4.1调区扩区空间规划

4.1.1调区扩区方案

根据国家发改委公告2006年66号确定的湖南耒阳经开区四至范围，其包括三个区块，总用地面积为886公顷。

区块1：位于耒阳市城区东北角，紧邻京港澳高速公里耒阳出入口，东至耒水以西，南至蔡子池办事处青麓居委会杨武咀，西至运煤专线，北至京珠高速公路耒联线以北2.6公里，区块面积121公顷；

区块2：位于耒阳市水东江街道办事处，耒水河旁。东至京珠高速公路，南至五一东路，西至耒水以东，北至水东江办事处水东江村铜锣洲，区块面积445公顷；

区块3：位于耒阳市城区以北，107国道两边，东至蔡伦北路沿金桥路至五梅路(蔡子池居委会梅桥村)，南至城北路(金盆塘村、灶市办事处)，西至白沙路（灶市村），北至107国道以北300米（锡里村、五里牌村），区块面积320公顷。

根据耒阳市城市总体规划（2011-2030）、耒阳市土地利用总体规划（2006-2020）和中等城市建设的发展要求，依据统筹安排、合理分工、梯次推进、突出重点、集约利用的原则，对湖南耒阳经济开发区空间布局优化和区位调整。

具体的调整方案如下：

（1）调出区域：区块2和区块3全部调出，区块1以青龙路（京珠高速公路耒联线）、近园路为界，该界限以南、以西区域为调出区域；区域1调出74.58公顷，其四至范围是：西至耒水河、近园路，东至耒水河，南至蔡子池办事处青麓居委会杨武咀，北至青龙路（京珠高速公路耒联线）。

（2）保留区域：区块1南沿西至近园路，东至东二路东面150米处，南至青龙路（京珠高速公路耒联线），北至新城二路南面360米处城市支路，面积约46.42公顷。

（3）调入区域：主要包括哲桥精美制造工业基地和蔡伦科技工业基地两部分。其四至范围是哲桥精美制造工业基地：东到107国道，北到惠民大道（西段）、物流大道（东段），南到创业大道，西到西湖路西面100米（南段）、金华路（北段）。总用地289.90公顷；蔡伦科技工业基地，东到东二路（北段）、沿江路（南段），北到杜塘路（东段）、近水路（西段），南到乐溪路（西段）、新城三路（中段）、乐居路（中段）、青龙路（东段），西到宝塔路（北段）、开四路（中段）、宝塔路（中段）、运煤专路（中段）、近园路（南段）。总用地441.78公顷。

湖南耒阳经济开发区调整前后位置变化见范围调整图（图4-1）。

图4-1 湖南耒阳经济开发区调区扩区范围

4.1.2调整后边界位置

调整后的经济开发区为两部分，其中一部分为哲桥精美制造工业基地用地范围以哲桥镇为主，范围是北至物流大道，西至西湖路以西100米处，东至107国道，南至创业大道。另一部分为蔡伦科技工业基地，位于城市中心区北面，耒水河西岸，五里牌街道办事处行政管辖范围内，东到东二路（北段）、沿江二路（南段），北到杜塘路（东段）、白洋路（西段），南到乐溪路（西段）、新城三路（中段）、乐居路（中段）、青龙路（东段），西到群英北路（北段）、开四路（中段）、宝塔路（中段）、运煤专路（中段）、近园路（南段）。界址分布见图4-2，界址点坐标见表4-1。

图4-2 湖南耒阳经济开发区界址分布图

表4-1 湖南耒阳经济开发区界址点坐标

4.1.3调整后用地布局

调整后的经济开发区总面积为1038.53 hm²，建设用地950.27 hm²，占91.5%，水域和其他用地88.26 hm²，占8.5%（表4-2）。建设用地中工业用地596.59 hm²（一类工业用地342.05hm²，二类工业用地254.55 hm²），占62.78%；仓储用地2.62 hm²，占0.28%；居住用地44.89 hm²，占4.72%；公共设施用地47.51 hm²，占5.00%；道路广场用地175.29 hm²，占18.45%；市政公用设施用地6.61 hm²，占0.70%；绿地76.76 hm²，占8.08%（表4-3）。上述各类用地在湖南耒阳经济开发区调扩区范围内的空间布局见图4-3。

图4-3 湖南耒阳经济开发区用地布局

表4-2 湖南耒阳经济开发区调扩区范围规划用地汇总表

表4-3 湖南耒阳经济开发区调扩区范围建设用地平衡表

4.2湖南耒阳经济开发区产业定位与空间布局

4.2.1产业定位

湖南耒阳经济开发区分为两个工业基地，即“一区两基地”，分别为蔡伦科技工业基地和哲桥精美制造工业基地。

蔡伦科技工业基地产业定位：以农产品、鞋类、服装等生产为主的劳动密集型产业、以机械制造为主的资本密集型现代制造产业，以电子信息、新能源、新材料为主的技术密集型高新技术产业为主。

哲桥精美制造工业基地产业定位：以机械、电子科技等高附加值制造业为主的综合型制造业为主。主要是指利用高技术、新技术、新工艺、新材料生产的，适合国内外经济水平和消费需求变化的，高档、新型、尖端、精良的产品的加工制造产业。

4.2.2产业空间布局

根据开发区规划原则：强调功能的多元性、土地利用的复合性、功能运营的高效性、街坊开发的整体性，为了达到社会效益、环境效益和经济效益的有机统一，湖南耒阳经济开发区规划采用“一区两基地八组团”的形式进行产业空间布局。

（1）“一区”

一区即湖南耒阳经济开发区。

（2）“两基地”

包括两个工业基地，即蔡伦科技工业基地和哲桥精美制造工业基地。

（3）“八组团”

为有效形成园区产业集群，采取集中布置产业空间平台的布置方式。集中布置七大产业生产组团，另设置一处园区居住及后勤综合服务组团，共设置八个组团（图4-4）。分别为：

电子科技北组团（高端数字化、信息化设备制造组团）：北界从控制点1#开始

图4-4 湖南耒阳经济开发区产业布局

沿物流大道到控制点7#，东界从控制点7#沿107国道到惠民大道与107国道交汇点，北界从惠民大道与107国道交汇点开始向西到绿化带外延，沿绿化带外延一直向南到达创业大道，然后沿创业大道向西到达控制点2#，西界从控制点2#开始向北到达控制点1#。

机械装备制造北组团（高端机械装备制造）：北界惠民大道与107国道交汇点开始向西到绿化带外延，西界从惠民大道与107国道交汇点开始向南沿绿化带方向向南道达金华路与创业大道交点，南界为金华路与创业大道交点开始沿创业大道向东到达控制点4#，东界从控制点4#开始沿107国道向北到达107国道与惠民大道交点。

食品加工组团：北界边线从控制点29#向西到达控制点9#，西界从控制点9#沿着开四路向南到达控制点12#，南界从控制点12#开始向东到达控制点13#，东界从控制点13#沿群英北路向北到达控制点29#。

服装鞋帽制造组团：北界从控制点28#向东到杜塘路与白洋河交汇处，东界从杜塘路与白洋河交汇处沿白洋河向南到白洋河与进水路交会处，然后沿进水路向西到达开五路与进水路交会处，再向南到达开五路与工业大道交汇处，南界从开五路与工业大道交汇处沿工业大道向西到达工业大道与群英北路交会处，西界从群英北路与工业大道交汇处沿群英北路向北到达控制点28#。

电子科技南组团：北界从白洋河与杜塘路交会处沿杜塘路向东到达控制点27#，东界从控制点27#沿东二路向南到达东二路与进水路交会处，南界从东二路与进水路交会处沿进水路向西到达白洋河与进水路交会处，西界从进水路与白洋河交汇处向北到达白洋河与杜塘路交会处。

机械制造南组团：北界从近水路与运煤专线交点，沿进水路向西到达进水路与开五路交点，沿开五路向南到达开五路与工业大道交点，沿工业大道向西达到群英北路与工业大道交点，西界从群英北路与工业大道交点开始沿群英北路到达控制点14#，南界从控制点14#开始沿新城三路到达控制点15#，沿宝塔路到控制点16#，再沿乐居路到控制点17#，东界从控制点17#沿运煤大道向北到达进水路与运煤大道交点。

综合产业组团：东界边线是控制点25#再到控制点24#再到控制点23#，南部边界是控制点23#到控制点22#，西界边线是控制点22#到控制点20#，北界边线是控制点20#到控制点26#再到控制点25#。

居住及后勤综合服务组团：其东部边界是控制点26#沿东二路向北到与近水路交汇点，北部至近水路与东二路交点向西到进水路与运煤专线的交点，西部是进水路运煤专线的交点向南沿运煤专线到控制点17#，到控制点19#，南界为控制点19#到控制点20#再到控制点26#。

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