为贯彻落实耒阳市第十三次党代会精神，推进“五个耒阳”建设，根据《湖南省人民政府办公厅关于加快推进生态廊道建设的意见》、《衡阳市绿化委员会办公室关于以通道绿化为重点扎实推进造林绿化工作的紧急通知》，切实加强生态廊道建设，进一步提升我市通道绿化质量，推进城乡标准化治理，经市委政府同意，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，认真贯彻落实党的十九大关于“构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性”精神，以构建我市“山水林田湖草”完整的生态系统为目标，节俭务实地推进通道绿化提质增绿，为广大人民创造宜居、宜业、宜游的优美环境，不断增加人民幸福感、获得感，为全面建设“五个”耒阳，推进乡村振兴贡献林业力量。

二、实施原则

坚持科学规划、重点突出、分步实施；坚持适地适树、林相美观、生态优先；坚持质量标准、稳步实施；坚持属地管理、责任包干。

三、目标任务

1、总体目标任务：在保证道路交通安全的前提下，对全市范围内的国道、省道、县道、乡道、村道两边行道绿化带实施断带补缺、窄带加宽、残带提质、绿化美化。全市用三年时间，初步建成绿色通道交通网；五年后，全市主要交通干线，逐步构建起绿树成荫、景观优美、结构稳定的道路生态廊道。

2、年度目标任务：2022年春季主要对107国道、356国道、省道、县到乡镇（街道）主干县道实施提质补绿与建绿；2023-2024年对全市乡镇与乡镇之间县道、乡道、村道实施提质补绿与建绿。

四、绿化标准

1、栽植密度：107国道、356国道、省道、县道株距为5-6米；乡村道路株距为4-5米，道路两边行道绿化带距离保持5-6米。乡村道路打造精品样点的路段可根据实际情况多栽植一排或两排。

2、绿化植物选择

（1）选择生长快、冠幅大、树形美观，具有固土、滞尘、抗污染、耐贫瘠，且寿命较长的树种，优先使用适于当地生长、便于管护的乡土树种，提高精细化管理水平。对于较长路段应分段轮换栽植不同品种树种，以减少病虫害的传播和蔓延，提倡使用速生易成荫的彩叶阔叶乔木速生树种搭配，提高生态效应与观赏景观。

（2）对已绿化道路进行断带补缺、窄带加宽、残带提质，原则上应补植与原有苗木品种相同、规格相近的树种。对于上几年已绿化的道路，鉴于现存的树木已长大，实施提质绿化建议补植速生乔木树种。

3、苗木规格：G107国道、G356国道绿化要求栽植米径在5-6cm带土球的树苗；省道、县道绿化要求栽植米径在4-5cm带土球的树苗；乡村道路通道绿化要求栽植米径为3-4cm带土球的树苗。

五、保障措施

1、加强组织领导，确保工作有序开展。成立全市通道绿化提质增绿领导小组，由市委副书记、市长任组长，分管林业副市长、分管交通副市长为副组长，市财政局、市林业局、市交通运输局、市公安局、市综合行政执法局、市教育局等单位的主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在林业局，由市林业局局长谷文华兼任办公室主任，负责衔接、协调和督查等日常工作。各乡镇（街道）要成立由党委或政府主要负责人任组长的领导小组，形成党政齐抓、部门共建、全民参与的工作格局。

2、明确部门职责，狠抓工作落实。全市通道绿化工作由市林业局总牵头。林业局对全市通道绿化进行年度总体规划，为通道绿化提供苗木；国道、省道绿化由交通运输局负责组织实施，各乡镇（街道）对各自辖管范围内的县道、乡道、村道绿化具体组织实施；交通运输局、乡镇（街道）各自对其管辖范围内道路绿化承担主体责任，对承包施工单位进行质量监督、绿化后进行后续管护；财政局负责将年度通道绿化建设资金纳入财政预算并负责资金的拨付、监督、管理；审计局负责项目建设资金审计，加强单位资金的使用和管理；教育局有教育学生爱护绿化树木的责任，加强对学生爱护路旁绿化树木的教育；市综合行政执法局及公安局负责案件受理查处，加强对破坏绿化树木的行为打击。

3、强化资金保障，确保项目顺利实施。新建道路其两侧绿化已明确包括在道路建设内容之内的，其绿化资金从道路建设资金里解决，其他通道绿化苗木资金由市财政预算解决。林业局提请财政将年度通道绿化苗木资金纳入年初预算安排，绿化大苗按40元—80元/株，以树种和规格进行预算（以财政部门核定价格为准）。

4、科学规划设计，加强技术指导。市林业局要进行科学规划，保证造林绿化规划系统性和连续性。规划设计要坚持“因地制宜、适地适树、合理密植、经济适用、绿景结合、快速见效”等原则，在总体布局上力求一路一景或一段一景。在设计和施工过程中，既要选择经济适用的乡土树种，又要运用适地适树等良种良法，引进和推广绿化新品种。同时市林业局要加强对全市通道绿化施工的技术指导，指派专人专班，全程跟踪服务，强化技术支撑。

5、加强督查督办，开展量化考核。由市委督查室、市政府督查室牵头，组织财政局、林业局、交通局、审计局及乡镇（街道），开展督查巡查工作，定期督查任务落实、造林质量、办点示范和后期管护等情况，对通道绿化从规划、造林、后续管护、验收、资金管理等方面进行监督。并将通道绿化工作列入年度目标管理考核内容。对通道绿化任务未完成，验收不达标的，实行严格问责；对任务完成较好的单位和个人予以表彰奖励。

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