2023年，耒阳经济开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神，全面落实省委、衡阳市委、耒阳市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动园区高质量发展为主题，以创建“五好”园区为标准，以“211+X”产业发展规划为统领，以产业链建设为抓手，以项目签约落地、建设投产、达产增效为重点，以提升干部执行力为保障，统筹抓好要素保障、基础设施建设等工作，聚力中心攻坚克难，在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快推动衡阳中心化进程、全面推进“五个耒阳”建设中争当主力军，贡献新力量。

全年主要预期目标是：引进投资2亿元以上的项目6个，完成招商引资项目投资额110亿元以上，实际到位外资额425万美元以上；实现技工贸总收入增速20%以上，规模工业总产值增速20%以上，规模工业增加值增速9%以上，亩均税收增长20%以上；净增规模以上工业企业17家，培育“专精特新”企业3家，净增高新技术企业10家。

为确保完成目标任务，耒阳经济开发区将以“项目建设攻坚年”“作风建设攻坚年”为契机，在市委、市政府的坚强领导下，坚持高点规划、创新驱动、项目支撑、改革赋能、优化环境，确保园区发展跑出“加速度”，推动“五好”园区建设取得新突破，迈上新台阶。

一、优规划强配套，提升综合承载力。一要高起点规划布局。根据省、市“十四五”发展规划，不断优化园区产业发展规划，合理划分功能区块，科学规划好主导产业、优势产业、特色产业和未来产业的发展空间，精准精细做好延链、补链、强链文章，加快打造百亿级产业。二要高速度推进产业配套设施建设。拓宽融资渠道，积极争资跑项，加快推进大市片区道路提质改造、消防应急池、停车场、自来水、天然气、变电站等重点基础设施建设，力争年内完成竹马公路立项审批与工农南路建设，规划建设1个220KV变电站，实现自来水管网全面通水和燃气通气，储备土地1000亩以上，推动大市片区整体开发，切实做到“精心筑巢、待凤来栖”。三要高标准做好要素保障。破解制约瓶颈，加强用地保障，进一步加大闲置土地处置力度与征地拆迁报批进度，同时要严把用地关、供地关，坚决落实净地、标准地出让，加强项目履约监管，形成闲置低效用地清理退出长效机制，促进园区土地高效集约利用。

二、抓项目强链条，提升产业集聚力。一要抓好产业招商。扎实开展“湘商回归”行动，围绕“211+X”产业布局，强化产业链招商、专业化招商，既招大引强，又招精引特，着力引进一批科技含量高、投资强度高、亩均税收高、规模化程度高的头部企业、专精特新企业。今年要重点在纸品后加工、循环经济、精细化工、先进制造等四个方面发力攻坚。二要抓实项目建设。进一步推行重点产业项目专班制度，全力做好项目建设服务工作。大力推动纸品后加工、固废填埋场、华自、宝泉环保、富励雨伞、尚婴、扬海等项目落地新建，加快推进金凯循环二期、先导新材二期、同乐堡等项目的扩建续建，全力服务金隆再生、丰隆环保等项目竣工投产。三要做大做强产业。以最大诚意、尽最大努力支持金凯循环公司原地倍增，争取2024年产值过百亿并同步上市，形成循环产业集聚。大力发展先导集团总部经济，做到引进一家龙头企业、带起一条产业链、形成一片产业集群。激励企业申报规上企业，鼓励更多企业扩产扩能、做大做强。

三、求创新强平台，提升发展支撑力。一要补齐平台短板。推进园区科技创新平台建设，着力引进培育一批科技咨询、技术转让、成果转化和检验检测服务机构，逐步形成集研究开发、成果转化和公共服务于一体的研发平台体系。筹建园区企业融资服务平台，投入1000万元与银行合作，成立企业发展风险补偿基金，放大十倍撬动1亿元贷款，为园区企业发展提供良好的金融服务环境。此外，还将建立企业常态化招工平台、园区产品网上销售平台、外贸出口服务站，着力帮助企业解决用工用能、订单销路等问题。二要突出“专精特新”培育。建立创新创牌服务机构，为园区中小企业提供政策解读、政策匹配、申报资料编制、申报入库指导等“一站式”服务，帮助园区更多企业成为国家级、省级“专精特新”小巨人及省级高新技术企业。三要打造人才洼地。认真贯彻落实《衡阳市“十四五”人才雁阵行动计划》及《耒阳市“十四五”人才行动计划》精神，扎实开展调查摸底，全面掌握园区企业人才现状，建立完善园区人才档案库，对档案库内人员尤其是熟悉园区主特产业的专业人才实施动态管理，打破园区急需紧缺人才的交流壁垒，为园区专业化人才提供干事创业的平台。

四、建机制强保障，提升改革驱动力。一要深化人事制度改革。通过优化组合、竞争上岗，把能做事、会做事的干部职工放到关键岗位，让他们积极投身园区发展第一线、项目攻坚最前沿。二要探索薪酬体制改革。薪酬体制改革是今年衡阳园区改革的一个重点，经开区将参照《衡阳市市直园区管理体制改革实施方案》精神，积极探索薪酬改革办法，进一步加大绩效考核改革力度，坚决实行奖优罚劣、奖勤罚懒。三要推行市场化建设运营。深入推进产业投集团公司市场化转型，积极主动对接和引导具有实力的社会资本参与园区的投资、建设、产业导入和招商，推进园区路网、标准厂房及其它公共基础设施和产业配套设施建设。积极探索异地孵化、“飞地经济”、伙伴园区等多种合作机制，开展跨区域合作，促进园区协同发展。

五、树形象强服务，提升环境吸引力。一要强党建。坚持将贯彻落实党的二十大精神融入园区建设发展各方面全过程，深入推动党的二十大精神进园区、进企业、进车间、进班组、入脑入心，推动党的二十大精神在园区落地生根、开花结果。二要优服务。持续开展“安商行动”，一以贯之、竭尽全力打造园区一流营商环境。持续深化“放管服”改革，认真做好赋权事项承接工作，做到政务服务有速度，全力保障落地项目早开工、开工项目早投产、投产项目早见效。深入开展“百人联百企”服务活动，及时解决企业存在的困难和问题，做到联企服务有温度。加大园区项目建设矛盾排查和化解力度，妥善解决历史遗留问题，对非法阻工闹事的，坚决做到严肃查处、严厉打击，做到优化营商环境有力度。三要守底线。加强党风廉政建设，构建“亲”“清”新型政商关系，扎实推动清廉园区、清廉企业建设，坚决守住廉洁底线。牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，守好安全和环保底线。全面压实企业安全生产主体责任和园区监管责任，用好“环保管家”，推进园区环境第三方治理，切实提升园区环境管理和污染防治水平。

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