行者方致远，奋斗路正长。2020年我局将按照“七严”的工作要求，坚持“突出重点、守住底线、狠抓难点、严格管理”的工作思路，重点做好如下工作。

（一）严抓城市管理。以争创文明城市为总目标，围绕城市精细化管理这条主线，以加强人员力量调配为保障，以全面落实网格化管理为重点，构建城市精准、长效执法管理体系，坚持“用霹雳手段、显菩萨心肠”的城管执法理念，推动城市管理上水平、出成效。按照主街严管、次街严控、背街规范的基本要求，不断夯实城管执法网格化管理，建立包片、包路、包段的管理模式，完善延时守点、错时执法、机动巡查、日常管理与集中整治的执法运作方式。以打造示范街，助力创建文明城市为契机，继续组织开展大规模、高强度、拉网式的市容市貌集中路段整治，坚决维护主要道路、重要部位、重点区域的容貌环境。规范重点路段停车秩序，从严整治占道经营，加强流动摊点日常执法管理，完善疏导安置点管理。持续治理“牛皮癣”治理，规范户外广告管理。

（二）严控违法建设。按照“禁增量、消存量、疏潜量”的工作思路，全面落实市委、市政府“拆违三年基本清零、控违零增长”的工作目标，做好打硬仗的充分准备，敢于碰硬，敢于抓典型。严格执行我市下发的违法建设查处办法，充分发挥职能优势，密切配合、形成合力、整体推进。对于巡查发现的新增违章建筑，做到即查即拆，坚持“零容忍”，确保“零增长”；对于主管部门认定的违法建设，坚决依法依规依程序拆除到位，绝不姑息迁就；对于违建对象，严格依法办事，防止拆小不拆大、拆软不拆硬的现象发生，对于本单位发现有违建的职工，坚决移送纪委部门处理；对于“钉子户”，积极做好宣传工作，在思想教育无效的情况下，配合属地乡镇（街道办事处）及日常监管部门，做好强拆工作。从严整治在未取得《商品房预售许可证》之前，擅自收取购房人意向金（诚意金）、定金等行为；清理整治房地产市场中介机构违法违规行为；严肃查处房地产项目工程未经验收交付使用的行为。

（三）严格土地（资源）执法。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的执法理念，持续打好生态环境保护这场硬仗，让人民群众呼吸上清洁的空气、饮用上放心水，把守住蓝天碧水净土作为执法新常态。进一步压实责任，主动出击，严厉打击非法开采行为，私挖滥采行为，重点结合中央环保督察，对群众反映强烈的仁义镇的非法采锰、洗砂，三都镇的非法开采油泥，黄市镇的非法开采大理石，小水镇的非法开采高岭土等违法行为保持高压态势。继续巩固黄市竹海河道采砂整治、导子镇水土流失整治、耒水四个标段河道及舂陵江采砂集中整治；巩固“青山绿水保卫战”成果，防止非法盗砂、洗砂现象死灰复燃。加强与公安、纪委部门配合，对于公职人员参与盗采的一律移送纪委部门，对于非法盗采矿产资源涉嫌刑事犯罪的坚决移送司法机关处理，防止行政处罚代替刑事处罚的现象发生。切实加强对项目违反国家产业政策和供地政策的用地行为，以及房产违法违规用地行为处罚力度，确保我市重大项目的实施推进。继续做好卫片执法，“大棚房”整治工作，确保我市顺利通过国家土地督察验收工作。

（四）严守安全底线。严格执行市委、市政府及市煤矿安全生产整治领导小组办公室制定的：“全市煤矿未经批准，不得擅自恢复生产（作业）”这一硬性规定，把思想统一到市委、市政府安排部署上来，确保思想认识不松、工作力度不减，严厉打击煤矿违法违规生产行为，加大煤矿违法违规生产行为的处罚力度，为我市经济社会发展和人民群众生命财产安全创造安全、和谐的环境和基础。加大对非法经营、存在重大安全隐患，从事危险化学品和烟花爆竹经营的执法力度，以零容忍的态度严厉打击，切实加强乡镇加油站（点）安全生产经营意识，促进加油站（点）安全和谐发展。

（五）严治市场乱象。围绕社会焦点、民生热点、群众难点，加大对重点行业、重点区域、重点环节的执法工作。坚持以“保障食品药品安全，保护促进公众健康”为工作目标，持续开展食品药品、非法屠宰等方面的专项执法行动，守护人民群众“舌尖上的安全”；进一步巩固“清朗”“春雷”“利剑”专项整治行动和省“扫黄打非”办部署的“护苗”“净网”“清源”等专项行动执法成果。加强生猪屠宰专项整治行动，严把养殖关、屠宰关，规范屠宰行为，从源头上有效遏制“白板肉”流向市场。继续开展以“打击非法行医、强化医疗机构依法执业”执法检查为重点的医疗卫生执法工作，净化我市医疗市场秩序，确保人民生命财产安全。配合电力企业积极开展打击违法窃电、违章用电专项行动，为全市供用电秩序营造良好的环境。

（六）严肃工作纪律。进一步提升干部队伍的执行力，激发干部“想干事、肯干事、干成事”的激情，从根本上解决执法人员不执行、乱执行、慢执行、软执行等突出问题，促进干部队伍不断强化执行力、增强发展能力、提升工作效率。严格按照今年综合行政执法局队伍作风建设动员大会的要求，严纪律、转作风、强素质、树形象，对作风之弊、行为之诟进行“大扫除”，把持续开展作风建设作为推动综合行政执法上台阶、出水平的着力点和突破口，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，找差距、明目标，振作风、比实干，进一步树立“忠诚、干净、担当、务实”的综合行政执法队伍形象，努力当好综合行政执法改革排头兵。建立健全规章制度，严格案件办理流程，落实重大案件集体审理制度，确保案件全过程留痕，坚决杜绝人情案、关系案的发生。

（七）严实执法普法。强化执法人员业务技能培训，内强素质、外树形象。通过开展执法人员日常学习、网上培训、岗位技能大练兵、大比武等活动，不断增强执法人员的业务执法技能，提升办案水平。坚决防止执法人员无证上岗、无证执法现象的发生。严格落实行政执法“三项制度”。积极拓展行政执法公示工作渠道，规范操作。建立健全行政执法公示具体办法，明确公示范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施，加强办事大厅、服务窗口建设，探索运用微信公众号等新媒体手段，全面、及时、准确公开有关行政执法信息，拓宽公开渠道。大力推行以案释法工作，在行政执法过程中主动向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲有关实体法和程序法，解答有关法律问题，把执法现场变成普法的第一现场，努力实现执法工作的法律效果和社会效果最大化。

附件下载：