2019年，我局认真贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神，主动融入全市发展大局，以“生态保护、生态修复、生态惠民”为重点，创新工作思路，转变发展理念，推动林业事业健康发展。现将半年来耒阳林业工作情况汇报如下。

一、上半年工作总结

（一）增量提质，以多种绿化行动推动生态修复工程

1.加强造林抚育及育苗工作。全面落实省林业局森林调优工作部署，突出景观树种配置，以适地适树为原则，优化林分树种结构，结合油茶造林，大力开展宜林荒山造林，扎实推进裸露山地绿化。上半年完成新造林4.8万亩（油茶造林4.4万亩和其它造林0.4万亩），2017-2018年荒山造林补植补造3.5万亩。全市新造林春季培蔸工作开展非常顺利，并且质量相当高，目前已全面完成，夏季抚育也接近尾声。特别是新造油茶林的抚育工作，各公司、造林大户与农户按照布置已在4月就开始了全面的抚育培兜，部分公司、大户进行了大豆、花生等农作物间作，实施以耕代抚。为做好今冬明春的造林工作，我们按计划组织了全市的育苗工作。全市共落实播种、嫁接育苗面积100亩。其中杉木播种育苗10亩，油茶嫁接育苗80亩，嫁接油茶苗800万株（耒阳市苗圃680万株、神农公司120万株），其它育苗10亩。

2.实施生态廊道建设。认真贯彻《湖南省人民政府办公厅关于加快推进生态廊道建设的意见》文件精神，制定了《耒阳市生态廊道建设基础数据调查工作方案》，组织技术人员对耒水、春陵水、欧阳海灌区东支干渠两侧水岸线至第一层山脊或平原区2公里之间的可建区域，G107国道、G356国道（原320省道）、G4高速公路（京珠高速）、京广铁路、武广高速铁路两侧至第一层山脊或平原区1公里范围的林地进行摸底调查，按时按量完成调查任务，经调查全市共有廊道10条，涉及乡镇24个，建设面积69279.44亩。

3.积极开展义务植树活动。3月上旬开始，市、乡、村三级联动，城区分别在马阜岭公园、青麓塔沿河风光带、烈士陵园等地开展了义务植树市活动，各乡镇办事处分别在各辖区内以不同形式开展了义务植树，全市城乡共义务植树265.8万株，参加义务植树全市总人数达48.8万人。

4.突出生态治理。春节前局领导对蔡伦竹海小田冲等6个片区的矿山、砖厂复绿工作进行了部署，局领导带队分为六个技术指导小组，春节及周末放弃休假每日深入一线，对复绿工作进行技术指导，保证苗木及时供应到位。5月份前，完成了全部复绿工作，打造了蔡伦竹海矿区复绿示范点，矿区生态系统功能得到逐步恢复。

（二）依法行政，以更严格的要求做好生态保护工作

1.强化林地和自然保护地保护。一是根据上级部署精心制定《耒阳市林业局2019年度森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作方案》，积极开展工作，将全市林地“一张图”升级为全市森林资源管理“一张图”，切实加强我市森林资源保护管理工作。二是做好林地产权相关工作，上半年完成27个项目林地使用报批，报批面积50公顷，积极开展非法占用林地清理行动，严惩违规占用林地实施采矿探矿、采石挖砂、开办养殖场等经营行为。办结林业资产评估服务15起，涉及林地45宗，面积653.26亩。处理林地纠纷6起。三是创新自然保护地管理机制，科学监测巡护，严格执法监督，对中央环保督察组交办的举报案件进行认真调查取证，及时移送耒阳市行政综合执法局和耒阳市森林公安局依法依规处理，将处理情况及时反馈联络组。并对国家森林督查“回头看”进行认真整改，重点推进蔡伦竹海等存在问题整改落实。得到的上级领导的高度肯定。

2.强化森林资源保护。严格落实天然林、公益林保护政策。完成全市公益林完善落界后续工作，管理好护林员队伍，落实好保护责任、保护措施，年前协助财政局将2016年度天然商品林管护补助兑现到了农户，全市补助面积28.83万亩，补助金额317.13万元。积极协助保险公司开展森林保险工作。对大和圩乡丰乐村枫力冲古树保护提出了保护措施。做好年度采伐限额规划，下达耒阳市2019年度各乡镇采伐指标17504立方米。审核并办理林木采伐证4宗，批准采伐蓄积342立方米。办理木材运输证43宗，批准运输木材273立方米。

3.抓好森林两防工作。进一步强化森林防火责任，春节、清明、端午期间市领导带班值守。严格落实分片包干责任制，安排专人、专车深入各乡、村、组进行森林防火宣传，利用“村村响”广播平台，每天10时、12时、16时、18时分四个时段在全市范围内播放《禁火令》，春节、清明等特护期内定期不定期的对全市各乡镇村组的责任落实、值班调度、应急队伍及扑火物资储备、宣传工作、野外火源管理、人员到岗到位等情况进行督查，我市今年防火特护期间未发生一起大的森林火灾、未发生一起人员伤亡事故、未发生一起涉林涉火负面舆情。认真做好林业有害生物的监测预报，3月上旬林业局森林站组织全市专、兼职测报员深入林区对全市29个乡镇12万亩松林进行调查。全市共发生面积 2000 亩，平均有虫株率35 %；虫口密度 3-8 条/株，较常年相比偏低。

4.强化湿地资源保护。抓好退耕还林还湿试点后续管护工作，完善湿地开发利用监管，实施湿地保护修复重点工程，确保全市湿地保护率稳定在70%以上。

5.强化野生动植物资源保护。继续开展野生动植物资源调查，落实《湖南省珍稀濒危野生动植物保护行动计划》，突出保护极小种群。规范野生动植物繁育、经营管理，检查野生动物活动区域2处、检查重点市场场所8处、检查餐饮场所35家，办理刑事案件1起，刑拘1人、逮捕1人，移送审查起诉1人，向耒阳市综合执法局移送林政案件3起，收缴野生动物32头，猎具6个。配合相关部门加强非洲猪瘟等动物疫情监测防控。

（三）开拓创新，推动油茶产业高质量发展

1.继续做大种植基地。完成新造油茶林4.3万亩（完成调苗531万株），超额完成衡阳市下达的3.4万亩的计划。发展了水东江办事处石下村、余庆办事处西元村、公平镇泉沙村、哲桥镇泉塘边村、长坪乡双岭村5个连片1000亩以上高标准油茶新造林示范点；打造了长坪乡和平村、石枧村，公平镇大路村，灶市办事处滩洲村，仁义镇党田村5个集中连片500亩以上高标准整地、高质量造林示范点；打造东湖圩镇上中村2000亩老油茶垦复示范点1个。

2.强化科技支撑。在东湖圩镇建设全国第一个油茶病虫害绿色防治示范基地，目前已完成设计及设备安装，进入调试阶段；购置了1台病虫害监测防治无人机；4月16日邀请了中南林科大袁德义教授、中化作物保护品有限公司喻翔等专家进行了油茶林高产培育技术培训，提高林农油茶栽培、管理技术水平。

3.抓好节会筹备。做好《耒阳·油茶的发源地》宣传片拍摄申报工作，抓好东湖圩镇等现场点的抚育管理，做好中国耒阳油茶产业博览会现场组其他准备工作。

4.打造区域品牌。加强耒阳油茶地域品牌包装、宣传，全力打造“耒阳茶油”公共品牌，在北京地铁国贸站通道及出入口LED显示屏播放耒阳油茶品牌宣传广告，扩大耒阳油茶影响。   

5.积极争取产业政策落实。争取落实市委市政府《关于进一步做强油茶产业的意见》文件精神，将油茶造林补助按照新标准执行。认真做好造林检查验收，争取及时兑现新造林补助资金。

6.精心编制油茶产业发展规划。聘请中南林业科技大学编制了《耒阳市油茶产业发展规划（2018-2025年）》。

（四）精准发力，以林业产业促进生态惠民工程

1.精准派驻扶贫工作队。抽调11名精干力量，入驻联点南京镇7个村，明确54名帮扶责任人，帮持贫困户155户429人。

2.做好油茶产业扶贫。新发展贫困户营造油茶林131户，造林面积1211.5亩；抓好10个油茶产业扶贫基地建设。通过政策补贴、土地租金、劳动报酬等方式增加贫困户长期收益。

3.做实生态扶贫。做好生态扶贫领域“一季一专题”活动，及时做好森林生态效益补偿资金和天然林保护补偿资金核查、变更；优先聘请贫困户为生态护林员，优先安排贫困户造林1322.5亩纳入中央财政造林补贴。

（五）深化改革，增强林业发展后劲

1.积极推进机构改革。按照市委市政府统一部署，积极推进内部机构改革，完成 “三定”方案的制定，科学设置内设机构。油茶产业发展局顺利挂牌。

2.深化林业“放管服”改革。持续推进基层林业站标准化建设，不断完善林业站“一站式、全程代理服务”；进一步深化“最多跑一次”改革，建立完善“双随机一公开”抽查监管制度，加强事中事后监管，切实推进林业部门简政放权、放管结合、优化服务。

3.加强林业与金融合作。加强与银监部门对接联系，积极协调金融机构拓宽支持林业承贷主体和担保主体，推动林权抵押贷款工作有序开展。加强与保险部门合作，抓好生态公益林、油茶林、商品林保险工作，扩大森林保险覆盖范围。

4.增强林业科技创新能力。组织送林业科技下乡慰问团参加了“幸福花开，新思想天天润衡州”耒阳市“三下乡”暨“送法下乡集中示范活动”。送去了《林业科技推广资料》500本、《野生蘑菇及野生动植物食材安全宣传手册》500份、森林防火宣传册500份、慰问金2000元，为村民提供了科技宣传、政策咨询。4月16日组织了100余人参加的油茶高产林栽培技术培训，邀请了中南林科大袁德义教授、中化作物保护品有限公司喻翔等专家就油茶林高产培育技术进行培训，提高全市油茶高产栽培、抚育管理技术。深入一线进行造林、管护技术指导。推广使用GGR系列生根粉，提高造林成活率。

（六）强化管理，认真抓好底线工作

严守安全生产工作底线不放松，6月份按照市安委会的统一部署，积极参与全市大型安全宣传教育活动，共发放宣传册3000余份，现场解答森林防火、林业安全生产方面、野生动植物食材安全问题30余个。推进安全文化建设，落实安全生产责任，深入企业及行业相关单位进行了林业行业安全生产检查，督促各相关单位抓好了春节及全国“两会”期间的安全生产工作。抓好信访维稳工作不松懈，积极处理群众信访案件，化解社会矛盾，维护社会稳定。加强行业管理，维护良好经济发展环境。

二、下半年工作计划

按照全年工作要点，继续抓好相关重点工作。一是做好新造林后续管护工作。做好今冬明春育苗工作、造林工作。按照上级部署做好生态廊道建设工作。做好蔡伦竹海等地区生态整治工作。二是继续做好林地、自然保护地、森林资源、湿地、野生动植物保护工作。三是重点发展油茶、竹木、生态旅游、林下经济等生态产业。四是加强林业科技创新。五是抓好精准扶贫工作，进一步落实生态惠民工程。六是加强队伍建设，抓好底线工作，强化宣传，推动生态文化建设。

                                  耒阳市林业局

                                 2019年7月2日

附件下载：