耒办发〔2017〕14号

 

关于印发《耒阳市精准扶贫责任追究办法》的通知

 

各乡镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处），市直机关各单位：

《耒阳市精准扶贫责任追究办法（修订）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

 

中共耒阳市委办公室

耒阳市人民政府办公室

2017年3月13日

耒阳市精准扶贫责任追究办法

 

第一条  总则

为坚决打赢脱贫攻坚战，确保我市到2018年现行标准下农村人口全部脱贫，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《财政专项扶贫资金管理办法》、《衡阳市“十三五”脱贫攻坚工作考核办法》等法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条  本办法适用的对象

（一）各乡镇办事处主要领导、分管领导、扶贫专干；

（二）各村（居、社区）支书；

（三）驻村帮扶工作队队长、队员及后盾单位主要负责人；

（四）承担行业扶贫的市直单位主要负责人。

第三条  责任追究方式

（一）通报批评；

（二）诫勉谈话；

（三）停职或免职；

（四）党纪政纪处分；

（五）追究法律责任。

第四条  责任追究

（一）识贫和脱贫不准的追责。贫困人口识别和退出准确率低于95%，识别未遵照“两不愁、三保障”标准执行，优亲厚友的，退出对象未达到退出条件，搞虚假脱贫、数字脱贫的，对村（居、社区）支书、乡镇办事处扶贫专干及分管负责人、工作队长予以通报批评或诫勉谈话；造成恶劣影响、引发群体性上访事件、产生严重后果的，影响我市扶贫工作考核验收成绩，除直接责任人停、免职处理外，还要追究该乡镇办事处和后盾单位主要负责人的责任。

（二）程序不到位的追责。贫困对象识别和退出未按规范程序操作，未组织评议、公示、入户核查的，扶贫资金项目未按要求公示的，村（居、社区）支书、乡镇办事处扶贫专干及分管负责人、工作队长等直接责任人。有职务的作停职或免职处理，无职务的给予纪律处分；对分管领导和主要负责人给予诫勉谈话或组织处理。

（三）资金不到位和违规使用的追责。后盾单位帮扶资金没有按要求到位的，对驻村工作队长和后盾单位主要负责人进行通报批评、诫勉谈话或给予组织处理，并限期整改。是省管驻耒单位的，由市扶贫领导小组向其上级主管部门提出处理意见。财政资金拨付不及时，影响我市在省财政专项扶贫资金绩效考核中排名的，对相关单位直接责任人和主要负责人诫勉谈话或给予组织处理；扶贫专项资金未严格按规定发放、使用，出现挤占、挪用、截留、贪污、克扣的，根据情节轻重，对直接责任人给予纪律处分和法律追究，对有关责任人给予相应处理，乡镇办事处和相关部门主要负责人通报批评、诫勉谈话或给予组织处理，并责令限期整改。

（四）行业部门工作不力的追责。本行业部门未制定脱贫攻

坚规划及其实施方案、政策措施、年度计划的，没有按市里规定整合30%以上项目资金用于脱贫攻坚的，扶贫项目建设不能按上级要求任务数按时按质完成，工作推进不力的，对行业部门单位负责人诫勉谈话，并限期整改。对国、省、衡阳市考核中未完成脱贫任务、严重影响耒阳扶贫业绩的行业部门，对行业部门的主要负责人作免职处理。是省管驻耒单位的，由市扶贫领导小组向其上级主管部门提出处理意见。

（五）未完成年度减贫计划任务的追责。未完成年度脱贫人口和贫困村摘帽出列任务的村支书、工作队长一律免职，乡镇街道党政主要负责人和分管负责人一律免职；连续两个季度考核排后3名且得分均低于70分的行业扶贫部门和后盾单位，一把手就地免职，连续两个季度考核排后3名且得分均低于70分的乡镇办事处，党政一把手就地免职。在国、省、衡阳市检查考核中评价为不合格的乡村（居、社区），乡镇街道分管负责人、村（居、社区）支书一律免职，乡镇街道主要负责人诫勉谈话和组织处理，驻村工作队队长一律免职，后盾单位主要负责人诫勉谈话和组织处理。

第五条  考核实施

本办法自发布之日起施行。凡过去文件规定与本办法不一致的，以本办法为准。

 

 

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