2021年，耒阳市林业局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻绿色发展理念，以党的建设为统揽，以建设绿色耒阳、强化“生态保护、生态修复、生态惠民”为重点，扎实抓好造林绿化、产业建设、资源保护、惠民项目等工作，取得了一定成绩。积极推进林长制工作，出台了林长制实施方案及8项配套制度，建立林长制构架；完成人工造林4.26万亩（其中油茶造林2.4万亩），油茶低改5.7万亩，超额完成衡阳市下达的年度造林任务；森林覆盖率稳步上升，达到48.8%；争取茶油大县、油茶低改、生态廊道建设等重点项目资金5450万元，征收森林植被恢复费3939.58万元；林业产业跨越发展，今年全市油茶大丰收，并承办了全省楠竹千亿产业高质量发展现场推进会。

一、主要工作情况

（一）强化政治引领，铺足“红”的底色。认真学习贯彻十九届五中、六中全会及习近平总书记“七一”讲话精神，及时组织学习省、市党代会精神。深入开展党史学习教育，聚焦“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”，开展党史学习研讨4次，并组织了党史知识竞赛、唱红色歌曲、“七一”表彰等庆祝建党100周年系列活动。大力抓好支部建设，每月召开支部会议，组织开展了“践行绿色使命，助力乡村振兴”、“屋场恳谈”等12次主题党日活动。坚持“学党史、悟思想、办实事、开新局”，努力践行林业部门生态文明建设主力军的绿色使命。

（二）突出生态建设，绘浓“绿”的本色。一是突出生态廊道建设抓好造林绿化。以省级生态廊道建设及长江防护林、中央财政造林补助等重点项目为重点，大力开展造林绿化，完成人工造林4.26万亩（其中油茶造林2.4万亩，其它造林1.86万亩），超额完成衡阳市下达的年度造林任务；完成封山育林面积4.02万亩、退化林修复3.08万亩、2019-2020年荒山造林补植补造1.9万亩。在哲桥镇泉塘边村、公平镇大路村、白露村等打造了高标准造林示范点15个。二是大力开展义务植树。市、乡、村三级联动，积极开展义务植树活动。全市参与义务植树人数达49.5万人，共义务植树268.8万株。三是树牢“三分造七分管”意识，加强造林管护。完成中幼林森林抚育10.05万亩，带动全市开展森林抚育20万亩。

（三）狠抓产业建设，描好“金”的亮色。以油茶、楠竹为重点，加强林业产业建设。油茶方面：一是抓好油茶原料基地建设。实施高质量造林，大力推进带状更新改造、品种改造、抚育改造。完成油茶新造林2.4万亩，完成油茶林低改林改造5.7万亩。加强油茶技术应用推广，举办油茶种植技术等各种培训6次，组织企业、林农做好经营管理工作。今年油茶大丰收林，总面积120.8万亩，油茶鲜果产量34.95万吨，油茶籽总产量8.74万吨，预计茶油总产量2.18万吨，综合总产值60亿元。二是积极发展油茶产品精深加工。5家油茶加工小作坊改造验收投产，神农国油仓储配送交易中心项目已经立项建设。神农国油等品牌开发纯茶油、日化产品、佐餐食品等系列油茶精深加工产品。三是推进“三产”融合发展。耒阳市（中国）油茶博览园项目成功入围国家生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目。四是加大油茶品牌推广。组织参加第五届上海国际农博会、港洽周“湖南省级区域公共牌”专场推介等展会。神农国油赞助央视美食栏目《回家吃饭》，在121个长沙高端社区投下门禁广告，建设油茶生活体验馆，在十八洞村建设品牌展示馆。五是营造良好产业发展环境。全市油茶采摘秩序良好。楠竹方面：完成楠竹低产林抚育改造0.5万亩，年产竹材18万吨、竹笋4.2万吨。今年引进衡阳中集新材项目，主打“竹纤维新材料”“铝竹模架” “特种车辆地板” “疏解竹片”等产品，项目一、二期建设用地100亩，建成投产达标后可实现年销售收入6亿元，每年创税4000万元以上。11月，在我市成功召开了全省楠竹千亿产业高质量发展现场推进会。

（四）细化资源管理，严守生态“红线”。一是抓好森林防火工作。落实割灌除草开设防火隔离带措施，加强宣传巡查、野外火源管理，突出抓好早期处理，开展森林火灾风险隐患排查整治、《衡阳市森林防火条例》贯彻落实情况检查。未发生重大森林火灾。二是加强资源林政管理。严格执行林木限额采伐和凭证采伐管理制度；依法使用林地，严格执行林地用途管制，征收森林植被恢复费3939.58万元；组织开展全市打击毁林专项行动、非煤矿山清理整治工作，林地案件查处率100%。三是做好林业有害生物预报、防治工作。监测林业有害生物寄主面积175万亩，发布林业有害生物警报3次，林业有害生物成灾面积700亩，成灾率0.14‰，防治面积5.09万亩，无公害防治率92.7%；积极开展“护松2021”检疫执法专项行动，做好松材线虫病普查工作；扎实做好草原有害生物普查、油茶有害生物绿色防控技术示范基地后续建设。四是认真开展野生动植物保护执法，保护生物多样性。野生动物人工繁育退出主体转产转型帮扶率100%；组织进行生物多样性调查工作，利用“爱鸟周”、“保护野生动物宣传月”、“世界野生动植物宣传日”等时机，开展生物多样性保护宣传；开展“清风行动”，严厉打击破坏野生动物行为，查办破坏野生动植物资源案件7件； 4月22日，我市发现一只国家一级保护野生动物中华穿山甲，在省局指导下积极做好相关栖息地保护等工作。五是扎实抓好森林督查、环保督查。完成2021年森林督查核实调查和森林督查数据库建设工作，组织开展耒阳市2021年森林资源管理“一张图”更新、林草湿数据与第三次全国国土调查数据数据融合等工作，完成2020年森林督查266个问题图斑整改，整改到位率100%；协助相关部门完成第二轮中央环保督查突出问题整改24个，完成突出生态环境问题整改“回头看”核查；落实检察建议案16起。六是加强生态公益林、天然林管理。天然林、公益林管护率100%，完成了天然林补充调查、公益林数据库信息更新，上报调整4264亩国家公益林、832亩省级公益林；向社会公布保护古树2226株，进行挂牌保护，建档入库率100%。七是做好自然保护地整合优化后续工作。按时完成整合优化方案再调整等任务，全市湿地保护率稳定在78%以上。

（五）争取惠民政策，抓实民生“实线”。一是大力争取惠民项目资金。争取了中央预算内投资重点区域生态保护和修复项目、中央财政林业改革发展资金、省级茶油大县、油茶低改项目、生态廊道建设等林业重点项目资金5450万元。二是实施好重点林业项目，积极落实惠民补贴。中央财政造林补贴项目、幼林森林抚育、防护林工程、省级生态廊道、油茶低改等重点工程项目完成率100%；扎实开展涉林“一卡通”核查整改工作，完善公益林、天保林生态补助等涉林项目资金发放信息，积极对接财政，协调落实资金兑付。三是扎实抓好便民服务。为造林户免费发放良种苗木281万株。积极落实“企业家接待日”等安商措施，按要求做好行政审批改革，行政审批事项集中进入政务中心。办理林林木采伐许可证250宗，批准采伐蓄积21500.87立方米；为各类民生建设项目提供规范、周到的林地使用服务，共办理长期使用林地审核37宗、临时使用林地9宗，使用林地面积288公顷，办理农村居民建房项目45宗。积极协助保险公司完成公益林保险承保工作，并及时搞好受灾林农的理赔服务工作。四是抓好乡村振兴工作。积极发展绿色产业项目带动乡村振兴；抽调工作队，联点帮扶南京镇车头村，为民办实事，解决人民群众“急难愁盼”问题19个。

（六）加强平安建设，筑牢安全“底线”。一是常态化抓好疫情防控工作，全局干部职工进行疫苗接种，结合衡阳群众志愿服务活动，大力开展疫情防控宣传。二是抓好禁毒工作，组织在岗在编人员开展禁毒毛发检测，大力开展禁毒宣传。三是抓好信访维稳工作，积极解决涉林信访事项，共受理来信来访和网络信访事项24件，办结回复24件，信访综合结案率100%，没有发生一起重大的群访事件和恶性越级上访事件。四是抓实安全生产工作。全面加强行业安全监管，组织开展了安全生产隐患排查、森林火灾综合风险普查、生态环境保护风险点排查工作；积极参与食品安全宣传，组织林产品安全检测，严控林地、草地的农药使用量，减少土壤污染。全局平安建设形势稳定向好。五是积极做好文明城市创建工作。组织衡阳群众志愿者活动126次。

二、工作中存在的主要问题和困难

一是森林资源保护压力大。生态保护要求越来越严，部分群众生态保护意识不强，各类破坏森林资源的行为仍较多，生态保护和经济发展的矛盾日益争锐，森林资源保护压力大。二是森林防火工作难度大。群众防火意识不强、防火基础设施建设不足，森林防火工作难度很大。三是林业产业发展仍需努力。油茶种植面积大，但油茶总体产量不高，加工龙头企业的引领作用不强，耒阳油茶品牌市场占有率不高；楠竹产业规模企业不多，产品科技含量低，产业整体产值不高。

三、2022年工作计划

（一）、积极推行林长制工作。按照“一长三员”要求构建好林长制工作网络，推动森林资源保护责任制落实，结合森林督查，进一步严格措施，强化森林资源保护发展。抓好自然保护地体系建设。

（二）抓好造林绿化工作。抓好冬春季造林绿化，完成油茶造林2.2万亩，及时做好抚育、验收工作，加强造林后期管理，增加国土绿化面积，提升森林覆盖率。

（三）做强林业绿色产业。力争林业产业产值增加10%以上。突出抓好油茶林改造工作，通过实施油茶更新改造、品种改造、抚育改造项目，带动全市油茶林管理，提高油茶林质量产量；稳步推进油茶博览园项目建设；大力支持油茶企业开展新产品研发、生产；积极推广耒阳油茶品牌。抓好楠竹抚育改造，大力支持中集新材、奇宏林业等楠竹加工企业发展。积极推进林下经济发展。

（四）抓好底线工作。突出抓好森林防火工作，严格落实《衡阳市森林防火条例》，突出元旦、春节清明节等重要节日，进一步完善预防措施，防范于未“燃”。积极做好安全生产、信访维稳、文明创建等工作，积极争先创优。

（五）增强林业发展后劲。继续加强争资引项工作。积极申报国家、省级林业项目，助推全市林业发展。

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