为深入贯彻落实习近平总书记对湖南工作重要讲话指示精神，认真落实《中共衡阳市委关于推进清廉衡阳建设的实施意见》（衡发〔2021〕15号）、《中共耒阳市委关于推进清廉耒阳建设的实施意见》（耒发〔2021〕6号）文件精神，坚定不移推进全局全面从严治党向纵深发展，进一步打造清廉林业机关，切实转变工作作风，促进耒阳林业高质量发展，现就推进清廉林业建设制定如下实施方案。

一、 指导思想

   以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，把严的主基调长期坚持下去，真正使清廉林业建设融入全市经济社会发展各方面全过程，为推进“五个耒阳”工程提供坚实保障。

二、工作目标

以营造山青水秀的政治环境、廉洁高效的政务环境、公平透明的经济环境为目标，以从严治党为统揽，加强清廉林业建设，促使党内正气持续上扬，政治生活更加规范，政治生态更加纯净，干部作风更加优化，权力运行更加规范，党员干部廉洁自觉性明显提高。

三、组织领导

成立市林业局清廉林业建设工作领导小组，由党委书记、局长谷文华任组长，蒋传生、蒋小水、周浩垠、刘三林、陈常海、刘人益任副组长，油茶事务中心、自然保护地服务中心、办公室、机关纪委、法制股、计财股、人事股等相关股室（中心）负责人为成员。领导小组下设办公室，由蒋小水同志兼任办公室主任，负责具体相关事宜。

四、 工作步骤

（一）启动实施阶段（2022年1月至3月）。根据上级清廉机关创建要求，结合林业行业特色，制定《市林业局推进清廉林业建设实施方案》；结合年初党风廉政建设会议，及时召开清廉林业建设工作动员部署会议，强化组织领导，制订创建方案，迅速启动清廉林业机关创建工作。

（二）深入推进阶段（2022年4月至11月）。根据实施方案，结合党建、林业中心工作，有序开展清廉林业大讨论、大培训、大宣传、大整治、大监督，立足工作岗位、工作职能、工作成效，不断找问题、查不足、补短板，切实让清廉意识入脑入心，清廉创建落实见效。 清廉林业建设工作领导小组办公室对机关各股室创建工作情况进行督促检查，发现问题立即整改，确保清廉林业创建高质量推进。

（三）评比总结阶段（11月至年底）。11月起，组织全局清廉股室、清廉标兵大评选，各股室（中心）、干部职工通过自查自评、互查互评、自我推荐、群众测评、综合比选等程序，评选出林业局清廉股室、清廉标兵，在全局通报表彰。局清廉建设领导小组办公室做好工作资料台帐整理，年底对清廉机关创建工作进行总结；对接市清廉建设领导小组办公室，及时上报相关资料，做好考核验收工作。

（四）巩固提升阶段（长期坚持）。坚持边实践边总结边提升，将建设过程中形成的实践成果、制度成果、理论成果转化为制度规范和治理效能，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，切实建设清廉林业机关。

五、工作措施

按照政治建设过硬、理论武装扎实、履职尽责到位、队伍建设有力、纪律作风严明、执纪监督有效的标准，组织开展大讨论、大培训、大宣传、大整治、大评比、大监督活动，抓细抓实清廉机关创建工作。

1．开展清廉机关大讨论，切实提高政治站位，树牢政治机关意识。以“我心目中的清廉机关”为主题，组织全局干部职工开展大讨论；组织党员开展重温入党誓词、过政治生日等活动，切实强化政治意识，坚决捍卫“两个确立”，切实做到“两个维护”，不断提高全局干部职工创建清廉机关的主动性、自觉性。

2．开展清廉知识大培训，不断深化理论武装，夯实清廉思想根基。局党委理论学习中心组和各党支部，每个月至少组织一次理论知识集中学习，深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述和重要指示精神；每半年组织各支部委员、党员至少集中培训1次，不断提高理论素养。加强党员教育管理，教育党员干部坚定理想信念，强化宗旨意识，筑牢秉公用权、为政清廉的思想根基。

3. 开展清廉文化大宣传，突出林业行业特色，建好清廉宣传阵地。利用微信、抖音、QQ、滚动电子屏、宣传标语、宣传专栏等载体，全方位、多角度宣传清廉林业建设的重大意义、工作要求、实施步骤等内容。重点围绕“清”“廉”“简”主题，结合“勤朴坚韧、忠诚担当、无私奉献、精业笃行”的林业精神，打造特色鲜明的清廉文化墙，营造清廉机关创建的浓厚氛围。

4. 开展清廉作风大整治，切实纠治顽瘴痼疾，提高清廉工作效能。加强机关管理，完善机关考勤、业绩考核等规章制度，实现依章依制管人管事；突出纪律作风建设，组织机关纪委、人事股、办公室等，对“慵懒散”、“推拖等”、执行力不强、服务质量不优、工作效率不高等问题，标本兼治，重拳整治，联评联治，切实改进工作作风，大力提升工作效能。

5. 开展清廉形象大评比，树立清廉工作典型，增强清廉创建动力。年初，组织签订《耒阳市林业局清廉林业机关建设承诺书》，以有形的承诺规范清廉言行；第四季度，组织开展全局清廉股室、清廉标兵评选活动，相互之间比廉政素养，比廉政履职，比廉政作风，比廉政成效，从而评选出清廉标兵、清廉股室，促使清廉创建走深走实。

6. 开展清廉建设大监督，突出党务政务公开，筑牢清廉机关防线。设立党务政务公开栏，结合“互联网+监督”等多种方式，依法依规公开党务政务，全方位接受社会监督，增强权力运行的透明度；完善廉政风险防控机制，加强重要岗位、重点领域廉政风险防范，打好权力运行的预防针；坚决、及时查处各类违规违纪行为，严防死守清廉建设成色。

   六、工作要求

一是提高政治站位。清廉机关建设是落实管党治党、从严治党责任的具体措施，全局干部职工要高度重视，充分认识到清廉机关建设的重要意义，实行领导班子牵头、党员干部带头，自觉把清廉意识融入自身工作、学习、生活，结合林业特色，深入推进清廉机关建设。

二是精心安排部署。局清廉林业建设工作领导小组加强部署调度，严循创建时间表与路线图；领导小组办公室具体指导，督促按照工作步骤有序推进；各股室（中心）按照方案要求扎实开展好“六大”活动，发动全体干部职工积极参与；将清廉林业建设工作纳入绩效考核，每个月一小结，每个季度一点评，年底汇总综合考核，确保清廉创建工作高质量开展。

三是压实工作责任。局党委承担清廉机关建设主体责任，党委书记承担第一责任人责任，局班子成员、党支部书记、股室负责人严格落实“一岗双责”，全局干部职工参与践行清廉承诺，将清廉创建责任分解压实到每个岗位、每个人，真正做到人人有责，人人尽责，全员高效争创清廉林业机关。

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