初预算数的主要原因是民警工资调标等。
2、公共安全支出（类）公安（款）一般行政管理事务（项）。
年初预算未安排，支出决算数1858.38万元，主要原因是：财政追加弥补派出所运转经费及差额人员工资、中央禁毒补助等。
3、公共安全支出（类）公安（款）信息化建设（项）。
年初预算未安排，支出决算数831.39万元，主要是警务通设备及信息网络建设等。
4、公共安全支出（类）公安（款）执法办案（项）。
年初预算为1915.26万元，支出决算数为1698.64万元，完成年初预算的88.69%。未完成的主要原因是：财政执法办案项下含装备采购经费，账务上却是按装备采购实际功能分类记账。此项目下的实际支出决算数远超年初预算数。
5、公共安全支出（类）公安（款）特别业务（项）。
年初预算为600万元，支出决算数为758.01万元，完成年初预算的126.34%。决算数大于年初预算数的主要原因是拘押场所业务实际开支所需。
6、公共安全支出（类）公安（款）其他公安支出（项）。
年初预算未安排，支出决算数177.17万元，主要是各项办案业务实际开支所需。
7、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休、机关事业单位基本养老保险缴费支出、对机关事业单位基本养老保险基金的补助、死亡抚恤（项）。
年初预算883.74万元，支出决算数为1002.99万元，完成年初预算的113.49%。决算数大于年初预算数的主要原因是实际开支所需。
8、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗、其他行政事业单位医疗支出（项）。
年初预算520.51万元，支出决算数为520.51万元，完成年初预算的100%。
9、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。
年初预算619.63万元，支出决算数为619.63万元，完成年初预算的100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度财政拨款基本支出14103.05万元，其中：人员经费11628.31万元，占基本支出的82.45%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、社保缴费、住房公积金、对个人和家庭的补助；公用经费2474.74万元，占基本支出的17.54%，主要包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、劳务费、委托业务费、会议费、培训费、公务接待费劳务费、工会经费、公务用车运行维护费。
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
（一）"三公"经费财政拨款支出决算总体情况说明
"三公"经费财政拨款支出预算为746万元，支出决算为514.76万元，完成预算的69%，其中：
因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元。
公务接待费支出预算为22万元，支出决算为8.69万元，完成预算的39.5%，与上年相比持平。
公务用车购置费及运行维护费支出预算为724万元，支出决算为506.07万元，完成预算的69.9%，与上年相比增长26.21万元，主要原因是公务用车购置比去年略有增加。
（二）"三公"经费财政拨款支出决算具体情况说明
2021年度"三公"经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算8.69万元，占"三公"经费决算数的1.69%，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算506.07万元，占98.31%。其中：
1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次,
2、公务接待费支出决算为8.69万元，全年共接待来访团组198个、来宾1845人次，主要是上级单位办案业务指导及协同作战接待。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为506.07万元，其中：购置公务用车19台，公务用车购置费231.03万元，公务用车运行维护费275.04万元。截止2021年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为72辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2021年度无政府性基金预算收入支出。
九、机关运行经费支出说明
2021 年度机关运行经费支出561.31万元，包括印刷费、水电费、邮电费、维修（护）费、物业管理费等。
十、一般性支出情况
2021年本部门开支会议费3.13万元，用于上级业务部门办案指导及协同作战开支；开支培训费4.46万元，用于公安民警实战警能、警衔晋升等培训。
十一、政府采购支出说明
本部门2021年度政府采购支出总额1084.28万元，其中：政府采购货物支出793.6万元，政府采购工程支出290.68万元。授予中小企业合同金额402.8万元，占政府采购支出总额的37.15%，其中：授予小微企业合同金额384万元，占政府采购支出总额的35.42%。
十二、国有资产占用情况说明
截至2021年12月31日，本单位共有车辆72辆，其中，领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车72辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。
十三、2021年度预算绩效情况的说明
2021年我局支出主要包括：办案专项、协辅警专项及社保缴费补助、驻村辅警、整治外流贩毒专项、装备采购及维修、戒毒所运转、看守拘留所运转等。
根据预算绩效管理要求，我局对单位支出绩效开展了自评，涉及资金21720万元，自评覆盖率100%。绩效自评结果反映我局2021年绩效目标完成较好，创造了安全稳固的政治环境、安定有序的社会环境、公平正义的法治环境。
（1）绩效管理评价工作开展情况。
根据预算绩效管理要求，我局组织对2021年度一般公共预算项目支出的9个项目全面开展绩效自评，共涉及资金5470.89万元，占一般公共预算项目支出总额的71.82%。
（2）部门决算中项目绩效自评结果。
办案、采购等公安项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为96分。项目全年预算数为1625.26 万元，执行数为1705.82 万元，完成预算的100%。绩效自评结果反映我局2021年绩效目标完成较好，创造了安全稳固的政治环境、安定有序的社会环境、公平正义的法治环境。
（3）部门评价项目绩效评价结果。
办案、采购等公安业务经费项目支出
绩效评价报告
一、项目概况
（一）项目基本情况
耒阳市公安局是负责治安行政管理和刑事执法的、不同于一般行政机关的、具有武装性质的市政府组成部门，主要工作有：打击和防范各类刑事犯罪，实施治安行政管理，为社会、人民群众提供求助便民服务；依法侦破各类刑事案件，查处各类治安灾害事故、负责大型活动安全保卫；依法对户口、居民身份证、枪支弹药、危险物品、集会、游行等实施治安行政管理；依法开展国籍、出境入境管理工作；依法管理交通、车辆、驾驶员；组织实施消防监督、火灾预防和扑救工作；组织开展国家机关、社会团体、企业事业单位、重点建设工程和治安保卫工作以及群众性组织的治安防范工作。办案、采购等公安业务经费项目资金补充保障我局各项执法办案业务支出，确保各项公安工作及公安建设发展不断推进。
按照办案、采购等公安业务经费项目支出范围列支，本项目支持各项办案业务和公安装备采购支出。
资金分配按照局党委会通过的年度预算，重点倾斜一线单位、办案实战单位，保障案件办理的各项支出。装备采购本着轻重缓急，合理制定采购计划，呈报局党委会研究决定，按计划实施装备采购。
（二）项目绩效目标
1、维稳保安，筑牢政治社会安全。强化节点警务，强化重点管控，强化联勤值守，强化巡逻防控。
2、严打整治，持续夯实平安根基。全力攻坚大要案件，全警动员反诈防诈，持续整治毒品问题，强化协作打击跨境犯罪，从严从快打击性侵未成年人犯罪，常态化推进扫黑除恶，大力整治黄赌现象。
3、关口前移，有效防范化解风险。做实县域警务，防范风险隐患，聚焦交通安全，整治顽瘴痼疾，整治危爆物品，守住安全红线。
4、服务发展，全力优化营商环境。做优机制保障，严打涉企违法犯罪，优化涉企警务服务。
二、绩效评价工作开展情况
本项目资金属于运转类，保障公安机关履职尽责所需要的各项支出，不断加强公安机关装备建设。办案业务经费主要保障我局各项办案业务经费的支出。业务装备经费主要是采购执法勤务装备、执法执勤车辆、刑事侦查技术装备、其他专用设备购置、应急处突装备、应急物资储备。
办案业务经费按照经费支出范围严格把关，对于业务装备经费严格按照政府采购相应要求，据实申报政府采购，严格按市财政批复要求落实采购计划。
三、综合评价情况及评价结论（见附表）
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况。
2021年全年本项目支出预算数为1625.26万元，其中，市本级为1193.26万元，上级432万元。实际支出1705.82万元，市本级1273.82万元，上级432万元，预算执行率为100%。
（二）项目过程情况。
我局对办案、采购等公安业务经费项目，严格支出范围和资金使用效果，按照业务报销范围，严把审核关。经费报帐分别由经办人、报帐单位负责人及财务审核人、警保室主任和分管局领导签字后，方可报帐。对于业务装备经费的支出，提前谋划，协同各实战单位统筹制订装备采购计划，并提交局党委会议专题研究通过后，由警保室安排专人负责实施采购，严格执行《预算法》《政法采购法》，通过政府采购网进行采购程序执行。
（三）项目产出情况。
2021年全年共破刑案934起，刑拘1368人，移诉1251人，行政拘留1351人。破获7起现行命案和7起有影响的命积案，抓获命积案嫌疑人11人。同时，依托DNA技术助力"团圆行动"，成功帮助11个家庭找到失散多年的儿女。坚持把反电诈当作"一号工程"来抓，全年共刑拘涉诈嫌疑人651人，行政拘留247人。深入推进"犁庭行动""四个专项打击整治"等专项行动，刑拘涉毒犯罪嫌疑人156人，移诉181人，强戒175人，行政拘留512人，破获2起省督毒品目标案件，外流贩毒人数降至14人，同比下降41.7%。2021年全市共劝返缅北窝点人员367人，从全国第6名退至100名以后。另破获妨害国（边）境案件14起。破获性侵未成年人刑事案件17起。
（四）项目效益情况。
2021年，耒阳市公安局始终坚持党的绝对领导，围绕市委、市政府总体部署，善作善成、奋发进取，圆满完成了各项年度工作目标，以实实在在的成绩践行了"捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁"的铮铮誓言。
五、主要存在的问题及原因分析
存在的主要问题是单位内控制度建设需要进一步加强，制度建设和制度实施需要付出更大努力。原因主要是需要进一步提高人员相应业务操作能力及对政策的理解学习能力。
六、下一步改进措施
全面深化改革，不断加强单位内控制度建设，不断加强制度落实的可行性，建设与本单位业务紧密相关的内控制度，坚持制度落实到实际工作中，与本单位的每一项业务工作结合，制度落实到各个环节，杜绝各种违规违纪行为的发生，加强党风廉政建设。在资金使用上科学规划，支出上合法报销，账务核算上精细到位，不断提高资金使用效率，切实保障一线实战需求，不断提高公安战斗力，认真履职尽责，切实维护好辖区内人民生命财产安全。
第四部分
名词解释
（一）财政拨款收入：是指市财政当年拨付的资金。
（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
（四）其他收入：是指部门取得的除"财政拨款"、"事业收入"、"经营收入"等以外的收入。
（五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的"财政拨款收入"、"事业收入"、"经营收入"、"其他收入"不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
（六）年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
（七）结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
（八）年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（十）项目支出：：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
（十二）"三公"经费：是指财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
（十三）机关运行经费：是指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用
第五部分
附件
耒阳市公安局2021年度部门整体支出
绩效评价报告
为了切实做好2021年度部门整体支出绩效自评工作，提高财政资金使用效益，根据耒阳市财政局关于开展财政资金绩效自评工作的有关精神，结合实际，我局组织开展了绩效评价工作，经过对各项财务资料和统计数据的分析，对部门整体支出预算执行和管理的合法性、完整性、使用效益等方面进行了分析计算和总结，现将本单位2021年整体支出绩效评价结果报告如下：
一、部门概况
（一）部门基本情况
年末在职民警、文职人员689人（含交警83人），户政员55名，协辅警及网格员581人。内设机构有：政工室、指挥中心、警务保障室、纪委、法制大队、工会、人境大队、国保大队、治安大队、刑侦大队、经侦大队、禁毒大队、交警大队、巡特警大队、危爆大队、网安大队、拘留所、强戒所、看守所、艾滋病收治中心、白沙分局、综合执法警察大队、蔡子池所、灶市所等。
（二）部门主要职能
（1）预防、制止和侦查违法犯罪活动；
（2）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；
（3）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；
（4）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射等危险物品；
（5）对法律、法规制定的特种行业进行管理；
（6）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；
（7）管理集会、游行、示威活动；
（8）管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；
（9）维护国（边）境地区的治安秩序；
（10）对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察；
（11）监督管理计算机信息系统的安全保护工作；
（12）指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；
（13）法律、法规规定的其他职责。
（三）部门整体支出总体情况
本单位2021年全年收入总计20,003万元，全年完成实际支出21,721万元，其中：基本支出14,103万元，项目支出7,618万元。
二、一般公共预算支出情况
（一）基本支出
2021年一般公共预算支出21,721万元，其中基本支出14,103万元（工资福利支出11,330万元、商品和服务支出2,283万元、对个人和家庭的补助298万元、资本性支出192万元）。三公经费支出515万元，其中公务接待费8.69万元。
我局严格按照年初预算以及各级部门相关要求，严控经费支出，强化制度执行，降低行政成本。严格公务接待费、差旅费、会议费培训费申报审批程序，做到一事一审批，一事一结账，严格报账程序，重大事项遵守"三重一大"制度，全年整体部门支出严格控制在年初预算范围之内。
（二）项目支出
2021年项目支出7,618万元，其中行政运行2,245万元，一般行政管理事务1,858万元，信息化建设831万元，执法办案1,749万元，特别业务758万元，其他公安支出177万元。全年绩效总目标和阶段性目标都已按计划完成，项目整体经济效益、社会效益、生态效益都已逐步呈现，群众获得感和满意度明显提升。
三、资产管理情况
本单位固定资产实行统一管理、统一调配，并按使用人建立了资产卡片管理台账，对固定资产实行统一采购、多人经办。年初根据各部门需求制定采购计划，实行多方询价、货比三家，按政府采购网的要求对单位所有采购物品进行网上采购，加强监管。年底对财产物资进行清查、盘点，杜绝了国有资产的流失。
四、部门整体支出绩效情况
2021年，我局整体支出绩效目标完成较好，主要成绩如下：
（一）维稳保安，筑牢政治社会安全。围绕建党100周年安保维稳这条主线，始终把捍卫政治安全摆在首位。一是强化节点警务。把节点警务贯穿到信访维稳安保全过程，以省公安厅确定的30个省级重要节点为工作坐标，并梳理我市重要节点、重大活动，严密预案，严格落实安保维稳等级响应机制和"情报、指挥、勤务、舆情"一体化实战化运行机制。二是强化重点管控。紧盯涉政治、涉退役、涉访等重点群体，严格落实维稳专班常态化运行和"五包一"机制，并在重大节点对重点人员提级管控，确保管控到位。三是强化联勤值守。四是强化巡逻防控。把"城市快警"、巡逻警力最大限度摆上街面，落实"1、3、5"分钟快反要求，并通过公安武警联勤、机关"夜巡"、交警全员上路、视震慑力、提升反应力，建党100 周年特护期驻京维频巡查、城管综治社区力量扩充巡防，切实提高见警率、增强稳劝返工作获衡阳市先进单位。
（二）严打整治，持续夯实平安根基。2021年全年共破刑案934起，刑拘1368人，移诉1251人，行政拘留1351人。一是全力攻坚大要案件。破获7起现行命案和7起有影响的命积案，抓获命积案嫌疑人11人，全市有影响的大要案件全部破获，被推荐呈报"全国命积案侦破先进单位"。同时，依托DNA技术助力"团圆行动"，成功帮助11个家庭找到失散多年的儿女。二是全警动员反诈防诈。全年共刑拘涉诈嫌疑人651人，行政拘留247人，分别是去年全年战果的9.57倍和49.4倍，"两卡"线索由最高一个月474条部推线索下降至百条线索左右。三是持续整治毒品问题。坚持以打促防、以打促治，深入推进"犁庭行动""四个专项打击整治"等专项行动，刑拘涉毒犯罪嫌疑人156人，移诉181人，强戒175人，行政拘留512人，破获2起省督毒品目标案件，外流贩毒人数降至14人，同比下降41.7%。强化源头治理，重拳整治娱乐场所涉毒问题，经常性开展娱乐场所清查行动，重点对污水检测值含量较高的酒吧、KTV 进行清查，对问题场所一律停业整顿。今年共捣毁地下嗨包3个，关停娱乐场所5家，取缔为毒品违法犯罪活动提供条件的娱乐场所1家，成功摘掉了省级禁毒重点整治地区"毒帽子"。四是强化协作打击跨境犯罪。充分借助驻云南工作站和基层党政力量，综合采用"四包一"工作措施，对缅北窝点人员实行一人一专班一劝返对策，经过不懈努力，2021年全市共劝返缅北窝点人员367人，从全国第6名退至100名以后。另破获妨害国（边）境案件14起。五是从严从快打击性侵未成年人犯罪。以"四个专项"打击整治行动和"护蕾行动"为抓手，坚决落实娱乐场所整治"7+1"刚性措施，特别是在暑假期间严禁旅馆接待未成年人。对2018年以来全局办理的性侵未成年人案件进行全面评查，不合格案件已全面整改到位；对未破案件进行集中攻坚，保证快侦快破。六是常态化推进扫黑除恶。始终保持对黑恶犯罪的进攻态势，侦破了2个恶势力犯罪集团，破获刑事案件18起，刑拘11人，移诉8人；成功劝返了逃亡缅北的"7.26"黑社会性质组织案骨干成员邓波，进一步深化巩固了专项斗争成果。七是大力整治黄赌现象。以"平安号"行动为抓手，常态开展重点行业、场所清查整治，深化打击地下流动赌场和行业场所涉黄。今年以来，立涉黄刑事案件6起，刑拘32人；办理行政案件23起，行政处罚55人。立涉赌刑事案件8起，刑拘16人；办理行政案件35起，行政处罚127人。处罚娱乐场所8家。
（三）关口前移，有效防范化解风险。紧盯县域警务、公共安全隐患整改等工作难点，关口前移，着力防范化解风险，工作取得了明显成效。一是做实县域警务，防范了风险隐患。召开全市县域城乡警务大会，对全市风险进行新一轮评估，纵深推进新一轮县域警务工作。建立警校联动会商机制，全市设置580个"护学岗"，全面推行一键式报警装置，不断丰富校区警务内涵，在市委、市政府的主导下，积极配合相关部门打好防溺水"人民战争"，全力守护未成年人健康成长，溺水警情实现"断崖式"下降。加强社区网格化管理，配齐村（社区）警务力量，在人口信息采集、治安秩序维护、重点人员管控、疫情防控排查等方面发挥积极作用。二是聚焦交通安全，整治了顽瘴痼疾。深入开展道路交通顽瘴痼疾集中整治，扎实推进"一盔一带""戴帽工程"专项行动，"两站两员"农交安APP"三率"APP工作高效完成，综合排名位居衡阳市前列，县域道路交通安全风险顺利降级，全年实现较大及以上交通事故"零发生"。三是整治危爆物品，守住了安全红线。深刻汲取事故教训，严格管理危爆物品。组织开展民爆物品集中重点整治，集中整治以来，发现整改涉爆单位隐患109处，行政处罚4家煤矿；查处非法储存烟花爆竹1起，治安拘留1人，收缴非法烟花爆竹成品50余件；发现整改涉危化单位隐患47处，有效消除了危爆领域风险隐患，全年未发生打响炸响案事件。
（四）服务发展，全力优化营商环境。我们紧紧围绕建设"五个耒阳"目标任务，找准着力点，主动服务全市发展大局，持续在优化营商环境上发力提速。一是做优机制保障。主动出台《耒阳市公安局优化营商环境服务经济建设工作方案》，积极为全市经济高质量发展保驾护航。二是严打涉企违法犯罪。安商大会以来，办理涉企刑事案件16起，行政案件17起。三是优化涉企警务服务。紧紧围绕我市"安商行动"部署，推行企业联点帮扶制、警企恳谈制，开展警企恳谈会6场，邀请50余家企业代表座谈，收集处理各类涉企意见建议20余条。
（五）严优并举，狠抓公安队伍建设。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，全面落实从严管党治警责任，狠抓政治建警、正风肃纪和正面激励、反面警示。将党史学习教育贯穿全年，不断从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，弘扬伟大建党精神。对标对标上级要求，扎实开展公安队伍教育整顿，有效净化了公安队伍政治生态，队伍教育整顿工作经省教育整顿办第二指导组顺利验收。
5、存在的主要问题
（一）公安办案经费保障不足，经费使用捉襟见肘。
近年来，我局办案业务开支较大，主要原因：一是随着新法律法规的的实施，对办案证据要求更高，办案时间跨度更大，使办案成本开支增加很大；二是随着犯罪嫌疑人流动性的增加，尤其是公安部、省、市督办的大、要案，跨境、跨省的案件，需要要到外省取证或抓捕犯罪嫌疑人，由于办案费的提标以及物价上升等各种原因，导致办案开支快速增加；三是对办案现场勘查要求的提高、物证保全要求的提高，对犯罪嫌疑人信息的采集、对犯罪嫌疑人身体检查费用等等办案开支增长较快。我局只有通过压缩日常办公经费开支，来弥补办案经费。
（二）科技强警专项经费保障不足，难以满足新时期公安工作需要。
随着社会经济形势发展，办案必须依靠科技手段，但因财力等多方面原因，我局科技强警装备不足，制约了公安工作可持续性发展，难以满足公安工作的需要。
六、改进措施和有关建议
（一）建议市财政局加大对我局科技强警等项目的预算保障，以切实支撑项目实现预定目标。
（二）建议市财政局在专项经费的拨款上，能根据我市情况及国内形势，逐年有所上升，可适当缓解我局经费压力，使我局更好地履行职责，维护稳定，为创建"平安耒阳"服务。
部门整体支出绩效评价表
（见附表）
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