上半年，在市委、市政府的正确领导下，在上级民政部门的精心指导下，我局持续深化党建引领民政工作，以党史学习教育为契机，积极践行“民政为民、民政爱民”理念和“我为群众办实事”实践活动，稳步推进了各项民政工作有序开展：再次提高了困难群众保障标准，城乡低保标准及救助水平均超过省定标准；组织开展了巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”，推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；想方设法为困难群众解难题，办实事，创新为全市60岁及以上的城乡低保和特困对象，建档立卡贫困户和边缘易致贫户、孤儿和困境儿童等，以及城乡特困对象购买了相关保险，切实解决了他们生活中遇到的难题；积极回应群众关切和意愿，于每月特定寓意的日子里，放弃休息，为群众加班办理结婚登记服务，深受群众好评和点赞；组织召开屋场恳谈会5场次，帮助群众办实事、做好事、解难题79件；扎实推进了养老服务真抓实干，新建黄市镇敬老院项目全面动工，养老服务机构平安运行。现将半年工作情况总结如下：

（一）坚持党建引领，加强政治建设，筑牢思想根基。积极开展党史学习教育，有序推进了学史明理、学史增信、学史崇德阶段的学习教育，在本市党史学习教育还未全面启动前便购买了《中国共产党简史》等书籍发放给全局党员干部进行学习，组织开展了“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”等主题党日活动，提出每个股室（单位）根据工作职责为群众办一件实事，每名干部职工结合岗位实际为群众做一件好事，全局已为群众办实事37大件，干部职工为群众做好事100余件。多方征集、收集民政工作规划意见和建议，并聘请湖南省民政学院团队编制耒阳市“十四五”民政事业规划。加强了党建、党的政治建设、宣传思想和意识形态工作等，高标准完成了每月“三会一课”、主题党日、党组理论学习、省委巡视整改专题民主生活会等活动，每月实施“学习强国”学习之星评比，全面推进节约型机关创建和助力省级文明单位创建相关工作。新增招聘乡镇社工21名。

（二）守住民生底线，实现应保尽保，增加保障标准。自2021年1月起，提高了农村低保和农村特困人员保障标准，农村低保标准由350元/月提高至380元/月（4560元/年），农村分散特困供养标准由455元/月提高至494元/月，系衡阳地区提标行动最快的县市。1-5月，累计向乡镇（街道）及困难企事业单位下拨临时救助资金666.3万元用于帮助困难解决生活困难，全市已累计对5000多人次实施了临时救助。扎实做好了城乡低保、特困、临时救助等对象的动态管理。此外，为持续巩固脱贫攻坚成果，让全市困难群众获得更多保障，在落实好各项政策的同时，我局还为全市6000多名特困人员购买了住院期间的护理保险，较好地解决了他们的护理难题；为1.5万名60周岁以上的城乡低保、特困供养对象购买了老人保险。

（三）积极统筹推进，优化社会服务，提高服务质量。一是稳步推进了养老和儿童服务工作。扎实推进了养老服务真抓实干工作，向上成功争取了黄市镇中心敬老院项目；启动推进了2021年度高龄老人专项清理工作。“六一”期间，联合市教育局、五里牌街道办事处、灶市街街道办事处、坛下乡人民政府开展“合力监护、相伴成长”关爱留守儿童活动，向500余名留守儿童送上了党和政府的深切关怀和浓浓爱意。积极做好了弃儿依法收养，维护和保障了孩子们的合法利益不受侵犯。二是稳步推进了残疾人保障工作。自2021年1月起，将困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴分别由每人65元/月提至每人70元/月，同时实施了2021年残疾人“两项补贴”清理认定，及时将不符合相关要求的对象进行了清理。三是稳步推进了慈善工作。组织开展了耒阳市2021年“迎新春、送温暖、献爱心”困难群众慰问活动；创新建立了“慈善关爱环卫工人”公益品牌，从慈善资金中列支，购买专业环卫棉衣，向全市每一名环卫工人发放，帮助温暖过冬，传递上党和政府的关怀；启动了“慈善民生保险”项目，为全市建档立卡贫困户、边缘易致贫户、孤儿和事实无人抚养儿童等4.5万名对象每人购买了一份民生保险；引导外地慈善组织——东莞市展能慈善基金会向南阳镇中心学校新建工程捐赠善款504万元。四是稳步推进了福彩工作。健全了激励机制和考核制度，积极开展营销和市场拓展及福彩公益宣传活动，新增5家乡镇投注站。1-5月，共销售电脑福利彩票804万元、即开型福利彩票119万元。五是稳步推进了流浪乞讨人员救助工作。在做好日常救助的同时，积极开展了“寒冬送温暖”专项救助行动和“新春送温暖”流浪乞讨滞留人员慰问活动，并按照上级要求，积极主动作为，协同公安部门为18名身源不清的流浪乞讨人员采集血样、人脸、指掌纹等信息，全面查找改革开放以来失踪被拐儿童，努力让离散家庭实现团圆。六是稳步推进了婚姻登记工作。全面进驻政务服务大厅为群众提供优质服务，实施了“4.24”“5.9”“6.6”特殊日为爱加班。七是稳步推进了地名服务工作。完成了标准地名《图录典志》出版，开展了新一轮地名摸底排查工作，扎实做好了平安边界工作。八是稳步推进了《耒阳市革命老区发展史》书籍出版。结合党史学习教育，全面开展老区红色文化宣传，完成了《耒阳革命老区发展史》书籍编撰和审定，拟于7月1日前正式出版，向建党100周年献礼，该书籍出版后可为全市党史学习教育提供耒阳本土学习资料。九是稳步推进了脱贫攻坚成果转化。巩固脱贫攻坚中社会救助兜底的保障成果，助推脱贫攻坚成果向推动乡村振兴深度融合、过渡转换、无缝对接，不断深化低保整治成效和动态管理机制，进一步完善低收入家庭经济状况核对机制；进一步规范全市临时救助制度，充分发挥临时救助在扶危济困、扶弱助贫、乡村振兴中的重要作用。按照市委、市政府乡村振兴工作要求，局乡村振兴驻村工作队于5月12日正式入驻坛下乡光华村，并不等不靠，迅速进入工作角色，全面推进各项工作。十是稳步推进了常态化疫情防控工作。全面加强了全市民政领域常态化疫情防控，全市民政服务机构继续实施封闭式管理，组建了由局领导带队的督导组，不定期进行实地督导，重点对人员管理、设施设备、消防安全、食品安全、疫情防控等方面进行排查，对存在的问题，督促及时整改到位。截至目前，全市民政服务机构均平安运行。

（四）加强社会治理，夯实基层基础，提升治理水平。配合市委组织部督促全市376个村（居）如期完成了换届选举工作，并推进了村（社区）“两委”干部“十六联审”、资料收集归档、数据统计上报等换届后期相关工作；评选出大义镇古塘村等10个“十佳村规民约”单位；推进了五里牌街道梅新村“村改居”，以及新成立灶市街街道白沙居民委员会和灶钢居民委员会工作；在全市各社区扎实开展“邻居节”活动，组织开展了以“家和邻睦社区兴，同心建设文明城”为主题的系列志愿服务活动，弘扬了邻里团结、守望相助的传统美德，进一步构建了和谐美好的邻里关系，有力助推耒阳创建省级文明城市建设。同时，积极推荐马水镇桃花村参与湖南省法治示范村创建，指导龙塘镇香兰村按要求呈报资料参与全国议事协商工作试点单位创建。扎实做好了清明节安全祭扫工作，联合市委宣传部、市文明办向广大市民群众发出《耒阳市文明祭祀倡议书》，印发了《关于耒阳市清明节安全祭扫公告》，积极引导居民转变观念、破除陈规陋习，形成文明祭扫的浓厚氛围。持续推进社会组织规范化管理，自3月份以来，按照上级统一安排部署，对非法社会组织（未经登记、以社会组织名义进行活动）和社会组织的非法活动（未进行申报擅自开展活动或活动明显与业务范围不符）进行全方位的依法打击和清理整治，促进全市社会组织健康发展，有效杜绝了行业乱象。

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