争创“三型”党组织 争当“五好”干部

——在局机关党支部书记会议上的讲话

耒阳市公安局党组副书记、政委  方雨平

同志们:

    去年12月份，按照市委组织部和局党组的统一部署，我局党总支所属的28个基层党支部先后完成了支部委员会的改选工作，一些新同志走上了基层党支部书记岗位，为进一步提高基层党支部书记的整体素质，适应基层党组织建设的需要，结合“两学一做”（学党章常规，学系列讲话，做合格党员）学习教育活动以及开展党员组织关系集中排查工作，局党组经慎重考虑，研究召开此次会议，既是一次党建工作部署会，也算一次党务工作培训会。下面，我重点讲四点意见。

    一、开展党建工作的现实意义

    党的十八大以来，党中央把党的建设摆上了一个前所未有的高度。习近平总书记多次强调，“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党”。“各级党委要切实担负起维护一方稳定的政治责任，不断提高政法队伍思想政治素质和履职能力，培育造就一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。”因此，对于公安机关的党建工作，我们一定要有一个坚定、清醒的认识，那就是党建工作一直是我们党的政治优势和优良传统，抓党建、带队伍、促工作是局党组推进公安工作和队伍建设的一条主线。目前，我局机关有28个党支部，中层干部和骨干力量基本上都是党员。如果我们的党建工作抓好了、抓实了，那么我们这支队伍就一定会信念坚定、纪律严明，具有强大的凝聚力、向心力和感召力；反之，如果我们的党建工作抓空了、抓虚了，那么我们这支队伍也必然意志衰退、软弱涣散，甚至可能出现这样、那样的问题。所以我们说，抓好公安机关党的建设，就抓住了龙头，抓住了根本，我们的公安工作和队伍建设才会发展进步。习近平总书记提出“把抓好党建作为最大政绩”的要求，这是我们牢固树立“党建工作不抓不行，抓不好更不行”的正确导向，因此，求真务实、真抓实干，切实把我们的党建工作抓实、抓好、抓出成效。

    二、当前党建工作存在问题及薄弱环节

    我们必须清醒地看到，同当前的新要求、新挑战相比，公安机关党建工作还存在不足和薄弱。一是在思想上，没有真正将党建工作视为根本性建设，认为是“软任务”，致使党建工作与业务工作、队伍建设出现“两张皮”。二是在制度上，党组织生活制度落实不够，在双重组织生活、民主生活会、“三会一课”上流于形式，党内生活质量不高。三是在手段创新上，对新时期党员心理特点了解不够深入，对新媒体传播手段运用不够熟练，习惯于采用传统说理、灌输的方式，学习教育内容枯燥、手段单一，针对性和实效性不强。四是在力量建设上，一些从事党务的干部，特别支部成员忙于具体事务性工作，对党建工作中存在的问题麻木不仁，工作不力。 五是在认识上，有的同志认为党建工作是虚的，公安业务上去了才是硬成绩，对班子建设、组织生活与业务工作的关系认识偏差。有的单位对开展党建工作的重要性认识不足，对如何开展思路不清晰，找不准切入点和突破口。有的党支部对党建活动工作主动性不够，创新意识不强，推一推，动一动，等靠观望思想较重，对党建的日常考核体系也没有建立起来。六是在工作开展上，有的党支部对上级会议精神和决策部署学习不够，认识不足，理解不透，工作力度衰减，末端落实不力，党建活动仅停留在开会部署、学习文件的阶段，工作还没有完全铺开。很多党员干部对公安业务、法律知识很精通，却对党务知识和规定很生疏。如此等等，原因有客观方面的因素，也有主观方面的因素，这里我就不一一剖析了，请同志们会后认真地研讨。

    三、准确把握关键环节，增强党建工作的责任感、使命感和现实紧迫感

习近平总书记指出“要把抓好党建作为最大的政绩”，“在全面从严治党上要有更强意识、更多举措、更大作为”等重要党建思想，给公安机关开展党建工作指明了方向。党建事关公安队伍、事关公安事业，党建工作是公安机关最大的主业。党建工作，不是空洞的、抽象的，它需要一个个实际行动来落实，一件件具体事情来体现。就下一步党建工作，我讲几个方面意见：一是要强化支部班子建设，提高支部“一班人”的领导和示范能力。各党支部书记要在班子建设上带好支委班子，充分发挥基层党组织责任主体和第一责任人的作用，落实“一岗双责”。支部要坚持民主集中制，坚持集体领导，重大问题集体研究决定，书记不搞一言堂。发挥班子成员的带头作用，提升领导力、凝聚力和向心力。二是要严格党的组织生活，重点落实“三会一课”制度。严格规范党员大会、支委会、党小组会和党课教育。其中支部党员大会，每个季度至少召开1次。主要内容是传达上级党组织的决议、指示；听取和审议支部委员会工作报告；听取行政负责人关于业务、行政工作情况的通报；讨论、决定党支部工作中的重要问题。支部委员会根据需要召开，一般每个月召开1次。主要内容是讨论、制定贯彻上级党组织决议、指示的措施；分析党员、群众的思想情况；研究党员教育、管理工作和发展党员工作；安排支部近期活动。党小组会每个月至少召开1次，主要内容是传达学习党的文件，研究贯彻支部决议，向党员布置工作，召开民主生活会，检查党员思想和工作情况，讨论发展党员等。党课制度。除参加上级党组织统一组织的党课外，支部还要结合本单位实际每年至少组织1次党课。领导干部带头讲，先进典型现身讲，也可“走出去、请进来”，积极拓宽党课制度教育模式，不断增强党课教育的吸收力和实效性。党课应吸收入党积极分子参加。党支部可结合本单位工作实际，在保证质量的前提下，对“三会一课”的形式、内容等方面进行创新。三是贯彻落实全面从严治党要求，严格党员日常教育管理监督，将每名党员纳入党组织有效管理。各党支部要加强党员发展和管理工作，严格发展程序，履行党组织、支部书记、介绍人等职责，进一步加强党员养成教育和日常管理，严肃组织生活。各党支部要认真开展党员组织关系集中排查工作，这是中组部、省委组织部和市委组织部今年开展一项重要工作，各党支部特别是党支部书记要高度重视，党支部书记要履行直接责任，按照方案的要求熟记政策、掌握方法。各党支部书记要对集中排查有关工作情况和数据进行核实把关，确保集中排查工作取得实效。对工作不深入、应付了事，在排查工作中弄虚作假的，一经发现，将按党纪党规严肃处理。四是抓好学习型党支部建设，提高党员干部队伍的学习能力。围绕增强党员学习能力和知识更新能力，结合中共中央“两学一做”（学党章常规，学系列讲话，做合格党员）学习教育活动，继续开展学习型警队建设的活动，在抓学习规划和落实的同时，采取相关措施引导党员树立终身学习理念、全面学习理念和研究型学习理念，引导党员突出学习重点，坚持工作化学习和学习化工作。引导党员每年“制定一个学习计划，精读一本理论书籍，参加一次学习培训，提高一项业务技能”。党支部还要积极为党员搭建学习平台，创造学习条件，支持党员开展学历学习，参加电脑教育培训，形成浓厚的学习氛围，努力提高党员干部的文化素质。五是坚持把服务公安中心任务作为党建工作的抓手。打击犯罪、维护稳定、为社会主义市场经济保驾护航是党赋予公安机关的神圣历史使命，党的基层组织必须紧贴这个中心，充分发挥党的优势，为完成各项公安工作任务提供强有力的政治和组织保证。要针对党支部存在的问题，建立目标责任、素质优化、奖惩激励等机制，将思想政治工作任务细化量化，纳入领导干部“一岗双责”和工作目标责任的范围考评；要认真建立党建工作台账，奖优罚劣，形成激励和警示效应。要从公安工作任务繁重的实际出发，认真抓好思想发动，引导民警“减压”；及时地组织开展送温暖活动，激励民警争先创优；想民警所想，创造条件解决民警生活、工作、家庭遇到的实际困难。要针对公安机关具有战斗性质的特殊性，有计划地组织民警进行业务、警体技能和计算机运用训练。要找准党建工作与公安业务工作的结合点，用优良的党建工作质量置换一流公安工作效益。

    四、积极开展创建“三型”党支部、争当“五好”干部评比活动

    “三型”党支部即学习型、服务型、创新型党支部；“五好”干部，即好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。我局今年“七一”前后将评比一批“三型党支部”和“五好干部”，要掀起一股以先进典型为榜样，学先进、比贡献、创一流的活动热潮。希望各党支部书记要高度重视党建工作，做创建“三型”党支部、争当“五好”干部的表率，认真履行“一岗双责”，切实加强党组织建设和党员队伍建设，要通过党员干部来组织和推动各项工作，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

    同志们，做好公安机关党建工作责任重大，使命光荣，任务艰巨，各党支部和广大党务干部肩负着光荣而重要的责任。希望大家以这次会议为契机，振奋精神、认真履职、开拓创新、扎实工作，共同把我局党建工作提高到一个新的水平，推动全局公安工作和队伍建设再上新台阶！ 

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